人社工作會議講話稿

　　人社事業直接服務民生髮展,直接面對百姓需求,直接關係人民福祉，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　經縣委、縣政府同意，昨天上午召開了全縣人力資源和社會保障工作會議，會議的主要任務是學習傳達省市人力資源和社會保障工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作任務。縣委、縣政府對這次會議十分重視，師縣長出席會議並作了重要講話。全縣人社工作會議確定的20xx年工作的指導思想、目標任務、工作重點、措施辦法，為我們形成了共識、端正了態度、理清了思路、明確了方向，現在的關鍵是我們如何抓落實的問題。在這裡，為讓這次會議的主題進一步深化，我圍繞“落實”講四個問題，供同志們參考。

　　一、為什麼要抓落實

　　第一，抓落實是推動工作的唯一途徑。一是落實才能發展。任何事業都是靠落實發展的。當前，我縣“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以‘工農對接’為抓手，以建設中國綠谷、培植全省生態經濟大縣為目標，深入推進全民創業、環境創優和機制創新，著力構建全省生態經濟示範區、山區城鄉一體引領區、鄂渝陝毗鄰地區農產品集散中心，全力打造‘生態竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪’戰略目標，進入更關鍵的一年。新的一年，人力資源和社會保障工作的參謀、服務、執法等任務十分繁重。只有紮紮實實把縣委、縣政府的各項決策部署落到實處，才能夠不錯失機遇，實現發展目標。二是落實才有希望。路是靠人走出來的，走才能到達目的地。在全縣跨越發展的程序中，人力資源社會保障工作的戰略性、基礎性和保障性作用將會更加突出，新形勢、新任務、新挑戰對我們提出了新的更高要求，要實現人社事業的大跨越，我們必須銳意進取，狠抓落實，才有希望。三是落實才有效果。機構整合後，我們人社系統的職能更強，協調力度更大。20xx年目標考核，我們人社局104.475分，位居全縣縣直部門第六位。這是個很不錯的位次，凝聚著人社系統全體幹部職工的心血和汗水。為什麼我們排不上更好地位次?全縣綜合考評分職能職責及公共服務50分，其中職能職責45分，實得32.67分;公共服務5分，實得4.96分、社會綜合治理及信訪穩定15分，實得14.796分、人口計生10分，實得9.958分、黨建25分，實得24.791分四大塊，另外還有獎懲得分實得5.3分。我們進行認真的對比、反思，就會發現問題的關鍵所在。後三項，我們得分率都超過了99%，但我們職能職責落實得分僅佔權重45分的72.6%。這就是落實與實效形成的反差，也是我們發掘工作潛力所在。目前，我們不缺規劃、不缺思路，缺的是苦幹作風，缺的是實幹精神，缺的是抓落實的能力。只有充分把握現有的條件和資源，狠抓落實，才能看到實實在在的效果，才會有滿意的效果。

　　第二，抓落實是黨的優良作風。抓落實，是實事求是的具體體現，是我們黨的優良傳統。落實工作抓得如何，直接關係到我們黨執政水平和領導能力高低、關係到領導作風的好壞。強調抓落實，實際上是當前黨風作風建設的一個重要問題。學會抓落實，是一種政治素質，一種思想境界，一種態度責任，也是一種工作水平。工作無論大小，工作人員職務無論高低，有決策、有任務、有要求必須抓落實，否則，認識再高，政策再好，章程再嚴，一切都是空的，一切都無從談起。所以，我們必須充分發揚好求真務實、真抓實幹的優良作風，忠於職守，不折不扣地抓好落實，力爭取得工作、事業上的大突破、大發展、大成效。

　　第三，抓落實是做好人社工作的根本要求。民生幸福既是經濟發展的目的，也是社會和諧的基礎。我們的工作具有“事多、事實、事要、事難”的特點。事多，就是工作頭緒多，工作涉及面廣，生老病死，樣樣都延伸在我們工作之中;事實，就是工作任務硬，就業、社保、人才等方面的指標都是硬指標，件件要硬帳硬結;事要，就是工作責任重，群眾利益無小事，民生工作群眾關注度高，責任重大，哪一件解決不好都會引起不和諧;事難，就是工作難度大，很多工作觸及社會各階層利益，平衡不好就會引發社會矛盾。近幾年來，我縣的人社工作得到了快速推進，人民群眾基本上實現了老有所養、病有所醫。但無論是與黨委、政府的要求相比，還是與人民群眾的期望相比，都還存在一定差距和不足，基礎有待進一步夯實，覆蓋面仍需進一步擴大，標準還要進一步提高，制度體系也需要進一步完善。這些問題我們必須認真採取措施，切實加以解決。要進一步強化責任意識，圍繞民意、民憂、民康，狠抓工作落實，把人社工作做得更好。

　　二、怎麼抓落實

　　抓落實，是一個追求結果的過程，措施一定要具體，環節一定要清晰，推進一定要得力。怎麼抓落實，有一個方法問題，我結合自己的體會，介紹四種方法：

　　1、方案化抓落實。就是對某項工作，制定完整的落實方案，並把握好以下幾點：一是落實的目標、任務要清晰。一件工作要達到預期的效果，首要的就是清楚瞭解此項工作的任務和要達到的目標，確保方向正確、有的放矢。二是落實的時間、步驟要明確。工作中要注重統籌兼顧、彈好鋼琴，按照輕重緩急，對一個時期或一項工作，有總體的計劃和統籌的安排;要制定科學可行的工作方案，明確方法步驟，建立健全工作倒逼機制和臺賬管理機制，以目標倒逼進度、時間倒逼程式，把工作落實到月到旬到人，高標準按時間進度推進。三是落實的思路、措施要具體。任何工作，不能理清思路，就不可能落實得好。沒有思路，就是無能的表現，思路太多是沒有把握的表現，思路多變是不成熟的表現。好的思路的形成，來源於深入的調查研究，對情況的充分了解，對政策的科學把握，對效果的合理預期。思路一旦形成，就要持續地、一以貫之地向前推進。工作思路不是僵化的，在實踐過程中需要根據形勢變化適當調整和修正。如果把一項工作比作車輛，思路就是選定的路線，但推動工作，還要有強有力的措施，平時，我們常用的抓重點帶一般、抓兩頭帶中間、抓典型帶全域性都是較好的工作措施，只是要根據具體情況將措施加以細化，確保有針對性和可操作性。四是落實的結果、成效要真實。任何工作，都要保證結果的真實性，追求真實的結果，才會有紮實的落實過程。做表面文章的人，因為沒有落實的工作基礎，往往都是粉飾成績，虛報成績，欺上瞞下的。

　　2、專案化抓落實。就是把專案管理引入到工作中去。一是工作規劃到位。對一項工作尤其是時間跨度長、涉及面廣的工作，要有總體的謀劃和把握，要注重制定具有指導性的短期規劃、中期規劃及長期規劃，明確每個階段要達到的目標、採取的措施，既要操作可行，又要有所拔高;沒有總體的謀劃，就沒有具體的落實。二是責任主體到位。落實的主體不明確，就沒有人履職，就沒有落實的行動。要大力推行目標責任制，把工作的每個事項、每個環節分配到具體人，形成責任梯隊，確保每項工作有人抓、有人管。三是落實結果到位。每項工作在實施過程中，要按照既定規劃和目標，確保一步一個腳印，一步一個結果。每個階段的任務圓滿完成，才能保證總體目標的實現。

　　3、具體化抓落實。抓落實需要具體化，具體就能找到好辦法，這既是工作方法問題，也是工作作風問題。首先具體才實際。客觀事物具有多方面的屬性和特點，具體問題需要具體分析。符合實際情況的落實，工作才會有成效。一般來說，上級的方針政策和重大決策，都是著眼巨集觀、立足大局的，具有普遍的指導意義。而每個地方、每個部門、每個單位的情況各不相同，問題千差萬別。只有根據自身情況，把共性要求與具體實際相結合，把原則性規定變為可操作的措施，這樣才符合實際，才能取得實效。其次具體才明確。不管什麼工作，不具體，只能是浮於表面;看不到實質，就不可能採取針對性的措施，最終還是要“落空”。只有具體化了，才能真正全面客觀地掌握該項工作，明確工作的難度，清楚面臨的是什麼困難，困難到何種程度，應該採取什麼措施來克服困難，這樣才能把推進工作的程序明朗化，做到心中有數。第三具體才深入。抓深的前提是抓細，有的抓工作不從本地區、本單位的實際出發，習慣於大而化之，佈置多、檢查少，一般號召多、具體指導少，浮在上面多、深入基層少;有的停留於會議開了，檔案發了，要求提了，至於解決了多少問題，貫徹到什麼程度，則不再過問。這樣的抓落實，看似“不走樣”，表面熱熱鬧鬧，實則是該管的事沒管，該乾的事沒幹，最終導致決策和工作的不落實。只有安排、部署和操作都具體了，才能深入地開展工作，把工作做好做實。

　　4、鏈條化抓落實。抓好一項工作，目標計劃是前提，領導決策是關鍵，方法措施是手段，督查反饋是保障，獎懲考核是動力，這每個環節都必須鏈條化地連線起來。一是決策要準。沒有決策的工作是無從落實的。領導幹部要站在全域性，充分了解情況，集思廣益，確保決策科學可行。二是執行要有力。好的決策不能執行是無效決策。我們的局長、股長、主任們要有“一切皆有可能”的堅定信念，勇於抬高目標、自我加壓，把幹好、幹優作為不懈追求。要有“一切立足幹成”的務實精神，圍繞高目標、高要求，以“不達目的不罷休”的精神，下苦功、硬功，提高執行力，全力推動目標任務的實現。三是督辦要實。督辦是對執行過程的加力。要切實加強對重點工作以及各項指標任務落實情況的督促檢查，深入基層，一線辦公，工作任務採取“限期辦結制”，工作結果及時通報，確保督辦不走過場。四是考評要真。考評是對落實情況的檢驗。對工作的考核要堅持定性評價與定量評價相結合，突出定量評價;領導評價與群眾評價相結合，突出群眾評價;單一評價與綜合業績評價相結合，突出綜合業績評價。考評一定要認真，認真才能反映出工作的績效，才能保證落實力度。五是獎懲要嚴。獎懲是對落實結果的最終認可，要嚴明。要強化責任追究，把履職和問責結合起來，把問責貫穿於決策、執行、監督的全過程。有功的一定要獎，有過的一定要罰，徹底把“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣”變為“幹多幹少不一樣，幹好幹壞不一樣，干與不幹不一樣”，作為我們抓落實的不竭動力。

　　三、抓落實要突出重點

　　明確抓落實的工作方式方法後，還要善於抓主要矛盾，突出工作重點。我們人社工作面廣線長，每項工作都有各自的特點，都很重要，件件都要抓落實;但是，要保證效果，形成特色，還是要抓住重點，不抓住重點，落實效果就不會顯著，還會產生負面影響。

　　1、重點工作。應該說，我們人社工作，項項都很重要。但用與群眾利益關聯最緊的標準來看，就業、社保、工資、職稱、公務員隊伍建設等工作涉及面廣、社會影響大，是我們工作的硬體，這些工作我們必須抓好抓實，不能有絲毫馬虎。20xx年人社工作要點已經印發，請同志們認真學習領會。這些工作都是我們今年重點完成而且必須完成的。請各局、各鄉鎮服務中心、機關各股室中心，發動所有幹部職工，會後全心全意、一項一項、不折不扣的去抓好抓實。

　　2、應急工作。信訪、軍轉維穩、勞動監察、仲裁等工作，矛盾尖銳些，具有很強的不確定性，說來就來了，這就要求我們從事這些工作的同志們要時刻作好準備，做到來之即戰，戰之能勝。要有預見性，做好工作預案，打有準備之仗;要有技巧性，對這些隨機性強和複雜程度高的工作，要善於總結方式方法，積累經驗，找準問題的本質關鍵，在加強長效機制建設上下功夫，平時多操心、來時少著急。

　　3、創新工作。就人社工作而言，可創新的方面很多很廣。就工作分類來說，勞動關係、創業、人才培養、農民工等工作可拓展的空間更寬更廣，更具有創造性。我們要立足崗位，在深入基層、加強調研、開拓思路上下功夫;要克服“小進即滿”的思想，精益求精，開拓進取，把工作深入推進。

　　4、難點工作。目前來說，醫保、社保、城鄉居民社會養老保險、勞動監察執法等工作是比較棘手的工作，但困難總是有解決辦法的。我們要善於分析形勢，找準癥結，加強研究，在工作中認清問題，在解決問題中推進工作;要善於自加壓力、挖掘潛能、尋求突破;要善於把握情勢，加強協調，爭取支援，借勢借力，共克難關。特別是城鄉居民社會養老保險、勞動監察執法等工作，都要善於打提前量，把工作的重心、關口前移，先手把問題和難題在萌芽狀態解決。

　　四、誰來抓落實

　　1、領導班子要堅強領導。一是要注重協作、強化合力。人社系統是一個有機整體，領導班子要按照民主集中制履行領導職責，班子成員之間既要講分工又要講合作。要整合各方資源，調動一切積極因素，做到才往一處聚、心往一處想、勁往一處使，相互理解、相互信任、相互支援、相互協作、和衷共濟，以工作的合力形成強大的凝聚力和戰鬥力。二是要集思廣益、民主決策。班子成員要勤于思考，加強全域性的把握和分管工作的鑽研，使自己不僅能夠成為行家裡手，還能成為“多面手”;領導班子內部，要堅持民主集中制和重大事項集體決策制度，對一些重要工作和分管範圍內的難點工作，班子成員之間多協商、多通氣，重大問題和重要事項集體研究、集體決策，提高決策的科學性和可行性。三是要以身作則、率先垂範。優良的作風、落實的氛圍既要靠“壓”，更要靠“引”，領導班子成員要在講學習、謀發展、提效率、破難題、抓落實等五個方面帶好頭，做到率先垂範。要帶頭講學習，學政策、學經驗、學實務，努力在學習中推動工作，推進學習型班子建設;要帶頭謀發展，要始終把發展作為第一要務，圍繞發展謀劃工作，做到發展至上、發展為先;要帶頭提效率，文不過夜、事不隔天，及時批辦檔案，改進會風文風，提高會議質量，多開有具體措施、解決實際問題的協調會、現場會、專題會和辦公會;要帶頭破難題，親自到位幹、親自幹到位，帶頭推進重點工作、破解要害瓶頸;要帶頭抓落實，深入一線，深入基層，抓好各項工作的落實。

　　2、中層幹部要成中堅力量。中層幹部作為抓落實的主導群體，起著承上啟下的關鍵作用。一是要真抓實幹，去庸變強。對待工作任務，少講條件和理由，多講奉獻和責任。有條件，抓住機遇爭先進位;沒有條件，創造條件攻堅破難。在工作推進的過程中，立足自力更生、自身想辦法，高起點落實，大力度推進，真正把領導的決策部署轉化為加快工作落實的內生動力。二是要敢於擔當，去軟變硬。要勇於爭先，始終保持奮進的銳氣，牢牢把握工作主動權;要當好“工兵”善於排雷、當好“消防員”及時救火，克服等、靠、要等消極依賴思想，困難面前不畏縮、挑戰面前不逃避，不拈輕怕重，不推諉扯皮，敢於破難，敢於擔當，能打硬仗。三是要立說立行，去散變快。一流的計劃加二流的執行，不如二流的計劃加一流的執行。要雷厲風行抓好落實，看準的事情、議定的事項，要馬上就幹、立即照辦，不折不扣、一絲不苟抓好落實，按時間抓進度，按進度講績效，按實績論英雄。重要工作以天來計，緊急工作以秒來計，能當時辦的就當時辦，能一次辦完的就一次辦完，做到立說立行、即知即辦，不斷加快工作節奏，提高工作效率，幹一件，成一件，件件是精品。

　　3、幹部職工都是落實主體。人社系統全體幹部職工都要切實轉變態度，人人都要具備高度的“主人翁”意識，對事業高度負責，任何事情不講不好辦，只講想法辦;不講別人辦，只講我來辦;不講明天辦，只講現在辦。特別是一般幹部，不能讓他們成為做事的“機器”，要鼓勵他們參謀，鼓勵他們建議，鼓勵他們創新。要褒獎和激勵兢兢業業、求真務實的幹部，使工作不思進取、作風漂浮、弄虛作假的幹部受到批評和懲戒，真正讓肯幹實事、敢幹難事、實績突出、群眾公認的幹部脫穎而出，進一步激發幹部隊伍尤其是普通幹部幹事創業的內在動力，真正把廣大幹部的思想和精力引導到思發展、謀發展上來，引導到務實工作、幹事創業上來，切實把每個人都變成抓落實的主體，讓全系統形成幹事創業、爭先創優的生氣蓬勃局面。

　　同志們!為政之要，貴在落實。提高落實能力需要大家在實踐中不斷摸索總結、提煉昇華。希望大家能將這次會議成果放大延伸，充分激發和調動自身及廣大幹部職工的能動性、主動性、積極性，讓大家倍感責任重大，倍加珍惜機遇，一心一意幹事業，撲下身子抓落實，為全縣人社事業的發展作出新的更大貢獻!

　　二：

　　今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全國、全省以及人社部宣傳思想工作會議精神，以黨的十八屆三中全會精神為指導，統一思想、認清形勢、明確任務，安排和部署當前及今後一個時期全省人社宣傳思想工作,提高我省人社系統宣傳思想工作科學化水平。

　　近年來，全省各級人社部門注重發揮宣傳思想工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，在政策宣傳、輿論引導、服務群眾等方面做了大量工作，取得明顯成效，為推動我省人社事業健康發展營造了良好的輿論環境。最近召開的黨的十八屆三中全會，發出了全面深化改革的總動員，改革程序中，必然有很多新情況、新問題出現，人社工作必將面臨更多新的挑戰,人社宣傳思想工作必須緊跟形勢，鞏固已有成果，把握根本任務，有針對性地加強和改進。

　　一、深入學習，提高認識，準確把握中央及我省宣傳思想工作新要求

　　8月19日，出席全國宣傳思想工作會議，就中心工作和意識形態工作、遠大理想和現實目標、黨性和人民性、正面宣傳和輿論鬥爭、總結經驗和改革創新、中國特色和國際對比、全黨動手和部門負責等七個方面進行科學闡述，提出任務要求。在全省宣傳思想工作會議上，省委書記周本順同志提出要深入學習領會全國宣傳思想工作會議，特別是重要講話精神，有針對性地加強和改進意識形態領域的重點工作，堅定宣傳思想隊伍的政治立場和道德操守，切實構建“大宣傳”工作格局。9月28日，人社部召開全國人社系統宣傳思想工作座談會，何憲副部長提出5個方面的重點宣傳任務,即深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力加強政策宣傳解讀，突出抓好熱點問題和突發事件的輿論引導，大力加強輿論陣地建設特別是新興傳播平臺建設，積極推進符合社會主義核心價值要求的人社文化建設。中央、省及人社部宣傳思想工作會議，全面分析了當前宣傳思想工作面臨的新形勢、新問題，明確了根本任務，提出新的要求。我們一定要認真學習領會，進一步增強做好人社系統宣傳思想工作的責任感和使命感。

　　一要在把握中央、省精神實質上下功夫。要全面把握新一屆黨中央關於加強和改進宣傳思想工作的任務要求。強調，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。強調的“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務最集中最鮮明的概括，無論環境、物件、範圍、方式怎麼發生變化，我們都要把工作立足點、聚焦點、著力點放在這個根本任務上，切實解決好馬克思主義信仰、共產主義理想、中國特色社會主義信念問題;要全面把握省委關於加強和改進宣傳思想工作的任務要求。周本順書記結合河北實際提出，要強化“核心價值”的主導地位，加強社會心態的正確引導,注重輿論監督的正面效應，佔領網際網路陣地的主戰場。周本順書記的講話高屋建瓴、內涵豐富，思想深刻、切中要害，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們一定要全面深入領會、認真貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央和省委精神上來。

　　二要在結合人社工作實際方面有新作為。人力資源社會保障所有工作都是圍繞“人”來進行的，這是我們工作的一個本質特性。無論是就業、社會保障、收入分配、勞動關係、農民工工作，還是人事人才工作，都涉及人的生存和發展，都與人的切身利益息息相關。如果宣傳工作做得不到位，就會影響人社部門的惠民政策深入人心，妨礙人社工作保障和改善民生作用的發揮。黨的提出了實現更高質量就業、構建和諧勞動關係、社會保障全覆蓋、深化人事人才制度改革等新目標、新任務。黨的十八屆三中全會，提出了“健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度”的新要求。要完成上述新任務和新要求，需要我們切實把宣傳思想工作擺到更加突出位置,緊密結合人社工作實際，進一步擴大宣傳，在服務人社中心工作開展，服務人社領域改革上有新作為。

　　三要在提升宣傳能力水平上有新突破。近年來，各級人社部門高度重視人社宣傳思想工作，不斷加大宣傳力度，強化輿論引導，創新方式方法，夯實陣地載體，為我省人力資源社會保障事業發展營造了良好的輿論氛圍。但是，與不斷髮展變化的形勢任務相比，與中央和我省的要求相比，還存在一些不適應、不深入、不到位的問題,一定程度上存在“四多四少”的現象，即：我說你聽多，互動交流少;官話套話多，群眾語言少;專業術語多，通俗易懂少;傳統方式多，新手段少等。造成部分群眾不愛聽、不明白、不相信、不接受。全國、全省及人社部宣傳思想工作會議，是對新形勢下宣傳思想工作的新動員、新部署，為加強和改進人社宣傳思想工作提供了新動力、新契機。各級人社部門要抓住機遇，總結經驗，查詢不足，乘勢而上，開拓創新，以強烈的歷史責任感和使命感，大力推動人社宣傳思想工作邁上新臺階，取得新突破。

　　二、明確任務，著力攻堅，努力為人力資源社會保障中心工作開展提供強大輿論支援

　　當前和今後一個時期，要按照中央、省及人社部新部署、新要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，在加強理論武裝、打牢思想基礎的同時，著重抓好以下5個方面的重點宣傳任務。

　　一深入開展“中國夢—人社情”主題宣傳教育年活動。中國夢包含著強國夢、民生夢。作為重要民生部門，開展中國夢宣傳教育必須在聯絡實際上下功夫，要把中國夢宣傳教育納入人社宣傳思想工作整體計劃，大力推進，不斷深化，推動中國夢入腦、入心、入行動。要深入研究實現中國夢與人力資源社會保障工作的有機聯絡，大力宣傳做好人力資源社會保障工作對於實現中國夢的重要意義，深入挖掘和廣泛宣傳廣大勞動者、人社工作者、參保群眾等平凡人物的普通夢想。具體形式一是策劃開展“中國夢我的夢”主題宣講活動，結合落實三中全會精神，通過各種宣講形式，深入闡釋中國夢的現實意義、內涵、本質。二是開展“我的中國夢—燕趙人社情”主題徵文及演講活動，展示系統幹部職工愛崗敬業、努力奉獻的精神風貌。三是開展“中國夢—民生情”主題攝影比賽和攝影作品展，通過攝影作品，形象展示我省人社部門的惠民舉措和惠民成果。四是開展“中國夢—服務民生燕趙行”新聞記者基層採風活動，挖掘我省基層人社幹部職工感人事蹟，選樹行業典型。五是拍攝“中國夢—燕趙人社情”公益宣傳片，宣傳人社部門惠民思路和舉措，弘揚熱情服務民生的正能量。

　　二切實加強重要民生政策宣傳。人力資源和社會保障政策法規關係廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會各界關注的焦點。加強政策法規宣傳,是推動政策法規落實的重要途徑。我們切實要充分發揮好宣傳工作職能作用，服務惠民政策落實，服務民生工作推進。重點宣傳好全面實施就業質量提升、社保擴面提質、“兩高”人才建設、人事考評錄聘、收入助增、勞動關係和諧創爭“六項工程”的政策措施，解答社會各界和人民群眾普遍關注的問題。一要抓好政策宣傳策劃。把宣傳工作貫穿到政策措施制定和貫徹實施的全過程，做到同步策劃、同步實施。政策出臺前，要制定宣傳預案和宣傳提綱。政策出臺後，要注重宣傳解讀，形成正面宣傳的強音。二要擴大政策宣傳覆蓋面。把政策宣傳滲透到各領域、各群體和各方面，擴充套件到街道、社群、企業、高校、鄉村等基層一線，不留盲區和死角。三要增強政策宣傳的針對性。根據不同人群的特點和需求，組建專家解讀隊伍，從不同角度、不同側面深入解讀，引導廣大群眾全面瞭解、準確掌握、自覺貫徹，真正使民生政策惠及人民群眾。

　　三 牢牢把握輿論主導權。近年來，從總體上看，我們對突發事件的輿情應對都比較及時，比如，這兩年針對公務員省市縣鄉四級聯考這項熱點工作，省廳主動策劃記者深入筆試現場、面試現場採訪，並在主流媒體做大量公開正面報道，廣泛宣傳招錄政策及管理措施，有效消除了群眾疑慮。比如，去年處置唐山遵化勞動監察事件，我們應對及時，較快較好地平息了社會輿論等等。但是，當前社會上普遍關注的就業公平、同工同酬、養老保險“雙軌制”、異地就醫、延遲退休年齡、視窗服務投訴等熱點問題，每時每刻都在考驗著我們。我們一定要在思想上繃緊這根弦，把輿情處置與應對作為人社宣傳思想工作的重中之重來抓。一是加強監控，有效應對網路輿情。加強輿情日常跟蹤監控，改進資訊收集手段，及時瞭解社會關注的突出問題，準確掌握輿情動態。做好省委網路問政平臺、中國-河北網站網民互動交流事項的監控與應對。二是主動發聲，搶佔輿論先機。在網路時代，做好熱點問題和突發事件輿論引導，關鍵在“快”、“早”、“實”這三個字。要早介入、快釋出，內容真實可靠。要搶在社會輿論興起前釋出資訊，儘快佔領輿論制高點，壓縮小道訊息和負面輿論的傳播空間。三是善於發聲，善於掌握輿論主動權。要還原問題和事件真相，解剖難點，澄清事實，解疑釋惑，做到有理有利有節和可靠可親可信。要利用主流媒體權威釋出，亮出觀點，以事說理，以理服人，以正視聽，增強輿論引導的公信力和權威性。四是持續發聲，把控輿論導向。要跟蹤問題和事件的發展走向，加強動態引導，增強發聲頻率，針對不同階段、不同時期的特點，靈活處置，使輿論引導貫穿全過程，始終保持正確的輿論導向。

　　四著力構建多層次的宣傳工作平臺。一是善於運用傳統媒體和新興媒體兩個平臺。繼續鞏固運用傳統媒體開展宣傳思想工作的優勢，加強與報刊、廣播、電視媒體的合作深度，要重點提升新媒體應用的方法和本領，一方面要充分發揮入口網站在網際網路宣傳的主體作用，豐富網站資訊量，及時更新資訊內容，增強網站的可看性和吸引力;另一方面要積極探索政務微博、政務微信等新傳播渠道，拓展網路宣傳手段，搶佔網路話語權，使之成為人社宣傳思想工作新的重要視窗。二是充分發揮系統媒體宣傳的主陣地作用。目前全國人社系統的主要媒體包括《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《中國人力資源和社會保障》雜誌和《中國人才》雜誌“兩報兩刊”。省廳宣傳載體有《河北人力資源和社會保障》雜誌和資訊簡報，以及河北人社廳網站等。各地各部門要緊緊依託系統新聞宣傳的主陣地，在這些系統主流媒體上發出自己的聲音，迴應群眾關切，同時把各地工作亮點及時展現出來。此外，我們每年要根據人社部安排，協助做好“兩報兩刊”的徵訂發行工作。明年起省廳開始實行資訊宣傳目標考核，在系統媒體的發稿情況是重要考核指標，希望大家高度重視。三是充分發揮服務視窗和基層服務平臺的宣傳功能。利用基層服務視窗和基層服務平臺貼近群眾、貼近基層、覆蓋面廣的優勢，配備必要的宣傳設施對工作人員進行培訓，強化服務功能和宣傳意識，在政策宣傳解讀、輿情收集掌握、矛盾疏導化解、系統精神風貌展現等方面取得積極成效。

　　五挖掘和培樹人社系統先進典型。按照部和省宣傳工作會議精神要求，今年我們要選擇樹立一批行業先進典型，以典型引路推動工作。各地要在深入調查研究的基礎上，有計劃、有重點地推出事蹟過硬、群眾基礎好、經得起考驗的先進典型，進一步擴大人力資源社會保障系統先進典型的社會影響力和感染力。各地可以結合就業創業先進單位和先進個人、優質服務視窗評選表彰活動，深入挖掘身邊典型，大力宣傳在人力資源社會保障工作實踐中湧現出來的先進典型和感人事蹟，唱響昂揚向上的正氣歌，激勵精神，鼓舞幹勁。近日，按照部宣傳中心和省委宣傳部的要求，我們在全系統開展了典型個人和視窗單位先進集體的推薦工作，各市已組織上報了一批先進集體典型和先進個人典型的事蹟材料，結合我們舉辦的演講比賽活動，有事蹟突出的人物我們將一併報廳黨組研究，並將稽核確定的典型人物事蹟上報部宣傳中心和省委宣傳部，聯合部、省級主流媒體開展廣泛深入的宣傳。適時在全省人社系統舉辦先進人物事蹟巡迴演講活動,充分展示其良好精神風貌。用先進的崇高精神和感人事蹟激勵幹部群眾，以點帶面,進一步振奮精神、凝聚力量、推動工作落實。

　　三、夯實基礎，提高水平，積極構建全省人社系統大宣傳格局

　　做好新形勢下的人社宣傳思想工作，加強領導是關鍵，提高能力是基礎，明確責任是抓手，建立制度是保障。各級人社部門要按照建機構、強隊伍、打基礎的基本思路，不斷提高做好人社宣傳思想工作的能力。

　　一要進一步加強組織領導。一要落實領導責任制。各級人社部門特別是主要負責同志要切實負起政治責任和領導責任，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓。及時瞭解宣傳工作動態，認真研究解決宣傳工作遇到的新情況和新問題，確保宣傳工作順利開展。二要把宣傳工作納入工作全域性。把宣傳思想工作納入黨委組重要的議事日程，與各項業務工作一同研究部署，一同組織實施、一同檢查落實，增強宣傳工作實效。三要加大統籌協調力度。要積極適應人力資源社會保障宣傳工作領域越來越寬、組織協調任務越來越重的要求，整合資源、集中力量、集聚優勢，搞好宣傳策劃，加強溝通協調，充分發揮各方面的積極性，確保圓滿完成各項宣傳工作任務。

　　二要進一步完善制度機制建設。各市今年起要建立新聞釋出、媒體採訪、網站管理等有關制度規定，嚴守宣傳紀律，同時注重對重要稿件、重要資訊的稽核把關。明年起各市人社局要建立新聞發言人制度，原則上主管宣傳工作的局領導作為局新聞發言人，堅持定人、定時、定點發布新聞。要建立輿情跟蹤、收集、核實、分析、報送和應急處置機制，對重大輿情進行集體會商，協調各方力量共同解決。要落實屬地管理責任制和重大事項報告制度，一般輿論問題，各地自行妥善處置;重大問題或把握不準的問題，要及時報告上一級人社部門，做到一級抓一級、一級對一級負責。要切實做好宣傳工作經費的保障機制。各市採取有效措施，對新聞宣傳工作必需的經費、裝置等工作條件予以保障。同時在新聞宣傳方面增加必要的預算和支出，如新聞釋出會、宣傳專項活動、與媒體合作專題專版節目等方面加大經費投入力度，確保宣傳工作開展的有聲有色。要健全新聞宣傳政務資訊工作獎勵考核機制，加大新聞宣傳和政務資訊工作考評工作，對新聞宣傳工作中做出成績的單位和個人，要予以表揚獎勵。最近，按照廳黨組要求，省廳宣傳辦起草了《政務資訊和宣傳工作考核獎勵辦法 》，在分組討論時希望大家多提寶貴意見，研究確定後，明年正式施行。

　　三要進一步加強隊伍建設。目前，市、縣人社部門宣傳工作的職能大部分在辦公室，個別市在法規部門，大部分市裡都有宣傳資訊專職人員，有個別市目前只是兼職工作人員。明年起，各市都要配強配齊專職宣傳資訊員，把願幹宣傳、會幹宣傳、肯幹宣傳德才兼備的優秀人才充實新聞宣傳幹部隊伍裡來。注意加強輿情監測工作，每個市、縣要確定1-2名宣傳、資訊員和輿情聯絡員，廳屬各單位也要確定1名宣傳資訊輿情聯絡員，做好本部門本單位的新聞宣傳、資訊上傳下達、輿情監控等工作。要加大業務培訓力度，積極為宣傳資訊工作人員提供學習新聞宣傳知識和輿情應對工作的機會，使宣傳資訊工作人員開闊眼界，拓寬思路，提高業務水平，努力培養和建設一支高素質的新聞宣傳工作隊伍。

　　四要進一步加強溝通聯動。樹立大宣傳理念，協調各方力量齊抓共管，上下聯動，形成上下同步、全系統一盤棋的大宣傳格局。一是加強內部聯動，人社系統宣傳部門要主動與各業務單位溝通聯絡，及時通報媒體報道需求，共同策劃和實施宣傳活動，實現同軸運轉、同頻共振。二是加強部門聯動，注重加強與省、市縣兩辦、宣傳部等有關部門溝通合作，多角度全方位地進行宣傳，營造強大的宣傳聲勢。三是加強媒體聯動，宣傳工作人員要通過工作聯絡與記者交朋友，隨時與記者們溝通訊息，及時提供新聞宣傳線索，在此基礎上開展采訪報道，擴大人力資源和社會保障工作的影響，營造領導關注支援，社會理解信任人社工作的良好氛圍，推動人社事業的不斷髮展!

　　三：

　　同志們：

　　大家好!下面，我就全省人社宣傳工作講幾點意見。等會兒，曾坤組長還將進行強調和督促，並就有關工作提希望和要求。請大家堅決貫徹落實。

　　一、肯定我省人社系統宣傳工作取得的顯著成績

　　近年來，我省各級人社部門的同志們，圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，按照構建系統大宣傳工作格局的要求，努力開創人社宣傳工作新局面，促進各項人力資源社會保障工作取得了新的進展，實現了預期的各項工作目標。

　　我們先後下發了《關於構建全省人力資源和社會保障大宣傳工作格局的意見》、《湖南省人力資源和社會保障宣傳資訊工作百分制考核辦法》、《關於成立宣傳工作領導小組的通知》等檔案，對全省人社部門構建大宣傳工作格局提出了指導性意見和具體要求。全省各級人社部門圍繞人社工作的中心和大局，突出抓好重要政策的宣傳、重大典型的推介、重點輿情的應對，主動採取一系列措施，積極為我省人社事業的發展鼓與呼，做出了顯著的成績。不少市州還勇於探索，積累了良好經驗與做法。全省人社系統大宣傳工作機制基本建立，“一把手”對人社宣傳工作予以了前所未有的重視，各市州人社宣傳經費得到較好保障，工作格局初步形成，人社業務宣傳服務新亮點初步顯現，輿情引導態勢向好，人社工作形成了較好的輿論氛圍。這些都是值得高度肯定的。

　　特別值得一提的是，在夯實系統宣傳主陣地，擴大人社工作影響力上，大家付出了辛勤而寶貴的勞動，開展了紮實而細緻的工作。全省人社系統人才就業社保資訊報的宣傳主陣地地位得以確立，報紙徵訂量突破了12萬份，發行網路實現了我省人社系統“全覆蓋”。作為整個中南地區唯一由省級人社部門主辦的有公開刊號的一張行業報紙，人才就業社保資訊報已經具備了一定的行業影響力，取得較好的社會效益、經濟效益和綜合效益，發展的來勢很好，潛力也很大。各級人社部門的同志都牢固地樹立了陣地意識，責無旁貸地支援辦好和用好、發展和壯大這個陣地。

　　這些成績的取得，除了廳黨組的重視扶持之外，還得益於全省各級人社部門的大力支援，離不開全廳上下及報社員工的辛勤付出。在這裡，我謹代表廳黨組，向為全省人社系統宣傳工作作出貢獻和努力的同志們表示誠摯的感謝。沒有你們，就沒有全省人社宣傳工作所取得的這些成績。你們為夯實系統宣傳主陣地所作的貢獻，怎麼說都不為過。

　　二、認清我省人社宣傳工作面臨的新形勢新要求

　　人力資源社會保障工作在黨和國家工作全域性中具有十分重要的地位。從新一屆政府確定的持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三項重點任務來看，人社部門都承擔著重要責任。省委、省政府對民生工作看得重、抓得緊。同時，人社工作都涉及到人，新形勢下群眾對我們工作的期盼也越來越高，期盼就業更穩定、社保更可靠、考錄招聘更公平、工資待遇更合理、勞動權益更有保障、公共服務更加便捷等等。可以說，人社工作與社會經濟發展大局環環相扣，與人民群眾切身利益息息相關。特別是近來，隨著各項改革的不斷推進，以及黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，我們的工作由於緊連民生，倍受上級重視，倍受百姓關切，倍受社會各界和媒體關注。

　　在今年8月1日舉行的全省人力資源和社會保障工作座談會上，伯俊廳長強調，要緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，著力做好重大決策、重點工作、重大活動和先進典型的宣傳，充分發揮系統主陣地、唯一紙媒體《人才就業社保資訊報》的喉舌作用，認真做好其推廣發行工作。要大力支援、關心和參與湖南民生網及其微博、微信等新媒體平臺建立，完善人社部門入口網站，全方位打造人社系統立體宣傳平臺。要協調處理好與省內外各類媒體的關係，加大在主流媒體的正面宣傳，加強網路輿情的監控和引導，主動接受和正確處理媒體的監督，為人社事業發展營造良好的輿論氛圍，傳遞人社工作服務大局、服務群眾的正能量。伯俊廳長的講話要求，為我們下一步人社宣傳工作的開展，指明瞭方向，明確了重點，是我們進一步做好人社宣傳工作的核心和根本所在。

　　因此，我們務必要保持清醒頭腦，認清形勢要求，積極把握宣傳工作的規律，主動謀劃宣傳工作思路，推出有針對性的硬措施，在保持人社宣傳工作連續性的基礎上，有效促進全省人社宣傳工作取得新發展。

　　三、抓好我省人社宣傳工作新任務的貫徹落實

　　在19至20日召開的全國宣傳思想工作會議上，強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。他指出，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

　　抓好全省人社宣傳工作新任務的貫徹落實，我認為要具體做好以下幾個方面的工作：

　　一是圍繞中心思路，努力搞好人社工作的重點宣傳報道。堅持“一條主線”民生為本、人才優先工作主線，突出“兩個服務”服務大局，服務群眾，守住“三條底線”基金安全底線、考錄招聘安全底線、資料網路安全底線，抓好“七大板塊”就業、社保、人才、收入分配、人事制度改革、勞動關係、績效評估工作，是我們當前人社工作的中心思路。我們人社宣傳工作者，首先就是要圍繞全省人社工作的中心思路來組織開展宣傳活動，突出搞好人社領域的重點宣傳報道。比如，在推動實現更高質量就業、推進更加完善的社會保障體系建設、推進人才資源開發、推進人事制度管理創新、推進和諧勞動關係構建、推進工資收入分配製度改革、推進績效評估和為民辦實事考核工作、推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展等方面，要爭取做出一批好文章，推出一批好報道，樹立一批好典型，總結一批好經驗，為我省人社工作新發展創造良好的外部環境。

　　二是發揮陣地作用，繼續抓實系統報刊的發行推廣工作。這個陣地，就是指人才就業社保資訊報這個宣傳主陣地，不可否認，近年來全省各級人社部門的同志們為夯實宣傳主陣地立下了汗馬功勞;我們也讚賞，同志們在推進這項工作的過程中克服各種各樣實際困難的勇氣、膽魄和行為。按照伯俊廳長的思路，“要充分發揮系統主陣地、唯一紙媒體人才就業社保資訊報的喉舌作用，認真做好其推廣發行工作”。也就是說，我們一方面不但要構築陣地、夯實陣地，充分發揮人才就業社保資訊報的喉舌作用、陣地作用;另一方面，要在使用陣地的同時，認真做好人才就業社保資訊的發行推廣，繼續夯實這一陣地。在這裡，我提條硬要求，2014年各市州的人才就業社保資訊報發行徵訂任務，總體不許降低，只准增加。以各市州為單位，必須不折不扣地按照廳辦公室和報社下達的目標任務，切實完成好，一份都不能少。哪個市州沒有完成任務或低於20xx年發行量，在年度宣傳工作考核中要嚴格兌現獎懲措施。伯俊廳長上任來，總的工作要求就是“保持連續性，爭取新發展;創先爭優，爭當一流;狠抓落實，一抓到底”。我敢在這裡說，2014年廳黨組對報紙的發行推廣工作要求，不是降低了，而是提高了;對市州的宣傳任務要求，不是放鬆了，而是加碼了。一句話，要堅持不懈抓宣傳，不斷傳遞人社工作正能量。此外，對於部辦“兩報兩刊”工作，我們也要按有關要求相應抓好落實。

　　三是支援網路新媒體，全方位打造人社系統立體宣傳平臺。這裡所說的“網路”，是指湖南民生網;“新媒體”，是指基於湖南民生網平臺建立的微信、微博、手機客戶端等。隨著電子資訊科技的應用發展，網路及微信、微博，成為了與民互動的最佳渠道。重視網路輿情，傾聽網上民意，是伯俊廳長高度重視的一個方面。有人問：我們廳裡有了政務網、公共服務網，廳屬各單位都還有自己的網站，為什麼還要建立一個湖南民生網?——這是因為我們作為社會民生的綜合管理服務部門，需要切實推進民生辦事服務、推進民生互動交流，讓群眾真實發聲，讓民聲連線政府的這樣一個橋樑和平臺。建立推出湖南民生網，是我們人社部門利用網路重視民意，傾聽民聲，掌握民情，解決民需的一種工作態度的表達、一種工作方式升級。同時，它也是全省人社宣傳主陣地的延伸和拓展，是新形勢下報紙自身實現全媒化運營的必然選擇。伯俊廳長明確強調，要大力支援、關心和參與湖南民生網及其微博、微信等新媒體平臺建立。這是伯俊廳長上任以來，就人社宣傳工作策劃的新亮點，提出的新要求。作為全省人社系統網路宣傳的主陣地、輿情引導的新機制、辦事交流的新視窗、資訊服務的新平臺，湖南民生網及其微信、微博將與人才就業社保資訊報一道，擔負著全方位打造人社系統立體宣傳平臺的重任，擔負著系統輿情引導和應對的重任，擔負著多維傳遞人社工作正能量的重任。全省各級人社部門要形成共識、高度重視網路新媒體的發展及其技術的運用，要大力夯實湖南民生網這一網上宣傳主陣地，真心扶持網路新媒體的應用發展，抓好人社宣傳資訊網路建設及服務。要像重視關心人才就業社保資訊報一樣，來培育和扶持湖南民生網及其微信、微博的建設，以針對性政策措施、績效考核、專門經費，打造湖南人社業務新亮點和宣傳工作新陣地。今天，我在這裡帶頭表個態，省廳將站在加強民生宣傳的高度，加快資訊化服務的角度，加強輿情引導的力度上，爭取相應經費投入，切實扶持湖南民生網的發展。各市州、縣市區人社局要建立局長責任制，抓好湖南民生網的各市州輿情引導和控制，出臺政策措施，保障工作經費，安排專人負責，藉助湖南民生網及其微博、微信平臺，搞好媒體公關應對。

　　四是加強輿論引導，為人社事業發展營造良好氛圍。今年8月5日，守盛書記在省委會第25次會議上強調了加強輿論引導工作重要性。他說，社會輿論對經濟工作的影響越來越大，全省各級黨委和黨員領導幹部應該加強輿論引導工作。黨員領導幹部要積極與媒體打交道，不要害怕說錯話，“在採訪中偶爾說錯一、兩句話，受眾應是可以原諒的，因為誰也不是神仙”。就我們人社部門來說，工作關乎民生，倍受關注。更應該學會與媒體打交道，加強輿論引導。要注意協調處理好與省內外各類媒體的關係，加大在主流媒體的正面宣傳，加強網路輿情的監控和引導，主動接受和正確處理媒體的監督。在這裡，我還要補充一個要求，湖南民生網推出的“民聲連線”頻道、網友問答欄目，都是實現群眾民意與我們工作“零距離”溝通交流的互動渠道，省廳各處室及所屬單位和各市州、縣市區人社部門，要站在加強輿情引導和應對的高度，建立一把手責任制，重視輿情工作，明確相關責任，加強公關應對，特別是對本系統湖南民生網上群眾提出的政策諮詢等民聲訴求在24小時內及時予以受理，爭取3個工作日內最多不超過15個工作日給予解答或回覆。當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，我們從事人社宣傳工作的同志，要以此活動為契機，藉助各類媒體平臺，認真傾聽社情民聲，切實解答群眾訴求，切實為人社事業發展營造良好的輿論氛圍，傳遞人社工作服務大局、服務群眾的正能量。

　　謝謝大家!

　　看過的人還：