違法建設整治會議講話

　　查處違法建設，事關社會的發展大局，也是對各級各部門幹部工作水平、領導能力、執政能力和工作作風的現實考驗。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　**年5月份以來，我區上下堅決貫徹落實市委、市政府和市依法查違指揮部的決策部署，紮實開展了聲勢浩大的依法查違工作，查處拆除了近31萬平方米的違法建設，取得了依法查違工作的階段性成果。然而，今年來的短短半年時間，我區主城區範圍內的違法建設反彈勢頭迅猛，國省道沿線違法建設也有所抬頭，特別是重點地段、重點區域尤為突出，違法建設已有死灰復燃、捲土重來之勢。因此，為進一步明確依法查違工作職責，落實工作任務，堅決遏制違法建設反彈勢頭，根據市委、市政府和市依法查違指揮部的要求，我們今天再次召開全區依法查處違法建設工作會議。剛才，**同志宣讀了《**市**區人民政府關於進一步加強主城區規劃區及國省道沿線違法建設查處工作的通知》和《**市**區主城區違法建設查處考核獎懲與責任追究辦法》兩份檔案;**同志作了全面的動員講話，並代表區政府與有關鎮街簽訂了《依法查處違法建設工作責任狀》，希望大家按照要求認真抓好落實。下面，就進一步推進我區依法查違工作，我再強調三點意見。

　　一、統一思想，提高認識，進一步增強查處違法建設工作的責任感和緊迫感

　　眾所周知，近年來，隨著我區城市化程序的加速推進，城區框架逐步拉開，城市面貌顯著變化，城市形象不斷提升，廣大群眾的人居環境和城市功能有了明顯改善。但是，與這種強勁發展勢頭極不協調的是，隨著城市道路等市政工程的建設和重點工程專案的落戶、推進，主城區規劃區內的違法建設也呈現出迅猛的反彈趨勢，並且愈演愈烈，大有死灰復燃、捲土重來之勢。市委、市政府對進一步做好依法查違工作，堅決遏制違建反彈十分重視，高度關注，主要領導經常就制止違建問題作出重要批示。最近，市委、市政府又對進一步做好主城區規劃區和國省道沿線的依法查違工作進行了專門部署，提出了新的工作要求。我區是**市的政治經濟文化中心和主城區所在地，做好依法查違工作，我們責無旁貸。因此，全區上下必須進一步統一思想，提高認識，形成共識，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強查違工作的責任感和緊迫感。

　　第一，堅決遏制違建反彈，是優化經濟發展環境的當務之急。市場經濟在一定程度上說就是環境經濟，環境的優劣直接影響著一個地方的經濟發展。違法建設的反彈蔓延，不僅嚴重影響到城市建設和城市形象，而且也成為影響我區建設和發展環境的一大“毒瘤”。一方面，投資商因違法建設和拆遷難問題，工程不能順利開工建設，望“違”興嘆;另一方面，政府在進行市政工程建設時，有限的建設資金往往被大量的拆遷補償費用所吞食，增大了建設發展成本。因此，容忍違法建設肆意蔓延，不僅嚴重影響了投資環境，而且還大大增加了我們建設發展的成本，在很大程度上影響了我區乃至全市的工業化、城市化程序。從這個層面上說，進一步做好查違工作，堅決遏制違建反彈，已經不單純是城市建設和管理問題，而是一個事關優化發展環境、促進招商引資、加快經濟發展的全域性性、戰略性問題。

　　第二，堅決遏制違建反彈，是鞏固查違成果，彰顯公平正義的必要之舉。去年查處違法建設集中整治階段以後新發生的違法建設，絕大多數是“以房生財”的投機行為。一些違建群眾無視《土地管理法》和《城市規劃法》的規定，以極少的建築成本，公然在房前屋後甚至在耕地山場惡意違建極其簡陋的建築，其根本目的就是以小博大，套取拆遷補償費用。有的違法建設妨礙了左鄰右舍的通風采光，嚴重影響了其他居民的居住環境;有的違法建設侵佔了公共設施用地，直接導致公共設施形同虛設;有的違法建設佔壓了消防通道，一旦發生火災或急病救護，後果將不堪設想。如果容忍違建反彈蔓延，我們去年以來來之不易的查違成果必將散失怠盡，前功盡棄。而且更為重要的是，查處違法建設工作也將失去公平，一方面，已拆的違建戶會心存不甘，四處信訪，甚至效仿他人重新進行違法建設;另一方面，一般守法群眾也會跟風違建，從而使查違工作陷入“拆了建、建了拆”的誤區，不僅查違成果難以鞏固，而且也會失去黨委、政府的公信力。

　　第三，堅決遏制違建反彈，是推進依法治區程序的強大動力。違法建設侵害的是社會公眾利益，其結果是個人沾光、社會遭殃。《城市規劃法》明確規定，凡“在城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理”。如果我們對違建反彈現象熟視無睹、放任自流，如果我們對查處違法建設心慈手軟、不敢碰硬，就不可能維護正常有序的城市秩序，就不可能保持來之不易的城市建立成果，就不可能營造公平正義的城市建設與管理環境，推進依法治區程序也就成了一句空話。因此，要做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，就必須持久保持“凡違必拆”的長效態勢，竭盡全力遏制住違建反彈，給廣大群眾一個明確的說法，給社會一個公正的解釋，切實維護政府的權威和形象。

　　第四，堅決遏制違建反彈，是各級黨委、政府的應盡之責。違法建設不僅破壞了城市建設與管理，阻礙著工業化和城市化程序，也與我區未來發展的長遠利益背道而馳，與廣大市民的根本利益極不相容。如果放任違建的滋生蔓延，不僅法律的尊嚴會受到踐踏，黨和政府的威信會受到損害，同時我們也將難以向上級交待，難以向最廣大人民群眾交待。全區各級各部門尤其是各級領導幹部要充分認識到查違拆違工作的極端重要性，要站在對歷史負責、對人民負責、對**發展負責的高度，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，齊心協力，排難奮進，以斬釘截鐵的態度、求真務實的精神、頑強過硬的作風、堅強有力的措施，繼續做好查違拆違工作，鞏固成果，擴大戰果，堅決遏制違建反彈。

　　二、明確職責，落實任務，積極穩妥地推進依法查違工作程序

　　依法查處違法建設工作，是一項長期而又複雜的工作，拆違工作難度大，政策性強，群眾的牴觸情緒大。因此，依法查違工作必須層層明確職責，級級落實任務，築牢工作基礎。最近，市政府下發了關於做好主城區規劃區和國省道沿線違法建設查處工作的檔案，出臺了違法建設查處考核獎懲與責任追究辦法，我區根據要求並結合實際，也制定了相應辦法，目的是進一步明確工作職責，層層分解任務，夯實工作基礎，創新工作機制。對今後階段的查違工作，我在這裡著重強調四個原則。

　　第一，必須堅持“屬地管理、分級負責”原則。要按照屬地管理的原則，進一步明確查違拆違工作的責任主體，健全管理網路。主城區規劃區和國省道沿線的鎮街及其村***居***委會對違法建設負有不可推卸的管理責任，必須守土有責，進一步加強對所轄區域村***居***民建房的監管和資訊報送，建立健全違法建設的預防、發現、制止、報告、查處、拆除和考核獎懲制度，實行查處違法建設責任制和責任追究制。要調動方方面面的力量，對轄區內違法建設進行監管查處，對增量違法建設，要做到早發現、早制止、早查處、早拆除，最大限度地降低查處成本，確保不再發生新的違法建設。

　　第二，必須堅持“誰主管、誰負責”的原則。儘管依法查違的責任主體是各鎮街，但我們的各級各部門有責任、有義務配合鎮街做好查違工作，絕不能事不關己、高高掛起。區直各單位要“看好自己的門、管好自己的人”，教育本單位***包括下屬單位***職工不搞違法建設;發現本單位職工新建違法建設的，要堅持“誰的孩子誰抱走”，積極主動地支援配合鎮街、村居做好工作，直至拆除，同時要視情給予相關責任人必要的黨紀政紀處分。去年聯絡幫扶村***居***開展查違工作的區直單位，今年要繼續做好幫扶工作，為他們出主意、想辦法，協助他們認真開展好依法查違工作。

　　第三，必須堅持“堵疏結合、打防並舉”的原則。查違工作中，我們既要看到違法建設的嚴重性，加大查處拆除工作的力度，遏制違建反彈，又要看到群眾因經濟條件改善而形成的現實建房需求，想群眾之所想、急群眾之所急、如群眾之所願。一方面，要結合**市城市總體規劃，抓緊做好主城區城郊結合部村居的居民點布點規劃，國省道沿線鎮街也要結合新農村建設，儘快編制村莊建設規劃，為符合建房條件的村***居***民提供有效的幫助和服務，引導規範廣大群眾的建築行為。另一方面，在居民點和村莊布點規劃出臺前，要做好法制宣傳工作和相關解釋工作，教育村***居***民不要盲目建設、違法建設，否則吃虧的還是自己。

　　第四，必須堅持“思想政治工作與嚴格執法相結合”的原則。查處違法建設，必須嚴格執法，要以強有力的執法手段保證工作的順利進行，這一點絲毫不能含糊。同時，查處違法建設，肯定會遇到各種各樣的困難和阻力，因此工作中必須講究策略，審慎從事，既要依法行政，強力推進，又要注意方式方法，耐心做群眾的思想工作。在執法的具體過程中，一方面要依法行政，依法拆違，做到有理有據，合乎程式，千萬不能授人以柄，不能因急於求成而出現違規操作;另一方面要深入開展群眾工作，發揮思想政治工作的優勢，動之以情，曉之以理，訴之以法，儘量化解矛盾，消除牴觸情緒，減少正面衝突，最大限度地減少執法的難度和阻力，積極穩妥地推進查違工作。

　　三、加強領導，合力攻堅，務求查處違法建設工作取得新的成效

　　查處違法建設，事關全區的發展大局，也是對各級各部門幹部工作水平、領導能力、執政能力和工作作風的現實考驗。我們一定要進一步強化領導，精心組織，科學安排，合力攻堅，堅決把依法查違工作一抓到底，抓出成效。

　　第一，要強化組織領導。各級領導幹部一定要切實履行領導職責，真正擔負起推動落實的重任，主要領導要緊緊抓在手上，親自策劃，親自上陣，親自督查;分管領導更要全力以赴，深入一線，靠前指揮;其他領導也要主動配合，大力支援。各級領導幹部要多到難度大、矛盾多的地方去，遇到困難不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能迴避、不能上交，努力做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線、決戰決勝在一線。

　　第二，要繼續宣傳造勢。查處違法建設，必須形成強大的輿論攻勢，通過宣傳引導來發動群眾、組織群眾、爭取群眾。各鎮街、村居要上門到戶，做面對面、人對人的宣傳教育工作，宣講有關法律法規，宣傳市委、市政府的決策，讓老百姓能理解並執行黨委、政府的決定，自覺地參與到查處違法建設的行動中來。宣傳部門要把握正確的輿論導向，以團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用電視、電臺、報紙、政府網站等各種載體，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，形成全方位的宣傳攻勢。

　　第三，要強化部門配合。查處違法建設，是一項涉及千家萬戶利益的十分敏感的工作，是一項複雜的系統工程，必須做到目標一致、步調統一。各級各部門都要從大局出發，克服事不關己、高高掛起的心態，牢固樹立“一盤棋”的思想，視查處違法建設為己任，加強協調配合，積極主動地做好工作，形成查處工作的強大合力。拆違工作中，鎮街是具體的責任主體，處在拆違工作的第一線，必須切實負起主體責任。區直各單位要自覺服從所在社群、居委會和街道的統一安排，積極配合。區建委要加強對拆違工作的指導和督促;公安部門要按照強制拆除方案的要求，積極做好安全防範工作;司法、信訪部門要負責做好拆違整治過程中行政執法的指導監督、司法保障、法律援助和群眾來信來訪的接待工作;其他部門也要充分發揮各自職能，及時給予大力支援，共同保障拆違工作的順利進行。

　　第四，要強化紀律保證。查處違法建設，必須嚴明紀律，做到有令必行，有禁必止。凡因領導不力、工作不力、查禁不力，導致完不成任務的，要追究單位領導特別是主要領導的責任。對在管轄範圍內必須拆除的違法建設，卻不履行職責、不作為的單位負責人和直接責任人，要嚴格實行問責制並視情予以查處。對那些工作不出力、態度無所謂，影響查違工作進度，導致違建反彈蔓延的，要嚴肅追究其領導責任。在拆違行動中，廣大黨員幹部要堅持做到“三帶頭三不準”，即帶頭支援查處違法建設工作，不準說、不準做不利於查處違法建設工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違建戶說私情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設，不準拖拆除違法建設工作的後腿。

　　同志們，查處違法建設，遏制違建反彈，任務艱鉅、責任重大，既是市委、市政府交給我們的工作任務，也是我們各級各部門的應盡之責。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，全區動員，全員發動，全力以赴，攻堅克難，一如繼往地做好查處違法建設工作，堅決遏制住違建反彈蔓延勢頭，為我區實現“樹立標杆、率先崛起”目標，為構建實力、活力、魅力、和諧**營造更加優良的發展環境!

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