城市管理領導講話

　　以下是小編整理的，供大家閱讀。

　　一：

　　同志們：

　　這次會議是市城管委成立以來召開的第九次會議，也是今年召開的第一次會議。主要任務是：圍繞建立國家級園林城市，進一步查詢城市管理中存在的問題，組織實施好補差達標攻堅行動，全面提升城市管理水平，保證國家園林城市一次驗收通過。

　　2014 年，通過同志們的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成績，打贏了取締露天燒烤、環境衛生治理等幾場硬仗，環境衛生質量明顯提高。省運會期間，省內外的領導、來賓和運動員給予了充分肯定，市委、市政府主要領導同志在不同場合都予以了表揚，社會各界和廣大市民反映也是好的。但是，這些成績並不表明我市的城市管理工作到了盡善盡美的程度，還存在著一定的差距。總體來說，XX區特別是西部XX區環境質量要高一些，鐵路以東XX區、XX區雖有變化，但環境質量還是差一些。所以，我們要想辦法解決這些城市管理問題，把城市的總體環境質量提升上來。

　　剛才，市城管委辦公室副主任、市數字化監督指揮中心主任武紅梅總結了2014年數字化城管工作情況，通報了今年1至2月份數字化城管考核情況;楊榮貴副局長彙報了黃河路兩側既有建築景觀整治提升方案;張力局長安排佈置了今年城市管理工作要點。我都同意，大家要認真抓好落實。

　　關於下一步的重點工作，我再強調四個方面：

　　一、瞄準國家園林城市目標，全面提升城市精細化管理水平

　　去年7月份，我市通過了國家園林城市的初驗，但是這個通過是預期性的，帶有鼓勵性的，我市還有一些指標距離國家園林城市有一定的差距。對照建立園林城市指標，我市在城市管理方面存在的主要問題：一是黃河路、解放路、永濟路、海河路、清池大道、朝陽路、上海路、浮陽大道等主次幹道，垃圾焚燒發電廠、汙水處理廠等重要節點及區域的環境整治任務還比較重。一些違章建築還沒有拆除，馬路市場、佔道經營還不同程度的存在;垃圾亂扔亂倒比較普遍，廣告牌匾、車輛停放還需進一步規範等等。二是黃河路、新華路、御河路、永濟東路、解放東路道路兩側的景觀整體質量還不高，有待於進一步提升。三是在市區主次幹道兩側存在著不少的煤場、砂石料場、商砼場和廢品收購站，工地揚塵防治措施不到位，渣土運輸車管理不到位、沿街撒漏。四是XX區、城中村、城鄉結合部的環境衛生問題還比較突出。五是盲道、便道等市政基礎設施還不夠完善。

　　針對上述問題，我們要高度重視，認真分析，逐一制定補差達標攻堅措施，立即開展攻堅行動，確保這些問題在國家園林城市正式驗收前得到有效解決。市數字城管監督指揮中心要充分發揮總抓手、總平臺的作用，把影響國家園林城市建立的所有問題作為重點採集物件，要把12319舉報平臺真正利用起來，下一次市城管委會要把接聽市民反映問題的處理情況進行一次通報。今後，數字化城管要調整一下工作重點，對市民群眾反映的居住、生活環境問題要高度重視，每一件舉報都要認真核查、下派，督促責任單位限期解決。大家不要以為市民群眾反映的問題，距離建立國家園林城市工作很遠，實際上這些都是建立國家園林城市的內容，只有廣大市民生活環境好了，我們的城市管理離國家園林城市的目標就近了。市數字城管監督指揮中心要就此儘快拿出有針對性的意見。

　　二、統籌安排，突出重點，組織開展好集中攻堅

　　3月13日，市政府召開了建立國家園林城市攻堅暨城建重點專案土地徵轉拆遷動員大會，王大虎市長做了重要講話，對做好當前城市管理工作提出了明確的要求。商黎光書記到滄州以後，在日常工作調研中，對城市管理建設提出了一系列的要求。對標XX市，我市在城市精細化管理方面，差距還是比較大的，城市管理的任務還很重。

　　今年，我們要圍繞建立國家園林城市這一中心，組織好集中攻堅，要一個重點、一個重點去抓，一場硬仗、一場硬仗去打，確保城市管理水平再上一個新臺階。“四區一縣”和市直各相關部門要按照《XX市建立國家園林城市攻堅行動方案》要求，明確各自的任務，制定完成任務的時間表，並將責任落實到具體單位，明確到具體人。在統籌安排的基礎上，下一步要重點做好以下幾項工作。

　　一是抓好黃河路、御河路、新華路、廣州路、永濟東路、解放東路、規劃館北規劃路等7條創園迎檢道路的景觀整治及亮化提升工作。市城管局、市建投公司，XX區、XX區和XX縣人民政府要按照《攻堅行動方案》的責任分工，先整治黃河路，然後御河路，再其它迎檢道路。總之，集中攻堅行動要一條路、一條路的整治，整治一條，驗收一條，達標一條，國家園林城市驗收組驗收之前整治完，達到創園要求。這裡，我重點強調一下黃河路，這條路要高標準整治，高標準管理，打造成為一條精細化管理的“標杆路”。一是由市住建局負責，儘快完成黃河路鳳凰城工地建築垃圾的清理工作。二是由市住建局商XX區政府，對萬潤綠景專案施工圍擋侵佔公共空間問題，儘快研究解決方案。三是市建投公司要組織實施好黃河路高架橋下路面翻修工程和道路兩側的綠化種植工作。四是由XX區、XX區和XX縣政府負責，抓緊對黃河路道路兩側違章建築、佔道經營、車輛亂停亂放、環境衛生等問題進行集中整治，確保在3月底前大見成效。五是4月初，施工招標完成後，XX區、XX區、XX縣要馬上組織力量，按照設計要求和改造內容，高標準施工，加快推進黃河路景觀整治提升工作。六是市城管局要做好督導、驗收工作，並及時組織技術人員提供技術支援。

　　另外，我再強調一下到各級領導到北京現代四工廠途徑兩條線路的環境衛生整治工作。一條是從京滬高鐵下來，沿石黃高速轉石黃高速滄東連線線到達現代四工廠;一條是從京滬高鐵下來，走黃河路到現代四工廠。2月28日，市政府對黃河路這條路線整治進行了安排部署。今天上午，我們又實地查看了這條路線的整治情況，環境衛生情況比以前有所好轉，但總體感覺進展不快，還存在著很多問題。4月2日，北京現代四工廠就要開工剪綵了，現在距離開工剪綵還有十多天的時間，時間很緊，任務還很重，需要我們進一步加大整治力度。一是要全力以赴抓好黃河路的環境衛生和景觀整治工作，剛才我已重點強調了。二是由市交通運輸局負責，抓好海河路的環境衛生整治，同時要加快石黃高速滄東連線線的施工進度，儘快竣工。三是由石黃高速管理處負責，抓緊清理完成石黃高速沿線隔離欄以內可視範圍內垃圾、白塑料袋等。四是XX縣、XX區、XX區、開發區要按照屬地管理的原則，抓好沿途北京路、重慶路、黃河路、長蘆大道、滄鹽公路、興業路、經九路等道路兩側的環境衛生治理工作。

　　二是下大力鞏固好“露天燒烤、佔道經營、店外經營”取締成果。經過大家去年的努力，取締露天燒烤、佔道經營、店外經營成效比較明顯，各級領導、廣大市民和社會各界給予了較高的評價。但是我們也要清醒地認識到，鞏固這一成果不容易，稍有鬆懈就會出現反彈。去年，我們主要取締了主次幹道兩側的露天燒烤，今年要把這項工作向小街小巷、居民區延伸，基本實現市區範圍內全面取締露天燒烤。公安部門要繼續給予大力支援，對拒不配合、干擾執法的，要果斷採取措施。當前，天氣逐漸轉暖，XX區、XX區要加快兩個疏導市場的建設進度，力爭5月初投入使用，把更多的露天燒烤攤點疏導到市場內集中經營。在燒烤疏導市場運營中，要注意安全問題，燒烤市場里人多，又多有明火，要提前安排好各項防範措施，防止出現安全事故。另外，市區佔外經營、店外經營還有不少問題，都出現了不同程度的反彈，兩區政府要進一步加大管理力度，城管和公安要密切配合，既要廣泛宣傳，又要強化管理，持續不斷地抓下去，確保城市秩序、城市環境持續好轉。

　　三是組織開展好城區環境衛生市容市貌的集中整治。環境衛生不同於其它管理，受經濟狀況影響不大，只要重視，有人管，就能見到實效。每年4月份，市政府都要組織開展環境衛生整治月活動，今年我們更要把這項活動組織好、落實好。去年，我們對迎賓大道、光榮路、千童大道、交通大街等幾條主次幹道推行了精細化管理，取得了明顯成效，今年要繼續在主次幹道上推行精細化管理，數字城管要發揮現代技術和12319平臺的作用，全面提升城區環境衛生質量，讓大家看哪裡都乾乾淨淨、整整齊齊。

　　四是要堅決拆除違章建築。這個我們一定要態度鮮明，一是要依法嚴厲打擊違法建築，第二要堅決拆除違法建築，不能年年拆違章建築，年年有違章建築。“四區一縣”要強化屬地管理責任，儘快開展一次整治違章違法建築的專項行動，通過細緻排查，摸清底數，逐一定性，並限期依法依規進行處理。要堅決斬斷違法建築利益鏈，拆除違法建築不僅造成的損失很大，也助長了違法現象集中式的發生。因為很多人都拿到好處了，聽說那條路要建設，就在哪開始搞違建，然後索要高額賠償，往往形成了惡性迴圈。另外，這些違法建築的出現，與一些單位、部門管理不嚴、執法不堅決有直接關係，甚至有些國家公職人員通風報信、營私舞弊，助長了違建的產生，形成了管理上的“怪圈”。今年，我們要重點查辦幾個案件，還要從長效機制進行研究，徹底整治這一違法現象。

　　五是按照市政府關於做好大氣汙染防治工作的要求，抓好煤場、砂石料場、商砼的外遷整治工作，抓好施工工地、裸露地表的抑塵治理工作。這項重點工作，既是大氣汙染防治的重要指標，也是建立國家園林城市的硬體條件。“四區一縣”要研究一些具體管理辦法，開展一次集中整治，第一步先進行覆蓋;第二步遷出市區，規範到一個地方集中經營。

　　三、完善機制，明確責任，強化督導，確保創園一次驗收通過

　　去年，我們對城市管理體制進行了認真研究，進一步完善落實了“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，強化了區、鄉鎮***辦事處***在城市管理中的作用。在理順城市管理機制上，我也與市城管局進行了研究，總的原則是：“誰審批、誰管理，誰管理、誰負責”，經費落實和人員管理都要服從這一城市管理體制機制，杜絕在管理上相互推諉扯皮。我市的國家園林城市建立工作將在5月份進行遙感測試，8月份開始正式驗收，現在已經到了攻堅階段，“四區一縣”要切實增強責任感、緊迫感，牢固樹立城市精細化管理意識，攻堅任務也好，補差達標任務也好，都要明確到責任單位，責任人，並列出完成時間表。市城管局要加強督導檢查，督促協調“四區一縣”及時解決城市管理難題。市數字城管監督指揮中心要每月通報一次考評結果，在報紙和電視臺進行公佈，既公佈考核分數，又要公佈城市管理中存在的問題，讓責任單位知道自己存在哪些問題，其他重點工作進展情況也要及時在媒體公佈，方便市民進行監督。

　　四、做好“十三五”規劃涉及城市建設管理的謀劃和專項規劃編制工作

　　今年是“十二五”規劃實施的最後一年，我市開始對“十三五”規劃進行了前期調研工作，城建系統各部門要提前謀劃，搞好對接。一個是重要的城市建設管理事項，要寫入“十三五”規劃，為下一步的推進和實施啟動做好基礎工作。另一個是謀劃好專項規劃編制或修編工作，如“十二五”期間哪些專項規劃需要修改，哪些專項規劃還需要編制等等，都需要我們提前謀劃，確保“十三五”期間我市的城市建設管理科學有序推進。另外，供電、通訊等單位，也要科學謀劃好各項管線規劃，及時跟進市政道路建設，決不能再隨意“開膛破肚”。市城管局要提前謀劃，在“十三五”期間建設綜合管廊，把所有管線都設計進去，這是將來的發展方向。

　　總之，通過大家的共同努力，使我們的城市管理水平每個月都比上個月有進步，每一年都比上一年有明顯提高，為推進“五城建設”，實現滄州的綠色崛起、科學發展做出我們的貢獻!

　　二：

　　尊敬的周市長，各位領導、同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要任務是全面總結2014年城市管理工作，表彰先進，安排部署2015年城市管理任務。剛才，張祕書長宣讀了表彰通報，對2014年度的城市管理工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!等一會，周勇市長還要作重要講話，希望大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我將全市城市管理工作情況向大家彙報如下。

　　一、2014年城市管理工作

　　去年以來，我們市城管委各成員單位認真開展群眾路線教育實踐活動，以提高城市管理水平、提升城市文明程度為目標，努力轉變作風，積極開拓進取，城管委各項工作得以良好開展，城市管理工作取得重大成效，城市管理水平明顯提升。

　　一是突出標準引領，建立了城市管理作業標準體系。按照全市“標準引領競賽”活動的要求，依據國家《城市容貌標準》和《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，組織25家部門單位編制起草了《萊蕪市城市管理工作標準***試行***》，建立了我市新城市管理作業標準化體系，實現了城市管理從單一型向綜合型轉變、從經驗型向標準化轉變。該《標準》內容涵蓋了市容管理、環境衛生、市政設施、園林綠化、環境保護、城市應急管理和城市執法與服務管理等行業，以及居住小區、集貿市場、便民攤點群、城市廣場等重點區域，共分為10個章節、82項具體管理工作標準。7月30日，順利通過了省住建廳組織的專家評審，評審組組長王毅教授給予高度評價，認為這在全國是首創。10月，市政府辦公室下發了《關於認真貫徹落實<萊蕪市城市管理工作標準***試行***>的通知》，對《標準》的貫徹落實提出了明確要求。11月，《標準》被省質監局批准為山東省服務業標準化試點專案，並申報山東省人居環境範例獎。

　　二是堅持現場觀摩，推進了城市管理工作開展。根據城市管理工作實際和市領導的要求，我們組織召開了城管委第五次現場觀摩會議，各單位認真總結匯報了城市管理工作開展情況，強力推進了政府廣場改造工程、便民市場升級改造、燒烤治理及鍋爐整治、學校周邊環境整治等一系列城市管理工作的順利開展，切實提升了城市環境容貌秩序。市城管局以服務為宗旨，全力落實為民辦實事專案，對城區內47處便民市場進行了升級改造，有效解決了佔道經營等問題，得到了廣大市民的廣泛認可和點贊***據萊蕪日報統計，點贊票超過27萬***。市住建委加大環衛保潔力度，強化機械清掃，實施灑水作業，降低粉塵汙染，及時清運垃圾，確保了主次幹道和小街小巷的清潔衛生。市公路局嚴格落實責任，採取多項措施，集中整治佔路打場晒糧行為，營造了安全暢通的公路通行環境。

　　三是加強督查督辦，解決了一大批城市管理問題。城管委辦公室切實履行綜合協調和檢查督辦職能，加強排程，跟蹤督查，現場督辦，定期通報，並通過督辦單的形式，及時將市領導指出、現場觀摩發現、報紙、電視曝光以及群眾反映的城市管理問題下發到各有關單位進行處理回覆。截至目前，共下發督辦單13份，解決城市管理熱點、難點問題20多個。比如，針對反映較多的學校周邊環境問題，市教育局、市公安局、市城管局、市工商局、市食品藥品監督管理局等部門聯合，對學校周邊的市容環境、交通秩序、食品安全等進行了集中整治，取得了良好效果，確保了市容更整潔、交通更順暢、食品更衛生、生活更安全。

　　四是實施績效考核，遏制了違法建設蔓延勢頭。按照《萊蕪市綜合防控違法建設績效考核辦法***試行***》的規定，我們從國土、住建、規劃、城管等部門抽調專人組成違法建設防控績效考核小組，分別對萊城區、高新區、經濟開發區以及鳳城、高莊、方下、鵬泉、張家窪等鎮***辦***的違法建設防控責任落實情況進行了考核，從2014年7月份開始，每一季度一次，目前已組織考核3次，有效地調動了各區、各經濟園區、各鎮***辦***違法建設防控的工作積極性，增強了屬地管理的責任意識，形成了齊抓共管、有效防控的良好局面。同時，藉助省建設廳城鄉規劃遙感監測系統，對規劃部門核實確定的問題圖斑進行一一立案查處，並與規劃部門聯合進行調查，嚴格依法處理，有效彌補了執法力量不足、巡查不及時等問題，強化了對規劃執法工作的監督，違法建設行為得到有效控制。

　　五是強化民生保障，提高了城市服務承載能力。圍繞市委、市政府確定的城建“456”重點工程，完成了勝利北路、汶源西大街、贏牟西大街、呈瑞大街、政府廣場、鳳城高中過街天橋等六項建設改造任務以及“兩河三路”和重要節點綠化提升工程。強力推進“氣化萊蕪”工程，敷設天然氣管網73公里，實現全市天然氣鎮鎮通。加快實施“汽改水”工程，沿文化北路、龍潭西大街、勝利北路等道路共新建高溫水管網10公里，新增都市花園、書香美域等10多個居住小區，60多萬平方米供熱面積。立足工業發展和城市建設需求，完成城市供水B級中心化驗室、汙水收集系統第十期工程、城北片區供水管網改造提升等工程，建設泰鋼不鏽鋼生態產業園和北部新城汙水管網2.6公里，夯實了城市供排水基礎。

　　六是開展專項整治，提升了城市精細化管理水平。圍繞文明城市建立，先後組織開展了亂設落地廣告牌和單位銘牌、店外經營、佔道經營、交通秩序整頓、亂張貼結婚紅紙和小廣告清理等專項行動，部門牽頭，各區聯動，齊抓共管，共清理落地招牌2072塊，規範店外經營、佔道經營2000多起，疏導亂停亂放車輛3800輛，清除亂張貼紅紙和小廣告18萬處，市容市貌大為改觀。編制了《萊蕪市萊城主城區戶外廣告規劃設計》，明確了戶外廣告的設定標準和技術規範，推進了戶外廣告管理的規範化。深入開展大氣汙染集中整治，大力推廣環保無煙燒烤爐具，整頓露天燒烤業戶213家，拆除、改造、淘汰生活燃煤鍋爐111臺，整改規範建築揚塵施工工地65個，任務完成率100%。同時，進一步加大園林綠化、市政道路、路燈管線等城市基礎設施維修養護力度，城市美化、潔化、亮化、綠化水平不斷提升，長效管理不斷加強。

　　這些成績的取得，是市委、市政府領導高度重視、強力推動的結果，是各成員單位通力協作、密切配合的結果，是社會各界關心支援、積極參與的結果。在此，我代表城管委和城管局黨委向關心支援城市管理工作的各位領導、各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作與市委、市政府的要求、人民群眾的期待還有不小的差距，還存在一些問題和薄弱環節，有些問題甚至還比較突出。主要表現在：一是對城市管理重要性的認識不足，以環境促發展的理念還比較薄弱。有的單位片面地認為城市管理只是規劃、住建、城管、公安、工商等部門的事情，與自己無關，缺乏城市意識、大局意識、責任意識，不作為、慢作為，從而導致出現監管漏洞。二是整改力度不大，工作執行力不強。個別單位責任意識不強，思想懶散，行動遲緩，導致市領導的工作指示得不到落實，或者是工作的實效大打折扣。三是城市管理的標準不高，許多城市管理難題尚未解決。一些重點部位和薄弱時段管理不到位，沒有做到管理無縫隙;城市管理的頑疾和盲點還不少，佔道經營、違法建設、亂停亂放、衛生死角等問題還未根本解決;城市基礎設施還有待完善，城市管理的基礎還比較脆弱。這些現象是目前我市城市管理工作中的突出問題，有的涉及到區、有的涉及到部門，有的是面上的問題、有的是點上的問題，有的是認識上的問題，有的是體制機制的問題，這些問題不僅影響和阻礙了城市管理工作的提檔升級和長效機制的建立，從某種程度上也影響到全市的中心工作，所以必須採取特殊的措施、強力的手段，認真加以研究、認真整改，下決心改變和扭轉這種局面，使問題得到有效解決。

　　二、2015年城市管理工作安排

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們城市管理局組建後的第一年。在新的一年裡，我們城市管理工作面臨新的形勢、新的任務、新的要求，機遇與挑戰並存，希望和壓力同在。這就要求我們既要認清面臨的嚴峻形勢，又要看清現實存在的不足，把挑戰當機遇，把問題當資源，變壓力為動力，統一思想，提升境界，克服困難，突破現狀，乘勢而上，多學習，多研究，找差距，彌不足，全面提高城市管理的功能品質，打造優美城市環境，切實讓城市管理成效有一個更大的提升。

　　***一***狠抓標準帶動，進一步提高工作效能

　　構建管理、服務、執法“三位一體”的大城管，既是省委省政府、市委市政府全面深化改革的具體要求，也是實現我們城市管理事業蓬勃發展的有利契機。為此，我們必須乘勢而上，搶抓機遇，以創新的思維、創新的理念、創新的方式全身心地投入到城市管理事業改革發展的大局中去。一要強力推進城管改革縱深化。按照“屬地管理，重心下移”的原則，加快推進城區城市管理體制改革，劃清責任區域，理清責任許可權，進一步強化各區主體地位，把城市管理各項任務落到基層，協調好市、區、街道、社群在整個城市管理網路中各環節的關係，形成統一領導、分級負責、基層為主、職能明確、權責一致的管理格局。二要強力推進城市管理標準化。深入開展城市管理標準化建設工作，制定完善城市管理標準化考核管理細則，依託城市管理委員會平臺，重點抓好城市管理領域標準化示範建立工作，切實做到工作量化、管理量化、考核量化，全力爭取申報2015年全國人居環境範例獎。三要強力推進城管工作資訊化。結合“智慧城市”建設，依託數字化城市管理平臺，進一步整合現有的城市管理資源，將所涉及的市政、園林、環衛、城市照明、供水排水、燃氣熱力等全部納入數字化管理系統，實現資訊共享，做到全天候監控、全時段監控、無縫隙監控，確保城市管理反應快速、處置迅捷，打造指揮統一、監督有力、分工明確、責任到位的現代化城市管理系統。同時，加快各區資訊化基礎設施建設，實現市區資訊資源共享、互聯互通。四要強力推進考核獎懲科學化。進一步細化、量化考核標準，建立科學的考核指標體系;完善績效考核辦法，實行明查與暗訪相結合、普查與抽查相結合、單項考核與綜合考評相結合，建立多元化的考核體系;要嚴格兌現獎懲，對工作積極有為、成績突出的給予表彰獎勵，對被動應付、敷衍塞責的要通報批評。要積極發揮媒體作用，加強輿論監督，對工作不力、長期沒有改進的予以曝光。

　　***二***狠抓專案拉動，進一步完善城市設施

　　今年，由我們牽頭承辦的為民辦實事專案和重點城建工程有很多，尤其涉及民生改善等很多內容。一是“四網”工程建設。主要是進行城市路網、綠網、水網、氣***熱***網建設，計劃實施建設專案25個。路網主要是建設北坦北路、龍潭西大街、香山路和勝利路公鐵立交橋等“三路一橋”，道路總長8.8公里;綠網主要是實施新建道路綠化以及青草河補水、蓮河道路綠化和城市節點綠化提升等5項工程;水網主要是實施新建道路供排水管網建設以及雪銀管線至鵬山泉淨水廠輸水管線、雪銀供水管線至城源水廠供水管線連線線、城源水廠升級改造等6項工程，敷設供水管線11.6公里，排水管網10.5公里;氣***熱***網主要是實施新建道路氣熱網建設以及城區老舊管網改造、農村社群氣化、城區“汽改水”、供熱城鄉一體化等10項工程，敷設天然氣管線43.8公里、高溫水管線22.3公里，改造鑄鐵管道6公里。二是啟動便民公共自行車專案。主要是在市區主次幹道及機關、社群、醫院、超市等人流集中區域設立50處公共自行車站點，投放1500輛公共自行車，方便市民出行，實行低碳生活。這些專案是我們今年工作的重中之重，是必須要完成的。目前，已經進入3月份。可以說，時間緊，任務重，希望大家要高度重視，拿出切實可行的辦法和措施，倒排工期，掛圖作戰，明確責任，強力推進，保質、保量、按時完成各項任務，確保專案真正落到實處。

　　***三***狠抓整治推動，進一步改善城市環境

　　重點抓好戶外廣告、煙塵汙染、市容市貌等三項專項整治工作，提高市容市貌精細化管理水平。一是著力抓好戶外廣告整治。以實施《萊城主城區戶外廣告規劃設計》為契機，對全市違章戶外廣告和不規範門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類戶外廣告實行嚴格控制，年內完成文化路、龍潭大街等8條主幹道和重要節點戶外廣告改造任務，打造“高標準戶外廣告示範街”。二是著力抓好煙塵汙染整治。繼續加大對露天燒烤和生活燃煤鍋爐的整治管理力度，推行環保無煙燒烤和環保鍋爐，切實鞏固治理成果。加強對城區渣土處置和運輸的監管，建立健全建築工地、拆遷工地城市管理相關臺賬，從源頭控制汙染。加大對車輪帶泥行駛、拋灑滴漏的查處力度，堅決發現一起，查處一起，絕不姑息手軟，切實抓好路面保潔。三是著力抓好市容市貌整治。按照主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷規範的要求，堅持日常管理和集中整治並舉、突擊整治與長效監管並重的原則，制定集中整治方案，量化目標，細化標準，分工協作，適時開展佔道經營、亂停亂放等集中整治行動，確保整治一處、規範一處、昇華一處、向下延伸一處。同時，加強對便民市場、早攤點、西瓜臨時銷售點的疏導規範，定時、定點、定人管理，切實達到方便群眾、便於管理的目的。

　　***四***狠抓提升促動，進一步增強服務功能

　　一是提升園林綠化水平。市委市政府決定，今明我市要爭創國家森林城市。這是一項重要任務，我們一定要強化措施，統籌謀劃，細化方案，保證落實。要按照建立國家森林城市的要求，堅持以城市空間節點綠化為點，以河流、道路綠化為線，以公園、遊園、綠地綠化為面，打造“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林”的城市綠化體系，形成“山水為架、綠道相連、綠環圍繞、點線面結合”的城市綠網。嚴格落實綠化養護責任承包制、綠化養護監督檢查督查制，強化日常養護管理，切實抓好城市裸露土地綠化工作，為市民創造一個整潔優美的綠化環境。二是提升環衛保潔水平。擴大環衛保潔覆蓋面，不斷提高環境衛生作業管理精細化水平。推進生活垃圾清運潔淨化建設，堅持日產日清。按照“定點收集、集中清運、統一處理”的運作機制，將全市所有村***居***垃圾治理納入城鄉環衛一體化管理，農村生活垃圾無害化處理達到90%以上。同時，加快靜脈產業園專案建設，一期工程主要建設垃圾焚燒爐、汽輪發電機組和餐廚廢棄物處理廠，實現垃圾無害化、減量化、資源化處理，減少生活垃圾汙染，保護城市環境，推進生態文明建設。三是提升市政管養水平。按照“隨發現隨維修”原則，進一步加大巡查、養護力度，由原來的人行道、車行道、蓋板、雨水篦子、檢查井、沿石為主要內容的巡查，向沿路所有視線之內的道路兩側、綠化帶內有損城市形象的城市基礎設施延伸，確保城市道路設施完好率。加強對主次幹道照明設施的全天候巡查維護，確保主城區內照明設施完好率100%，亮燈率不低於98%。四是提高民生保障水平。緊緊圍繞供水、供氣、供熱等與市民群眾生活息息相關的問題，加快地下管線普查和綜合管理資訊系統建設，及時對老舊管網進行維修改造，深入開展安全生產大檢查活動，妥善處置各類矛盾糾紛，確保城市基礎設施的安全執行。同時，健全突發事件應急處置機制，完善應急指揮系統，強化組織協調，加大軟硬體投入，不斷提升防災抗災等應急管理能力，確保安全穩定大局。

　　***五***狠抓整體聯動，進一步發揮合力效應

　　要把城管置於全市經濟社會發展大局中去謀劃，置於社會管理中去思考、去把握，做好與屬地結合、與部門聯動、與百姓互動工作，努力形成城市管理齊抓共管局面。一要專屬結合、齊心協力。充分發揮屬地管理的優勢和作用，將專業執法同屬地管理相結合，積極協調公安、建設、工商、衛生等部門關係，各方聯動聚合力，攻克一些城市管理熱點難點、薄弱環節。二要以點帶面、整體提升。強化城市管理“點、線、面”思維，守住點，管好線，控好面，實行網格化執法，全面改觀和提升城區市容環境面貌。三要統籌協調，同步推進。要牢固樹立一盤棋思想，超前謀劃，通盤考慮，統籌運作，做到路修到哪裡，管網就鋪設到哪裡，樹就栽到哪裡，環衛保潔就到哪裡，執法監管就到哪裡，堅決杜絕出現“圍而不建”、“重複開挖”、“拖延工期”等問題。四要搭建平臺，全民參與。要健全市民參與城市管理機制，主動召開服務物件座談會，開展向社會公開徵求意見、走訪服務企業等活動，做到與廣大市民、企業老闆實現“零距離”互動，調動市民參與城市管理的積極性，努力使廣大市民、社會各界理解城管、支援城管，共同推進城管工作。

　　***六***狠抓宣傳發動，進一步突出導向作用

　　要堅持宣傳教育優先的方針，精心組織城管工作宣教促進活動，不斷提升市民公眾城管意識、公德文明意識、環衛保護意識。一要加強媒體宣傳。要充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體，聯合推出系列報道，打好新聞宣傳“組合拳”，大力宣傳城管工作採取的新舉措、取得的新成效，努力營造良好的輿論氛圍。二要注重社會宣傳。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、設立諮詢臺等活動形式，在城區大張旗鼓地進行宣傳，努力提高全民城管意識。三是開展共建活動。要結合全國文明城市建立工作，積極開展城市管理進社群、進校園、進企業、進商戶主題教育活動，指導機關單位、企業、社群和商戶，自覺維護城市環境。要全面實行城鎮容貌和環境衛生管理責任區制度，聯合城管志願者開展“門前五包”責任制落實競賽活動，督促沿街店面自覺落實城市容貌和環境衛生責任。

　　各位領導、同志們，面對新起點、新徵程、新常態，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，加壓奮進，真抓實幹，以優異的成績開創城市管理工作新局面，為建設實力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態萊蕪、幸福萊蕪作出新的貢獻!

　　謝謝大家!

　　三：

　　2013年，縣城管局在縣委、縣政府的正確領導和市城市管理局的精心指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全市領先、全省爭先、全面創先”總體目標，依託建立推動管理，不斷創新城管思路，強化工作措施，進一步改善了城鄉市容環境，實現了城市管理水平的整體推進，城市管理工作連續兩年獲得全省城市管理工作先進單位榮譽稱號。

　　一、強化管理抓整治

　　以建立國家衛生縣城，實施“城鄉潔淨工程”等活動為契機，大力實施市容環境整治工程，以背街小巷、城郊結合部、城市主要出***為重點，持續全面開展環境綜合整治，對影響市民生活的佔道經營、牛皮癬廣告、車輛揚塵汙染、亂堆倒垃圾等問題進行專項整治，累計開展專項整治活動12次、綜合整治活動5次，規範出店經營380戶次，取締佔道經營162戶，拆除不合格店堂招牌45塊，橫幅158條，清理亂貼亂畫1萬多處，處罰違章人員157人次，市容環境得到明顯改善。

　　二、嚴格執法抓規範

　　針對餘土廢渣、戶外廣告、違章建築等城市管理的老大難問題，切實加大工作力度，持之以恆抓管理。一是強化餘土廢渣管理。2013年組織開展了為期1個月的渣土汙染專項整治行動，重點治理了無證施工、野蠻施工、不淨車出場、車輛破損、車輛超高運輸、亂傾倒建築餘土、施工場地不圍檔作業等違規行為，查處違章38人次。二是強化戶外廣告管理。進一步規範了城區戶外廣告設定，對戶外廣告進行規範和治理，對新設定的戶外廣告嚴把審批關，按照減量、美觀、規範的原則，逐街進行整治，對非法設定及破舊戶外廣告堅決予以拆除。三是強化違法違章建築管理。以城管違建綜合執法為平臺，建立責任到人的巡查機制，設立了舉報電話，在做好清違日常巡查工作的基礎上，組織開展了3次大聲勢、強力度的清違專項行動，共立案53起，***違法違章建築面積1.8萬平方米，其中：***規劃區內居民違法違章建築面積0.7萬平方米，***規劃區內村民違法違章建築面積1.1萬平方米。

　　三、加大投入抓建設

　　2013年投入1000多萬元，完善垃圾處理場、公廁、保潔車輛等一大批環衛設施;新建6座水衝式公廁和中轉站，購買新型灑水車2臺、垃圾壓縮車2輛、垃圾中轉站垃圾轉運車2臺、更新垃圾箱2000個，購買垃圾清掃車10臺，城區機械化清掃率進一步提高;按照國家衛生縣城標準，投入1000多萬元對縣城城關市場、城東市場、白雲市場等縣城內菜市場全面升級改造，進一步完善市場硬體設施。

　　四、打造精品抓提升

　　突出文化，提升城市品位，大力實施了大道立面改造和城西***景觀提升工程，充分凸顯建築特色，總投入2400多萬元;對縣城主要節點進行了花草美化，大道安裝了以窯陶瓷元素為內容的花器種植草花46座，二七路安裝了文化元素LED燈;投資2000餘萬元對縣。

　　五、創新體制抓常態

　　狠抓城市管理“四化”建設，著力破解體制障礙，建立健全長效管理機制，城市管理彰顯活力。一是城管隊伍專業化。進一步完善制度，加強城管人員的培訓、監督和管理;組織城管人員赴江陰、崑山等地學習先進城市管理經驗，不斷提高綜合素質和業務水平，努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、反應快速的城管執法隊伍。二是城市管理示範化。將大道、富川路、大道等三條路段確定為城市管理嚴管街，鳳凰路、贛江大道、白雲路為示範街，細化了示範街管理考核細則，實行縣領導包路段制度，將路段管理責任領導、單位領導和責任人員以路牌的形式面向市民公示，採取定人、定崗、定責的方式落實管理職責，高標準嚴要求進行管理。通過示範街的輻射作用，進一步帶動城市管理總體水平的提高。三是廣場管理市場化。逐步實現廣場管理市場化，將廣場養護承包到人，進一步提升管護水平和節約資金，四是規範無物管小區和小街小巷環衛管理，將無人管理的小街小巷和無物業管理小區納入大環衛格局，每月每戶徵收3元生活垃圾處理費，確保環境衛生無縫隙、全覆蓋管理。