郵政領導工作講話

　　無論在發展中國家還是在發達國家,郵政對企業、組織和個人來講都是最基本的通訊手段。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　聽了大家的彙報，可以看出，同志們上半年能夠很好地把握省局各項要求，結合本地的實際，做了很多的工作，並且有一些亮點。特別是當前工作的難度越來越大，省局安排的工作也比較密集，大家克服了人手少的困難，都很努力，整體工作做得不錯。在此，我代表省局黨組對同志們半年來所做的工作表示衷心的感謝。下面我講三個方面的內容：

　　一、 上半年的工作情況

　　上半年，在局黨組的領導下，在大家的共同努力下，全省總體工作成效是好的，也很紮實。表現在六個方面：1. 行業發展繼續保持良好勢頭，全省實現郵政業務量56.6 億元，增長29.3% ，業務收入49.9 億元，增長19.1% ，快遞業務量2.17 億件，增長57.8% ，快遞業務收入23.5 億元，增長31.7% ，快遞收入佔全行業收入的41.5% 。快遞業務量居全國第8 位，增速居第4 位。石家莊、廊坊、保定快遞業務量都進入了全國前50 名，分別佔全省的29% 、19% 、17.6% 。增速前三位是廊坊102% 、邢臺81% 、保定63% 。2. 局所補建全面完成，6 月底實現“雙百”目標，受到國家局表揚。各市局都做了很多工作，也證明了我們郵政管理部門是能幹事的。在艱難的工作推進中，鍛鍊了隊伍，同時也加強了與各級地方政府、部門的聯絡，體現了我們的作為和擔當。3. 安全執行總體平穩，沒有出現極端惡性的安全和服務事件。全省各市都建立了九部門安全工作機制，北戴河暑期安保正常有序開展，執法工作依然保持著高壓態勢。4. 行業環境進一步優化。各級領導對我們行業的重視程度前所未有。今年上半年，姜德果副省長專題聽取了省局班子的彙報，對快遞多次給予批示。馬軍勝局長與姜德果副省長會面，對河北“十三五”郵政業發展提出指導要求，並對我局工作都給予充分肯定。石家莊在全省率先出臺了《關於促進快遞服務業發展的意見》。5. 成功承辦了全國郵政管理局長座談會。石家莊、唐山、滄州承接國家局司局會議或調研活動效果良好。6. 對安全中心縣級機構設立、快遞園區建設、總部企業推介和新能源車輛推廣等重點創新性工作，進行了積極有力地探索推動，並取得階段性成果，為下步工作打下了基礎。

　　二、存在的問題

　　成績是主要的，但我們也要看到問題。實踐證明，看不到問題就是工作標準太低，看不到問題說明我們不能透視事物的本質，看不到問題意味著風險和隱患，所以我們在工作中一定要有問題意識。馬軍勝局長在半年會上深刻指出的行業發展中的一些問題，我們各局都有一定程度的存在，我們都要對照反思。具體到我省來講，有三方面的問題要引起我們的高度重視。一是郵政管理隊伍的整體基礎與行業發展要求相比仍然比較薄弱，幹部隊伍的能力、作風還存在差距。二是安全保障的壓力持續增加，發生安全事件的可能性在增大。上半年在個別地市、個別企業因經營糾紛而造成的網路阻斷，影響到消費者利益。雖帶有偶發性，但還是需要審視我們的處置方法，從中總結經驗教訓，繼續保持高壓的態勢。河北安全壓力增大將成為常態，同時要看到安全問題是可控的，我們一定要把應該做的工作做到位，該管的事情管到位，責任落實到位、檢查到位、處罰到位。三是一些創新性的工作亮點還不多，一些前瞻性工作效果不明顯。當然，我們創新不是脫離實際，而是基於實際的一種前瞻性的工作安排。

　　三、下半年的工作安排

　　對下半年的工作，談兩個方面的問題。一方面，進一步理清工作思路。另一方面，強調幾項重點工作。

　　一方面，關於工作思路。

　　一是工作要抓得清。因為現在的工作越來越多，頭緒也越來越多，我們人又少，必須理清思路，找準定位，才能抓住重點，兼顧全面，才能把我們的工作抓得清楚。

　　第一, 最核心的還是要加快行業發展。當然這個發展是安全的、健康的、科學的。發展是第一要務。馬軍勝局長講的建設與小康社會相適應的現代化郵政業，今年年初又提出建設“五個郵政”，楊傳堂部長提出的郵政大國向郵政強國的轉變，實際上核心都是發展。姜德果副省長也談到，郵政行業如果佔到GDP 的1% 以上，就能發揮更大作用，在經濟序列中就有相應的位置。這些年郵政管理部門越來越受到關注，並得以實現機構向下延伸，這與行業的發展都是高度相關的。所以我們的核心工作就是要抓行業發展。

　　第二, 郵政管理部門推動行業發展與企業所抓的發展有明顯的不同。企業是實現自身發展，政府是推動行業實現發展。企業發展是靠人、財、物投入以及生產經營管理水平的提升。政府推動發展是靠構建秩序、搭建平臺、創造環境、協調服務。一定要牢記政府的職能，找準職責和定位，不要幹企業的事。

　　第三，政府更好地履職才能促進發展。關鍵就是簡政放權，加強監管。要牢記權是為民所用的，對權力要有敬畏之心，有多大權力就有多大的責任，權力是把雙刃劍。簡政放權體現了以企業為本、為企業服務的思想，該放的權一定要放下去。要強化執法監督，建立公平公正市場環境。政府要把所謂的“利益”還於企業，才能搞活企業。把執法“得罪人”的難事牢牢抓在手上，才能規範企業，我們必須要有這種擔當。

　　二是工作要抓得緊。我們行業基礎條件很薄弱，行業發展又這麼快，必須以一種趕超的姿態來發展我們的事業，各項工作必須抓緊，這體現了我們的事業心、責任心和緊迫感。在行業大發展特別是在京津冀協同發展的歷史機遇面前，我們不能四平八穩的推進工作。各市局一開始起步都一樣，但是經過三年的時間，各市局之間有了一些差距，有了不一樣效果，所以，干與不幹不一樣，幹多與幹少也不一樣。各局都要對對標，找找差距，努力通過緊湊的工作安排來鍛鍊我們的隊伍、推動行業發展，做到有的放矢、忙而不亂、忙而有序、緊張而充實。

　　三是工作要抓得實。主要體現在注重實際、紮實工作、務求實效等方面。

　　第一，要從實際出發。國家局、省局工作佈置對市局而言，是從總體上進行安排的。全省11各地市情況千差萬別，社會經濟發展水平、歷史人文傳統都不盡相同，各局要善於結合實際，謀劃工作，發揮優勢，體現特色。各市局規模不一樣，大小不一，但大有大的好處，小有小的優勢，體量大的局不要自信滿滿，體量小的局也不要妄自菲薄，關鍵是要把本地的工作與實際緊密結合起來，這樣才有針對性，才能具體化，才能抓出亮點，抓出成效。各級領導幹部要善於具體問題具體分析，善於在不同的條件下開展工作。

　　第二，要樹立務實的工作作風。“三嚴三實”專題教育，有很強的現實意義。我們不僅要深刻領悟，而且要在工作中身體力行。我們多數同志長期在基層工作，形成了務實的工作作風，對一些形式主義的東西還是有認識、有抵制的。新形勢下，各市局、省局各處室包括快遞協會更要保持務實的作風。特別省局處室，在工作安排佈置上要明確，要具體，要充分考慮到基層的實際情況。各市局要增強執行力，不要應付上級，對國家局、省局佈置的工作要紮紮實實抓好落實。同時，也要防止兩種偏頗化傾向，同志們需要引起注意。一種是不能因為強調務實而忽視思想認識中的一些問題。務實並不排斥務虛，務實本質的對立面不是務虛，而是形式主義，有的人抓形式主義很認真，很投入，但那絕不是務實。在繁忙的工作中，要拿出一定時間務虛，解決思想認識上的問題，達到統一思想、凝神聚力的目的。過去我們黨通過延安整風使全黨達到了空前的團結統一。我們每年都要對市局班子、省局處級以上幹部進行政治理論培訓，取得了很好的效果，這樣的務虛，是很有用的。另一種是不能因為反對形式主義而忽視必要的形式。形式是為內容服務的，內容要通過形式來體現，形式不能超越內容，超越了內容才是形式主義。有的同志特別不注意形式，是錯誤的。工作的推動最終要落實到操作層面，操作要講究細節，細微之處見精神。凡事要按程式辦，講究規範、規矩。

　　第三，要追求實效。各項工作要爭取在全省乃至全國成為先進，做出亮點。領導幹部不僅要守土有責，還要有爭先意識。幹出工作成績，困難肯定是有的，所以，必須要增強內生動力，增強事業心、責任感，必須要發揚咬定青山不放鬆的精神，持續發力，久久為功。

　　四是工作要抓得遠。工作和人的發展軌跡一樣，一定要立足長遠。工作從長遠出發和不從長遠出發，抓法是不一樣的。我們一定不能做表面文章，不能搞急功近利。要抓好當前重點工作，這些工作會長遠地發揮影響。要抓好基礎性工作，打牢基礎，為長遠做準備。

　　另一方面，再強調幾項工作。

　　第一，要全面完成好今年的各項工作，為“十二五”畫上圓滿的句號。省局年初安排了20 項重點工作，各處室安排了40 項重點工作，各市局確定了全年工作目標任務。下一步，省局將對全省的工作進行排程，確保各項工作得到有效落實。

　　第二，要把握京津冀協同發展戰略帶來的歷史機遇，謀劃好郵政業“十三五”工作，推動河北郵政行業實現歷史性跨越。特別是石家莊、保定、廊坊要敢於先行先試，勇於突破，爭取有更好發展。

　　第三，要抓好中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年紀念活動寄遞渠道安全服務保障工作，確保萬無一失。

　　第四，要強化執法。執法體現了一種擔當，要成為一種常態。20xx年我們的執法工作在全國排第6 位，去年是排第4 位，保定和唐山局進入了全國前十名。兩個市進入全國前十名的只有河北。今年上半年我省在全國排第7 位，秦皇島局進入全國前十名。應該說整體的執法工作很好，大家做了很多的工作。下一步要繼續強化執法意識，繼續保持高壓態勢。

　　第五，要不斷改進工作作風。路線對了頭，關鍵看幹部，幹部在作風。在當前新形勢下，一定要發揚好的作風，傳遞正能量，營造良好的氛圍。一定要樹立底線思維，守住底線。作風建設主要靠領導幹部帶頭，發揮表率作用。要認真開展“三嚴三實”專題教育，確保取得明顯效果。

　　二：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神，根據 20xx年全國郵政管理工作會議的部署，總結 20xx 年全區郵政管理工作，佈置 20xx年工作，統一思想，開拓進取，積極維護郵政市場秩序，不斷加快郵政業發展步伐，為我區實現與全國同步全面建成小康社會、加快建成西南中南地區開放發展新的戰略支點的目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的內容。

　　一、20xx 年工作回顧

　　20xx 年是我區各市郵政管理局成立後的開局之年，全區郵政管理系統認真貫徹落實上級決策部署，在國家郵政局和地方黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞中心工作，積極服務發展大局，全區郵政行業保持良好的發展勢頭，普遍服務業務基本穩定，快遞業務保持高速增長。 20xx 年，全區郵政業業務總量完成 29.57 億元，同比增長 22.46% ;業務收入完成 35.31 億元，同比增長24.07% 。目前“十二五”期間業務總量和業務收入的年均增幅已分別達到 18.03% 和 20.35% ，均超過了 15% 的規劃目標。其中，快遞業務量完成 6745.14 萬件，同比增長 53.47% ，最高日處理量突破 80 萬件;快遞業務收入完成 11.20 億元，同比增長 28.07% 。目前“十二五”期間快遞業務收入年均增幅達到 30.32% ，也超過了 20% 的規劃目標，快遞業務收入佔全行業收入的比重達到 30.87% ，正在穩步靠近 33% 的規劃目標。

　　一年來，我們的工作主要取得了以下成效：

　　一郵政業發展環境得到持續優化，為行業發展提供了良好的環境和條件

　　1 、大力推動郵政業與交通運輸業融合發展。為整合郵政業和交通運輸業資源，實現優勢互補，資源共享，共同發展，區局和交通運輸廳聯合下發了《關於促進交通運輸業和郵政業資源網絡合作共贏發展的指導意見》，從“推進網路優化整合，實現資源共享;推進業務代辦代理，實現業務合作;依託交通平臺，推進農村物流發展”三個方面推進郵政業與交通運輸業的共贏發展。

　　2 、積極為企業爭取政策支援。各市局加強向地方黨委、政府彙報工作，並加強與交通運輸、公安、國安、工商、住房和城鄉建設等有關部門橫向聯絡，通過召開部門座談會、到相關部門走訪等形式，爭取相關部門特別是交通運輸部門的更大支援和配合，促進地方郵政業健康發展。玉林局藉助玉林市打造全國首批“流通領域現代化物流示範市”的契機，依託自治區層面統籌推進的重大專案——玉林交通商貿物流園全力協調推進玉林快遞物流園園中園建設。崇左局向市政府申請協調解決國際郵件交換站建設用地，市政府已計劃召開會議研究。梧州局積極協調為市郵政企業帶有郵政標識的車輛減免過橋費和進城費，每年為企業節約經費約 5 萬元。桂林、柳州、防城港、百色、賀州等局也積極協調解決快遞運輸車輛通行難的問題。

　　3 、優化行政審批流程，實行簡政放權，加強政務公開。一是從 20xx 年 10 月 1 日起，調整了區局與市局有關快遞業務審批事項的職責分工，將許可證申請、許可證變更材料受理、稽核、現場核查等事項下放市局，極大方便了企業和群眾辦事。二是根據國家郵政局的意見，編印了《廣西區、市郵政管理局法定職責許可權表》，下放和明確區市郵政管理部門層級職權，合理配置郵政管理部門行政資源，全面提升事中、事後監管水平，實現執法重心適當下移，充分發揮地市郵政管理機構工作優勢，進一步轉變政府職能，簡政放權，創造良好發展環境。三是認真做好政務公開、新聞宣傳、信訪工作。加強了記者站建設，開通了新版的自治區以及各市郵政管理局網站，充分利用本局入口網站和自治區政府資訊公開統一平臺，及時公佈相關資訊。各市局通過多種途徑開展宣傳，在當地黨報發表資訊，接受當地電視臺和報紙的採訪，對相關郵政法律法規和規章進行宣傳;利用“政務公開日”、“世界郵政日”等契機，通過展板宣傳、發放宣傳手冊、設立諮詢臺等多種方式，宣傳郵政管理工作及郵政業務維權知識。加強了信訪工作，局領導親自批閱每封群眾來信，重視調查處理來信反映的問題。

　　4 、加強郵政行業管理基礎工作，為行業發展提供了有力支撐。一是加快郵政行業人才隊伍建設，提高從業人員綜合素質。 20xx 年全區共開展了 4 次快遞業務員職業技能鑑定考試，共 2999 人蔘加考試，較 2012 年的 1400 人增長了 114.2% 。二是郵政行業統計範圍實現全面覆蓋，資料質量得到保證。納入統計範圍的快遞服務企業從 2012 年的 135 家增加到 319 家，保證了統計範圍的完整性。通過培訓、監督檢查等措施，引導、幫助企業建立健全統計工作制度，確保了統計資料的上報率、及時率和準確率。區局被自治區統計局評為廣西交通運輸郵電業部門統計工作先進單位。三是組織參加普法考試，增強法律意識。根據自治區依法治桂辦的要求，組織全區郵政管理系統、郵政企業、快遞企業參加 20xx 年度全區“六五”普法考試。

　　5 、做好郵政業消費者申訴工作，保持良好的行業消費環境。“ 12305 ”郵政業消費者申訴中心全年共受理申訴 4134 件，申訴中涉及郵政服務問題的 186 件，涉及快遞業務問題的 3948 件;已明確企業責任的有效申訴 2322 件，佔總申訴量的 56.2% 。經調解，消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經濟損失 22.4 萬元人民幣，消費者對申訴處理滿意率為 93 %。

　　二郵政普遍服務得到有效保障，繼續在服務經濟民生中發揮重要作用

　　1 、加強郵政普遍服務和特殊服務監督檢查。嚴格開展 “ 撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所” 、 “ 停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務 ” 行政審批工作，確保服務水平不下降。 組織開展 新建樓盤信報箱檢查、郵件全程時限監測、報刊投遞情況調查、郵票專項監督檢查等工作，督促郵政企業做好郵政普遍服務和特殊服務工作。

　　2 、在全區範圍內開展了郵政普遍服務基礎設施普查， 各市局根據要求深入 到各地進行實地核查，並 將核查與專項檢查有機結合，對郵政法定業務開辦情況、營業時間、服務內容、資費標準和郵件匯款的查詢及損失賠償辦法等公示或公佈情況、郵政編碼查詢服務等服務規範做了檢查和記錄，一些局還對郵件收寄安全、生產應急預案、營業場所防火防電等安全保障措施進行現場檢查。各市局 累 計核查場所1431 個，為開展監督管理提供了基礎資料 。

　　3 、努力推進村郵站建設。村郵站是郵政服務廣大農民的終端，是農村投遞的最後一個環。我區確定在條件成熟的地區先行試點建立村郵站，然後再根據各市情況，因地制宜逐步推廣全區的村郵站建設。欽州市作為試點城市，率先完成了 100 個村郵站的建設工作。

　　4 、積極推進全區空白鄉鎮郵政局所補建工作。郵政管理部門配合發改委督促郵政企業加快專案建設程序，已有 35 個專案完成選址，其中 21 個專案已完成建設 3 個局所已經交付並開辦運營， 14 個專案已開工建設; 25 個專案未完成選址，其中有 9 個專案未確定選址。經過與自治區發改委溝通，初步決定採取聯建、購買、包乾建設等多種方式進行，確保完成全部專案建設。全部專案建成後，我區郵政營業場所將實現 100% 覆蓋到鄉鎮，郵政普遍服務水平得到更好地保障，滿足當地人民群眾的生活需要，為當地經濟社會發展提供有力的支援。

　　三郵政市場秩序得到有效規範，寄遞渠道保持安全暢通

　　1 、督促郵政、快遞企業落實收寄驗視等相關安全制度，確保寄遞渠道安全。下發了《寄遞渠道反恐怖工作標準》，要求各郵政快遞企業嚴格執行。高度重視做好春節、全國全區 “ 兩會 ” 、南寧 “ 兩會一節 ” 等重大節日、會議及活動期間寄遞渠道安全保障工作，督促企業貫徹落實收寄驗視等各類安全保障制度，嚴把收寄關口，堅決將違禁物、禁寄物截堵在寄遞渠道外。各市局加強了與地方相關部門協作，形成監管聯動機制，貴港局協同公安等部門做好資訊整合工作，開展寄遞渠道治安檢查，桂林建立郵路安全監管協作機制，北海、百色市成立相關寄遞安全監管協調小組，河池局形成聯席會議制度，來賓局與相關單位建立聯合執法工作機制等。 6 月至 10 月在全區範圍內組織開展了郵政業安全生產大檢查，各局對檢查中發現的隱患和問題，均現場依法提出處理意見。一年來，全區寄遞渠道沒有發生重大安全事故。

　　2 、加強應急管理，保持寄遞渠道暢通。制定並下發《廣西區郵政業突發事件應急預案》 20xx修訂，指導各市郵政管理局進一步落實應急管理職責，制定完善的專項應急預案，加強預案演練，確保能夠及時有效處置郵政、快遞服務或安全方面的突發事件。 四川雅安地震發生後，各市局迅速組織相關企業協助做好抗震救災工作，玉林局協調企業捐獻4 萬斤大米並由順豐速運免費運送。 針對服務旺季可能出現的郵件快件積壓問題，召開全區快遞旺季服務和安全保障工作，印發《廣西 20xx 年快遞旺季服務保障工作方案》，提前對郵政快遞企業進行部署，指導企業做好旺季安全生產和服務保障工作。南寧、賀州等局與企業簽訂了旺季服務保障及安全承諾書。恰逢 “ 雙11” ，強颱風 “ 海燕 ” 橫掃北部灣地區，北海等局積極組織企業抗擊颱風，在郵政管理部門和郵政快遞企業的共同努力下，我區未發生郵件、快件大量積壓和損毀情況，對郵件、快件投遞造成的影響也很快得以消除。

　　3 、突出抓好寄遞資訊保安監管，保護使用者資訊保安。針對網路發生的個別快遞企業洩露使用者資訊的情況，各市局與當地公安、國安、工業和資訊化部門建立協作機制，開展寄遞服務資訊保安檢查，配合、協助公安機關查辦有關非法出售、提供和獲取寄遞服務資訊等行為的案件。桂林局開展過期寄遞詳情單集中銷燬行動，在區局的指導下，該局組織快遞企業集中銷燬儲存期滿的快遞運單12 噸、 804.6 萬份，避免了使用者寄遞資訊洩露，在當地引起了很大的反響，在行業內起了示範作用。

　　4 、加強郵政市場日常監管，保障使用者合法權益。認真做好快遞業務經營許可管理工作，全年新增許可企業 46 家，不予許可企業 3 家，不予許可變更決定書 16 份，新增分支機構許可 319 個，依法登出 5 家快遞企業的經營許可證。嚴肅查處超地域範圍經營、無證經營、未經許可設立分支機構等擾亂市場秩序行為。加強對快遞企業服務質量的監督檢查，對社會反映強烈的 “ 快遞延誤” 、 “ 賠償難 ” 、 “ 野蠻分揀 ” 和 “ 丟損多 ” 等熱點問題進行了重點檢查，並通過依法處罰、約談、實行通報制度等手段，督導企業落實規章制度和標準規範，依法保障使用者合法權益。柳州局組織開展了“誠信守諾，規範服務”活動。一年來，全區累計出動檢查人員 2971 人次，下達整改通知書 220 份，對 16 家企業進行處罰，罰款總額 54000 元。

　　5 、通過“傳幫帶”活動，迅速提高市局執法人員的工作能力。 20xx 年，先後舉辦了全區郵政管理系統新入職員工培訓、郵政執法資格考試培訓、郵政行政執法專項培訓、郵政行業法律法規及規劃政策培訓等執法業務培訓，並在玉林市組織了一次執法及快遞業務審批現場觀摩，在欽州舉辦全區郵政行業現場執法培訓班，各市局市場監管相關同志均到場學習。通過開展“傳幫帶”活動，到各市局帶領市場監管人員開展現場執法，幫助市局開好“行政處罰第一單”。全區各市局執法人員、執法裝置已到位，經過多輪培訓後，具備了獨立執法能力。南寧、桂林、柳州、梧州、玉林、欽州、北海、防城港、百色 9 個市局已經開出了第一張罰單。

　　四幹部隊伍建設得到進一步加強，形成良好的機關作風

　　1 、完善機構，選好配強市級郵政監管隊伍。市局領導班子已全部到位，內設機構領導幹部逐步到位，主任科員以下公務員已基本補充完畢， 20xx 年各市局總到位人數達 110 人，佔應配備人數 134 人的 82% 。確定了各市局“三定”方案，逐步完善市局內設機構，相繼成立市局黨組、紀檢組、黨支部等，完善組織功能。

　　2 、規範管理，夯實基礎。在區局的指導下，市局圍繞 “ 開好局，起好步，履好職 ” 這一主線，發揚求真務實的作風和艱苦創業精神，做到迅速熟悉情況，進入角色;迅速開展工作，開啟局面;迅速展示形象，取信於民;樹立了進取、實幹、團結、清廉、高效的形象。各市局相繼制定了各類內部管理制度，合理編制了各個崗位職責，實現了用制度管人，按制度辦事。 區局加強了財務管理，做好財政撥款資金及開辦費的集中統籌管理和預算管理工作，指導市局完成各局預算、決算的編制工作，切實加強國有資產管理，加強政府採購工作。到各市局現場進行了財務檢查和指導，幫助市局提高財務人員工作水平。修訂完善《廣西壯族自治區郵政管理局財務管理辦法》，加強機關財務管理，規範報賬程式，厲行節約，反對奢侈浪費。