對地方社科院圖書館建設和發展若干問題的思考
【內容提要】文章就地方社科院圖書館當前建設和發展中存在的若干問題進行了對策性研究和論述，闡明瞭地方社科院圖書館為適應社科研究事業發展的需要，進行優化館藏結構、創新服務方式和構建人力資源管理新機制的必要性和緊迫性。
【摘 要 題】事業改革與發展
【關 鍵 詞】地方社科院圖書館/館藏結構優化/創新服務
【正 文】
地方社科院圖書館是隸屬於各地方社會科學院的社科研究型專業圖書館，在全國共有40多家，包括30個全國省區市社科院圖書館和14箇中心城市社科院圖書館，是我國科研系統圖書館的重要組成部分。它們大都成立於上世紀80年代，一直承擔著為地方社會科學研究提供強大資訊資源的重要任務。近年來，隨著哲學社會科學事業的不斷繁榮和發展，其對圖書資料系統的要求也在不斷提高，這些專業圖書館原有的管理和服務模式已很難適應新的形勢要求，為尋找對策，探求改善途徑，需要對此類圖書館在新時期的建設和發展做一些思考和研究。
1 圖書館舊有的館藏結構需要優化，要儘快建立起符合“專業性”和“地方性”特點的特色化館藏體系
1.1 特色化館藏建設的必要性
要改變圖書館舊有的館藏結構，指導思想是首先需要解決的問題。由於隸屬機構的原因，各地方社科院圖書館之間一直是“塊狀”並列的兄弟關係，缺少必要的交流與協作，各館均為獨立建設、獨自發展。加之哲學社會科學領域學科眾多、內容涵蓋的範圍廣，圖書館的館藏建設基本上都是遵循“小而全”、“大而全”的辦館方針，無法形成自己的收藏特色和收藏優勢，並且各館的重複與短缺現象大量並存，不僅造成了資金和資源的極大浪費，也使得圖書館專業化服務的水平和質量難以提高。這樣的狀況如果再不加以扭轉，那麼在失去特色的同時也將失去自己作為專業圖書館存在的價值。因此，當務之急是要重點推行特色化資源建設，優化館藏結構，提高館藏資源利用率。各圖書館應根據本院的科研優勢和本館的收藏實力選擇若干領域形成“人無我有，人有我優，人優我精”的特色化館藏體系，實現全國社科院系統圖書館文獻資源的合理佈局，為中國社會科學院文獻資訊中心正牽頭策劃和組織的系統內資源共建、資訊共享建設奠定必要的基礎。
為科研服務，為地方經濟建設服務是各地方社科院圖書館的辦館宗旨和工作重點，要建立特色化館藏無疑是要重點突出其自身的這種“專業性”和“地方性”的特點。
1.2.1 “專業性”就是要突出本院的學科優勢
經過多年的發展，各地方社科院的社科研究工作都已形成了自己一定的特色學科和優勢學科，它們可以說是各地方社科院的“金字招牌”，也是各地方社科院今後的發展重點。圖書館進行“專業性”特色館藏的建設，就是要聯絡本院社科研究中的這些“特色”和“優勢”，重點組織和採購與此相關的文獻資訊資源，通過對這些學科的專業文獻及參考用書的合理收集形成本院重點學科和特色學科的藏書優勢，在滿足科研需要的同時建立自己的“專業性”特色館藏。
1.2.2 “地方性”就是要加強對地方文獻的蒐集
地方文獻是對地方政治、經濟、文化、教育、地理以及重要人物事件、民間風俗等方面內容進行客觀反映的文獻書籍。各地區社科機構的研究物件和黨政領導部門所制定的種種政策無不受本地區的這些因素所制約，這就決定了地方文獻在促進當地經濟和文化事業的發展中有著其它型別文獻資料無可替代的重要借鑑作用。作為地方社會科學專業圖書館，各地方社科院圖書館有必要在立足於對本地區的實際情況瞭解的基礎上，研究分析出與其它地區不同的又具有開發意義的問題，進行情報資料的挖掘和蒐集，建立具有“地方性”特點的特色館藏，直接為社科研究服務，為當地黨、政領導部門的決策服務。
2 突破圖書館原有的服務模式，大膽引進“學科館員”制度，為重點學科和重點課題提供對口性跟蹤服務，使圖書館的參考諮詢工作向縱深發展
2.1 “學科館員”制度的概念及其發展現狀
“學科館員”制度是指以學科為物件，依託具有圖情專業學科背景、又擁有某一類學科的專業知識，熟悉圖書館館藏結構和資源利用手段、具有較強的資訊捕捉和組織加工能力的圖書館高階專門服務人員，與某一學科建立對口服務的模式。它對促進圖書館資訊資源交流，提高資訊資源利用率和為科研服務的能力，實現圖書館服務創新都具有重要意義。
“學科館員”制度最早產生於美國研究型大學圖書館，當時被稱為“跟蹤服務”（track
service），深受讀者歡迎。20世紀末被引進我國，由清華大學圖書館率先推行，經過幾年來的探索和發展，這種國際圖書館界先進的辦館理念和全新的服務模式已經在國內一定數量的高校圖書館中開展，並已有少數專業圖書館開始嘗試。從各館推行這一制度的服務成效看，雖然各館在運作方式、發展模式等方面不盡相同，具體內容也各有側重，但是均取得了一定的效果。
2.2 地方社科院圖書館有必要建立“學科館員”制度
地方社科院圖書館的服務物件是從事社科研究的專業人員，他們對文獻需求的最大特點就是學科專業性強。隨著我國哲學社會科學事業逐漸步入良性發展的軌道，社會科學的各個研究專業對所需文獻資訊資料的質量要求越來越高。作為社科研究的資訊基地，各地方社科院圖書館如果還只是進行一些傳統的、被動的資訊參考和諮詢服務顯然已經不能適應科研工作的發展和科研人員的要求。為適應服務物件的發展，圖書館需要對其服務內容和服務方式進行大膽創新。要突破圖書館傳統的服務模式，改變坐等上門的被動服務方式，鼓勵館員深入到科研工作第一線。要挑選出一批能力較強的圖書館員承擔起專門為某一學科提供深層次專業資訊服務的工作，特別是要為重點學科和重點課題提供對口性跟蹤服務，使圖書館的參考諮詢工作向縱深發展。因此，在當前情況下，地方社科院圖書館引進和建立“學科館員”制度就顯得非常必要。
2.3 地方社科院圖書館建立“學科館員”制度需要注意的幾個問題
2.3.1 在借鑑它館經驗的同時要看到差異的存在
“學科館員”制度起源於高校圖書館，目前比較成熟的經驗也大都來自於高校圖書館。而科研專業圖書館無論是在館藏資源、人才結構還是在服務物件、服務內容等方面都與高校圖書館存在差異，各地方社科院圖書館建立“學科館員”制度，需要借鑑其它型別圖書館的建設經驗，但同時也要充分考慮到這些差異的存在。
2.3.2 對“學科館員”的資格不搞一刀切
“學科館員”並非誰都能幹，對“學科館員”的選拔是有資格要求的，但是不能搞“一刀切”，更不能照搬國外的標準去規定、統一“學科館員”的條件。要結合社會科學研究的特點，著眼於館員的綜合素質和實際工作能力，重點挑選那些工作經驗豐富、具備相應的知識結構並有良好職業道德和溝通能力、愛學習肯鑽研的館員擔任“學科館員”。
2.3.3 根據本院、本館的實際選擇服務物件，不搞面面俱到
社會科學研究門類眾多，各學科和專業之間的劃分也越來越細，基於圖書館的部門建制和人才結構等方面的現狀，目前大多數地方社科院圖書館尚不具備為全院每個專業都配備“學科館員”的能力，因此，服務物件的確立非常重要。圖書館要結合自己的館藏優勢和人才狀況，著重選擇那些重點學科、重點專業培養和建立對口的“ 學科館員”，成熟一個，發展一個，不搞面面俱到，防止制度走樣變形。
2.3.4 注重實用價值，不拘泥於傳統的模式
針對各地方社科院圖書館高水平服務人員普遍較少的現狀，“學科館員”制度不要拘泥於其傳統的模式，即一人對一所、一人對一個學科的服務模式，而應更加註重它的實用價值。可以選擇“學科團隊”的形式，由圖書館有學科專長的人員領銜組建“學科團隊”，採取一個團隊對應一個科研所、一個學科，一個團隊對應多個科研所、多個學科的服務模式，以緩解當前人才資源不足的壓力。
3 改革傳統的人事管理制度，建立可持續發展的人力資源管理新機制
人事管理制度在圖書館的制度體系中處於核心地位，它決定著館員的選用和配備標準。合理而先進的人事管理制度直接影響著館員工作的積極性、創造性的發揮，是建立一支精幹、高效、穩定的館員隊伍的重要改革措施。
由於體制的原因，各地方社科院圖書館基本上都還是沿用傳統的人事管理制度，尤其是在用人方式和組織結構等方面沒有太大變化。這種傳統的人事管理制度強調的是對紀律和制度的約束，對館員服務品種的創新和服務質量的提高沒有系統的考慮，不利於形成良好的用人機制，制約了圖書館的發展。各地方社科院圖書館要進行特色化館藏建設、創新服務方式並建立“學科館員”制度都需要有一支高品質的館員隊伍作保證，需要營造和建設吸引、培養高素質的館員隊伍的環境和機制。因而有必要對傳統的人事管理制度進行改革，建立可持續發展的圖書館人力資源管理新機制。
3.1 建立科學合理的崗位責任制
圖書館崗位責任制就是要把圖書館的總體目標細化或分解、劃分為個人目標的過程。它把工作任務和要求落實到每個職工身上，明確規定他們的崗位職責和工作任務，並對其數量和質量確立標準。圖書館建立科學合理的崗位責任制是強化館員的崗位責任意識、增進圖書館工作效率、確保圖書館服務質量的基礎環節，對地方社科院圖書館管理科學化程度的提高有著重要的意義。
3.2 制定完善的館員培訓和發展制度
“培訓和發展”是一個組織進行人力資源開發和管理的重要手段，是“終生教育”、
“終生學習”新理念的具體表現。各地方社科院圖書館要謀求發展，就不能忽視館員的發展。館員的發展是圖書館發展的基礎，也是圖書館發展的前提，因此，圖書館需要建立完善的館員培訓制度。要根據圖書館業務機制和專業化特點制定相應的專業培訓方案，並幫助每個館員制定持之以恆的職業發展規劃，有意識地提高館員的業務素質和工作能力，以適應圖書館未來發展的需要。在大力引進人才的同時，要重點培養一批優秀館員朝著“學科館員”方向發展。
3.3 構建並適用高效能的激勵機制
以發揮人的潛能，調動人的積極性、創造性為主旨的激勵是進行人力資源管理和開發的基本途徑和重要手段。各地方社科院圖書館在人力資源管理中適用有效的激勵手段並輔之以客觀合理的考評機制能夠激發和培養館員的工作需要和工作動力，調動他們的工作熱情並使之保持持續的積極狀態，促進圖書館的工作不斷創新和發展。
3.4 設計切實可行的獎酬方案
獎酬制度也是人力資源管理的一個重要方面，同時也是人力資源管理的有效手段之一。相對於激勵機制而言，獎酬制度是將誘導因素集合與目標體系連線起來的要素，也就是說達到特定的組織目標就應當得到相應的獎酬。但是，當前各地方社科院圖書館能夠給予人才的職務和報酬總是有限的，與社會上的高標準相比差距會很大。那麼，我們要使用激勵手段留住人才，就必須設計出一套符合各地方社科院實際情況，切實可行的獎酬方案。
事實上，在人才建設方面，職務和報酬是第一槓杆，學習和提高是第二槓桿。真正的人才是永遠不會滿足於現狀的，他們總是要追求新的目標。我們在設計獎酬方案時可以更多地考慮給館員提供學習的條件和成長鍛鍊的機會，幫助他們不斷提高工作適應能力和創造能力，不斷迎接新知識新技能的挑戰，使他們在其中尋找到自信和滿足。要努力建立適合圖書館特點的文化氛圍，用積極的文化塑造人，用物質激勵和精神激勵相結合的原則更加長久地調動廣大員工的積極性、創造性。
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公共圖書館制度性收費的調查分析