工程質量會議講話

　　工程質量的好壞是整個施工過程中各個環節工作質量的綜合反映，而不是靠單純的質量檢驗檢查出來的。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　根據縣委、縣政府的統一安排部署，從6月17日開始，由建設局、監察局、安監局、房管局、執法局、鉅野鎮、開發區等有關單位組成的聯合檢查組對城市規劃區內建設工程質量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質量安全管理工作會議，既是全縣建設工程質量大檢查的總結會，也是全縣建設工程質量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質量大檢查的情況，認真分析當前我縣建設工程質量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強建設工程質量安全管理的意見和措施，進一步總結經驗，吸取教訓，加大力度，強化措施，全面提高我縣建設工程質量安全管理水平。剛才，楊局長宣讀了《鉅野縣人民政府辦公室關於全縣建設工程質量大檢查情況的通報》和《鉅野縣人民政府關於對城市規劃區內建設工程進行獎懲的意見》，張主任宣讀了《鉅野縣人民政府關於進一步加強建設工程質量監督管理的意見》，會議還對部分質量較好的工程專案經理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，結合這次檢查的情況，講三個方面的問題：

　　一、充分認識當前我縣建設工程質量安全管理工作面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好這項工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，建設局及有關部門按照上級的安排部署，嚴格施工許可和安全行政許可，強化動態監管，圍繞建設工程質量安全管理工作做了大量艱苦細緻的工作。在經濟快速發展的情況下，全縣工程質量總體平穩，沒有發生重大建築施工安全事故。但隨著我縣招商引資力度的不斷加大，工業、基礎設施、房地產開發等建設專案突飛猛進，發展迅速，給我縣建築業創造了難得的發展機遇和發展空間。這些專案在促進我縣經濟發展的同時，也引發了一些不容忽視的工程質量問題，給群眾的生命財產安全造成了很大威脅。主要表現在：部分建設工程責任主體對質量安全工作的重要性認識不足，重視不夠;盲目低價中標、規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、一證多用、不執行法定建設程式、使用不合格原材料、不辦理質量監督手續、未經許可擅自開工建設、未經竣工驗收備案擅自使用的現象不斷髮生。這次共檢查了54個單位工程，有27個沒辦理相關手續，佔總數的50。更有甚者，有些專案特別是園區的專案以扎口管理為由，逃避管理，連最基本的設計圖紙都沒有，讓無資質的農村施工隊伍隨意開工建設，屬典型的“七無工程”。相當一部分工程存有工程質量安全隱患。這樣建成的專案怎麼生產?怎麼居住?前年由中煤十六處承建的麟州中學餐廳工程不按國家規範施工，造成重大質量安全隱患。經省工程質量鑑定和加固補救，花費近100萬元。由於發現及時，沒有造成嚴重後果。太平的福樂食品公司建設專案不履行工程報建手續，無證設計、無證施工，結果施工方與投資商在工程交工時因質量問題引起糾紛，嚴重拖欠農民工工資，至今未有結果。去年湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，大樓本身存在著嚴重的質量安全隱患，沒有履行法定建設程式，是一個明顯的違法建築。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。可以說，建築業質量安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步，我們再不能視而不見、聽之任之了。質量安全是工程建設的“底線”，質量責任重於泰山，它不僅關係到投資效益的最大化，更關係到國民經濟的持續健康協調發展，關係到社會公共安全利益，關係到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，採取有力措施，切實抓好建設工程質量安全管理工作，堅決杜絕建設工程質量安全事故的發生。

　　二、明確五大責任主體的質量責任，加強政府對工程質量的監督管理

　　認真落實建設工程參建五大責任主體的質量責任，是保證建設工程質量的關鍵環節。五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量水平，杜絕質量事故的發生。

　　建設單位作為專案法人，是建設工程質量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環節都必須認真履行，否則將直接影響到工程質量。不論是開發商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質量安全責任重於泰山”的意識，決不能刻意規避報建手續而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建築材料或降低材料標準。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制。作為專案法人，無論你到哪個單位，凡經手的工程都要負終身責任。因此，各建設專案法人尤其是投資商和開發商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。

　　施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的優劣，對工程質量承擔著直接責任，是工程質量的直接責任人。因此，作為施工企業必須把工程質量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一的觀念。施工企業要建立和健全質量保證體系，在內部管理上狠下工夫。要加強專案質量的管理，精工細做;要加強專案經理的管理，不能隨工借用、冒用;決不能偷工減料，粗製濫造，製造豆腐渣工程，給社會和使用者帶來直接危害;決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推卸的經濟甚至法律責任。

　　監理單位作為中介服務機構，受業主委託，對工程質量實行監理，是工程質量管理的直接責任人，對工程質量承擔監理責任。監理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質量標準，決不能不負責任而使監理形同虛設。監理單位要規範自己的監理行為，提高自身的監理素質和水平，制訂出切實可行的辦法，解決質量問題，把質量隱患消滅在萌芽狀態。監理人員須按照監理規範和監理大綱的要求，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督站報告。

　　勘察設計單位作為工程專案設計部門，對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以後各環節所做的努力將全部報廢。建築設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經過正規設計院設計的圖紙，而且是經過審查合格的。所有工程專案嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計，一經發現，要對有關人員給予處罰，同時不予辦理相關批准手續。

　　質量監督站是政府對工程質量進行監管的職能機構，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》要求，質量責任由五大責任主體承擔，質量監督站代表政府對五方責任主體實施監督，對工程實體進行檢查。質量監督部門要切實加強巨集觀管理，加大監督和處罰力度，對存在問題多或問題嚴重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。

　　大力實施“精品工程”戰略，促進工程質量水平提高。要以公共建築、小區開發和工業園區建設專案為重點，全面開展建立優質工程活動，不斷總結創優經驗，引導企業制定建立精品工程的目標、計劃和措施。縣建設局要採取有針對性的激勵措施，提高企業創優的積極性;同時企業也要調動專案經理創優的積極性，企業可對專案部制訂獎勵措施，鼓勵創優。這樣從主管部門、施工企業到專案經理，在建築行業內形成一股以幹優質工程為榮、爭創精品工程的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質量水平的提高。

　　三、加強領導，抓好落實，全面提高建設工程質量安全管理水平

　　今年雨季已經到來，二、三季度是高溫酷暑季節，也是施工高峰期和事故多發期，工程質量安全管理工作形勢嚴峻，任務艱鉅。各鎮區及各有關部門要進一步認真學習貫徹落實全國安全生產工作電視電話會議和中央領導關於安全生產重要講話精神，務必高度重視並充分認識工程質量及安全生產工作的極端重要性，增強責任感、緊迫感，把工程質量和安全發展擺在與經濟發展同等重要位置，嚴格按照胡提出的“思想認識上警鐘長鳴，規章制度上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細緻，事故處理上嚴肅認真”的要求，深化形勢分析，對照檢查，查擺問題，採取果斷措施，強化監管，嚴防死守，堅決遏制工程質量重大事故發生。

　　一要檢查督導到位。建設、監察、安監等部門要加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機制。認真執行建設部、國家安監局4月10日聯合頒發的《關於嚴禁未取得安全生產許可證建築施工企業從事建築施工活動的緊急通知》***建質[20xx]79號***，加強施工企業安全生產許可證動態監管，嚴禁無安全生產許可證企業參加建設專案招投標、工程總包、分包等任何建築施工活動。各鎮區主要負責同志要親自抓，負總責，切實強化工程質量意識和安全觀念，對屬於本鎮區管轄的工程加強管理，認真進行自查，發現問題及時整改。

　　二要查處到位。對這次建設工程質量大檢查中存有質量問題和安全隱患的工程，縣政府對一些企業和責任人已研究了具體的處理意見。這充分表明了縣委、縣政府抓好建設工程質量安全管理工作的決心和信心。建設行政主管部門、監察、安監等有關部門要逐項抓好落實，逐個企業抓好落實，堅決處理到位。對各個工程的整改方案，要跟蹤抓好落實。對限期內完不成整改的，要依據有關法律法規，該封的封，該拆除的堅決拆除。要警鐘長鳴，防患於未然。對同意或批准使用而未採取相應監管措施發生重大安全事故的，要按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。要建立健全企業信用檔案管理制度和優勝劣汰機制。對發生重大安全事故或不具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證，並在電視、報紙上予以曝光，記入不良信譽檔案。對發生重大安全事故的，要堅決予以停止工程招投標，降級、撤消施工資質，直至清除出建築市場處理。

　　三要輿論監督到位。對這次工程質量大檢查的結果，要通過電視等新聞媒體進行曝光。對建築企業進行排名，對施工工程質量排名，對專案經理排名，要讓全縣群眾知道哪個施工企業是優秀的，那個施工企業是不合格的。對今後發現的不合格工程，發現一個，曝光一個，處理一個。以此增強建築企業的搞好建設工程質量的責任感和使命感。

　　四要工程竣工驗收備案管理到位。工程竣工驗收備案制度是工程建設管理的法定程式，是政府對工程專案質量情況的最後認可，是工程專案交付使用前的最後一關，必須嚴格遵守。縣建設工程竣工驗收備案管理辦公室是政府法定的工程竣工驗收備案機構。按照國家相關規定，所有工程專案不辦理竣工驗收備案手續的，一律不得使用，房管部門不得給予確權;對於未辦理竣工驗收備案手續而擅自使用或給予房屋確權的，要依法追究相關人員的責任。

　　同志們，工程質量問題關係人民群眾生命財產安全，關係改革發展穩定大局。我們要牢固樹立科學發展觀和正確榮辱觀，緊盯目標，強化治本，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，紮紮實實地做好基礎工作，狠抓措施和責任的落實，為保持全縣工程質量安全生產形勢穩定，為保障人民生命和財產安全，為構建文明和諧社會，實現經濟又快又好發展做出更大的貢獻!

　　***二***

　　年初，省政府召開了全省質量工作會議。3月31日，劉偉平省長又主持召開省質量發展領導小組會議，要求要“推進兩項改革、實施五大工程”，即把提升發展質量作為今後我省經濟工作的主攻方向之一，著力推進質量治理方式和質量考核機制兩項改革，大力實施質量發展、標準提升、品牌建設、質量安全、質量保障五大工程，助推全省經濟社會轉型跨越發展。

　　我們召開全市質量工作會議，主要是貫徹落實全省質量工作會議及省質量發展領導小組會議精神，回顧總結20xx年的質量工作，並對今年及今後一個時期的重點任務進行安排部署。剛才，我們對獲得20xx年度市政府質量獎和甘肅名牌產品生產企業進行了表彰獎勵。希望全市廣大企業以他們為標杆，更加重視產品質量，大力實施品牌戰略，努力走出一條以質取勝的新路子。下面，就貫徹落實好省政府質量工作會議和省質量發展領導小組會議精神，深入推進全市質量振興戰略，我講三點意見。

　　一、關於當前全市質量工作形勢

　　去年，全市上下深入實施質量振興戰略，全面加強質量監管，努力夯實工作基礎，做了大量卓有成效的工作，取得了較好成績。一是工作機制更趨完善。市、縣區政府和各相關部門都設立了專門工作機構，實行目標責任管理，推行年初安排部署、季度聯席研討、半年督導檢查、年末考核驗收的“四段式”工作法，形成了政府主導、部門主抓、分口實施、整體推動的工作格局。市推進質量振興工作領導小組各成員單位也充分發揮職能作用，強化協作配合，建立健全了考核激勵、宣傳通報等制度，初步形成了常態化的工作機制。二是品牌效應逐步顯現。各級質量鑑定部門選擇具有影響力、帶動力和核心競爭力的優勢企業進行重點培育，形成了以高新技術產業為龍頭，以支柱產業、傳統優勢產業為主體的名牌培育體系，企業自主創新和競爭力明顯增強。全市有4戶企業榮獲市政府質量獎，23 家企業26 個產品獲得“甘肅名牌”稱號。“**馬鈴薯”、甘肅扶正製藥科技有限公司“FUZHENG”商標獲得中國馳名商標，岷縣當歸、隴西黃芪、渭源白條黨蔘等已成為區域標誌性品牌，正在積極申報中國馳名商標，甘肅省著名商標達到66件，地理標誌證明商標8件，在全省位居首位。三是工作水平不斷提升。全市新增質量誠信A級企業11戶、AA級企業4戶、AAA級企業1戶，共有36家企業通過甘肅省企業信用A級等級評價。企業累計採用國際標準和國外先進標準的產品43項，制定地方標準65項，標準備案608個。共檢驗各類產品1650批次，合格率達85.9%。農、畜、水產品綜合平均合格率保持在99%以上。在建的1151項工程專案驗收合格率和節能標準執行率均達100%。全年沒有發生重大以上質量安全事故。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展和人民群眾的期盼相比，全市質量工作還存在許多問題：一是質量意識不強，一些地方對質量發展關注不多，經濟工作中重速度、輕質量的現象依然存在;一些企業質量意識不強，管理基礎薄弱，質量投入不足，影響了產品的市場競爭力。二是質量總體水平較低，知名品牌數量偏少、比重偏低;個別企業缺乏誠信意識，製假售假屢禁不止，服務質量投訴時有發生，部分建設工程質量問題較多。三是質量基礎工作薄弱，人、財、物投入不足，檢驗檢測基礎設施和技術裝備水平低，標準化創新能力較弱，多數中小企業產品執行標準水平較低，國際標準和國外先進標準普及推廣任重道遠。四是部門合作機制有待加強，市場準入和退出、責任追究等制度有待完善，風險檢測和應急處理機制尚未完全形成。

　　質量工作事關人民群眾生命健康安全，事關企業生存發展，事關全市經濟社會持續健康發展。各級各部門要進一步統一思想，認清形勢，深刻認識做好質量工作的重大意義，著力解決存在的各種問題，全力推動我市質量工作取得新成效。

　　二、關於今年及今後一個時期的質量工作

　　黨的明確指出，要“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”。黨的十八屆三中全會對提高發展質量和效益也提出了新要求。省第十二次黨代會和全省《質量發展綱要》也明確提出，要“著力把做大經濟總量同提高發展質量結合起來”，實現“經濟發展質量明顯提升”。結合中央和省上的要求，當前和今後一個時期，我們要把思想和行動進一步統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，深入推進質量工作重點領域、重點環節的改革創新，以產品質量、工程質量、服務質量、環境質量整體水平提升，促進經濟結構調整和發展方式轉變，努力為建設幸福美好新**奠定堅實的質量基礎。

　　***一***建立健全大質量工作機制，完善巨集觀質量管理體系。一要加強企業質量誠信機制建設，將質量誠信建設納入全市社會信用體系進行整體規劃，以企業組織機構程式碼為平臺，整合質量信用相關資訊，建立健全企業質量誠信檔案，完善質量誠信評價制度，切實加大守信激勵、失信懲戒力度。二要加強質量風險預警機制建設，健全完善質量狀況分析制度，建立統一、權威、高效的質量安全資訊釋出制度，完善應急處置預案，有效防範重特大質量安全事件發生。三要建立健全質監部門統一管理、相關部門分工負責、全社會廣泛參與的標準化推進機制，儘快出臺全市標準化戰略綱要，加快建成與國家標準、行業標準協調配套，符合我市產業發展實際的地方標準體系，促進標準與產業有效結合。

　　***二***實施品牌戰略，打造產業叢集。一要努力推動全國知名品牌示範區建立工作。各縣區、各有關部門要加強與國家有關部委和省直廳局的彙報銜接，爭取國家馬鈴薯及其製品、中藥材質量監督檢驗中心和隴西中藥材全國知名品牌示範區早日通過國家質檢總局批籌，岷縣當歸、渭源黨蔘、隴西黃芪等獲得中國馳名商標，***區馬鈴薯產業全國知名品牌示範區早日建成併發揮效益。二要通過充分發揮獲獎企業在各自行業、領域中的標杆引領作用，有效帶動全市各行業、領域的企業更加重視質量發展。各有關部門要在政策、金融、專案扶持等方面，給予獲獎企業必要的傾斜和支援。同時，質監、文廣等部門要加大對獲獎企業的宣傳力度，進一步推廣先進管理理念，切實發揮好質量獎標杆的示範帶動作用。三要以中藥材、馬鈴薯精深加工、特色冶金、現代製藥、裝備製造等為重點，加快培育發展一批知名企業、產品和品牌，實現品牌數量和質量的整體升位。

　　***三***堅持標準引領，夯實產業升級基礎。一要大力加強農業標準化。農業標準化是發展現代農業的重要標誌。我市是農業大市，推進農業標準化意義重大。要加大中藥材、馬鈴薯等地方標準制修訂力度，抓好岷縣當歸種植、渭源種薯繁育、***馬鈴薯等一批國家級農業標準化示範區建設，爭取年內**馬鈴薯獲得國家地理標誌產品保護。二要積極推進新型工業標準化。要圍繞現代製藥、有色金屬冶煉等領域，選擇一批具有自主核心技術和較大潛力的優勢企業和重點產品列入高新技術標準化工作重點，開展高新技術領域標準的研究制訂工作，推動自主創新技術與技術標準研究制訂的密切結合，帶動我市新型工業核心技術標準的形成和發展。三要強力推行服務業標準化。要加快推進服務業標準化體系建設，積極引進現代經營方式和先進質量管理方法，促進現代服務業資訊化、規模化和品牌化。要鼓勵龍頭服務企業、行業協會制定服務標準，採用國際、國內先進標準。要推動金融、通訊、運輸、旅遊、商貿、餐飲、家政等服務行業及社群、村鎮服務等領域實現服務標準化，提升全市服務質量水平。

　　***四***圍繞服務中心，抓好重點行業領域質量工作。質量涉及經濟社會發展所有領域和所有環節，要把提升質量工作與全市中心、重點工作緊密結合起來，統籌推進。一要把提升質量與加快轉型升級相結合。加快轉型升級，關鍵要突出提高發展質量和核心競爭力。要堅持戰略性新興產業和現代服務業雙輪驅動，著力引進培育一批重大高階產業專案，不斷拓展和完善產業鏈，提高產業發展層次和能級，提升產業競爭力。二要把提升質量與提高自主創新能力相結合。質量提升和進步，歸根結底要依靠企業技術進步和自主創新能力提高。各縣區、各部門特別是發改、科技、工信、農業等部門要積極引導企業加快技術創新，加大創新投入，支援有條件的企業建立國家、省、市技術中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室和產業化基地，支援企業技術改造和技術攻關，不斷推出具有自主智慧財產權和更高附加值的創新性產品和服務。要圍繞提升馬鈴薯、中醫藥等特色優勢產業核心競爭力，按照前天令平書記在與西北師大領導座談時提出的要求，今年力爭在國家級工程技術中心和國家實驗室的建設方面實現大的突破。三要把提升質量與保障改善民生相結合。各縣區、各部門要採取有效措施，全力解決好社會普遍關注的產品質量、工程質量、服務質量和環境質量等突出問題。要進一步提升公共服務質量，提高教育、醫療衛生、就業、公共交通、銀行、通訊等公眾視窗行業滿意度，讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質量與建設服務型政府相結合。全市政府系統要帶頭抓變作風，優化政府工作流程，提高行政審批效率，提升服務水平和質量，爭做打造“**質量”的表率。

　　三、確保質量振興各項任務全面落實

　　一要建立長效機制，形成工作規範。要建立健全質量監管長效機制，完善市場準入、質量監督抽查、產品召回、市場退出等制度，全面構建預防事故、風險評估、監測預警、資訊通報和快速處置機制。質監、工商、衛生、食品藥品、商務、環保等部門要各負其責、通力協作，充分運用行政許可、註冊備案等有效手段，堅決把好市場準入關。要對重點產品、重點區域、重點行業的質量問題進行專項整治，加強對食品藥品生產、經營企業實施監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患。要完善特種裝置安全監察體系建設，堅決杜絕各種重大質量事故發生。要大力整頓和規範市場經濟秩序，營造安全可靠的生產經營環境和消費環境。

　　二要加強隊伍建設，提高綜合素質。質監、發改、住建、環保等部門要不斷提高履職能力和監管水平，牢固樹立全域性意識和服務意識，大力支援相關技術機構建設。要加快推進隊伍建設，大力引進技術人才，開展多種形式的教育培訓活動，切實提高執法人員業務水平和綜合素質。要強化專案運作，把各項工作謀劃成為能夠實施和考核的具體專案，特別是要加強重大基礎性專案的評估論證、建設監督和竣工驗收，確保建好、管好、用好。

　　三要加大投入力度，提升發展能力。要創新質量發展投入機制，加快形成政府、企業、社會多方面投入、多層次發展的資金保障機制。各級政府要將質量工作經費列入各級財政預算，進一步加大在質量管理、質量獎勵、監督抽查、檢驗檢測公共平臺建設等方面的投入力度，不斷強化質量基礎建設，提升質量監管部門的履職能力。各縣區、各部門要在科研、信貸、技改、政府採購等方面加大對名優企業、名牌產品的重點扶持力度，全力促進優勢企業和知名品牌發展壯大。廣大企業也要主動加大對質量創新、質量提升、新品研發、質量體系改進的資金投入，堅持自主創新，持續提升發展能力。

　　四要加強宣傳引導，營造良好氛圍。要大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學理性，節能環保的消費理念，增強企業質量工作的責任感。要積極開展群眾性的質量宣傳教育活動，深入社群、鄉村、學校、企業等普及質量知識，發揮好甘肅聖大方舟馬鈴薯變性澱粉有限公司甘肅省中小學質量教育社會實踐基地作用，全面提高公眾質量意識。要加強正確的輿論引導，發揮新聞媒體的主渠道作用，大力宣傳質量方針政策、法律法規及質量管理的先進典型，努力在全社會形成人人關心質量、人人重視質量的良好氛圍。

　　最後，再強調一點。國務院定於每年6月底前對全國質量工作進行考核。省政府也於近日下發了《20xx年質量工作責任考核辦法及考核評分細則》，將於6月中旬對各市州政府進行考核。各縣區和相關部門要認真學習吃透檔案精神，嚴格按照考核辦法及細則，進一步強化工作措施，切實做好質量巨集觀管理、統計分析、安全監管、基礎能力建設等重點工作，保質保量地完成各項工作任務。

　　***三***

　　同志們：

　　今天召開的這次會議，既是建築行業的一次重要會議，也是全縣安全生產工作的一次重要會議。剛才 分別做了重要講話，我認為講的很好，這次能有幸參加這次會議，我就進一步做好建築行業安全生產工作講幾點意見，供大家參考。

　　一、充分認識當前建築領域安全生產的嚴峻形勢，進一步提高抓好建設工程質量安全工作的重要性和緊迫感

　　儘管全縣建築領域安全保持總體穩定態勢，但我們必須清醒的看到，建築施工安全形勢依然嚴峻。從最近檢查的情況看，建築行業各類隱患還不同程度存在，有些還比較嚴重，質量安全形勢不容樂觀，如果稍有放鬆，很可能誘發大的問題。一是建築市場質量意識還不夠強。在工程建設活動當中，個別企業唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時有發生，甚至對存在的質量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個別包工頭唯利是圖，捨不得安全投入，造成安全管理、技術水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現場管理混亂。個別企業領導以及我們個別監察人員存在麻痺思想、僥倖心理，安全意識淡薄，對安全生產重視不夠，責任制沒有認真落實，安全管理不到位，安全管理臺帳不完善，特種作業人員無證上崗操作，對事故防範措施和重大事故隱患整改不力，安全生產專項整治存在死角，“三違”現象仍十分嚴重***違章指揮，違章操作，違反勞動紀律***。如：腳手架搭設不規範、臨邊防護不到位、工人高空作業不繫安全帶，不戴安全帽等現象依然存在。四是對工人的安全教育培訓工作落實不到位。建築企業的勞務人員普遍文化素質較低，缺乏自我防護意識。大部分建築企業對他們的崗前、崗位和轉崗培訓流於形式，致使一線作業人員操作技能低下，安全防護意識薄弱。還有就是一些新進作業現場的工人未經培訓直接上崗，對於這些問題，我們必須高度重視，認真解決。

　　二、強化監管，落實責任，全力做好當前建築領域安全生產工作 一是認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全裝置設施完好有效。企業主要負責人，實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭實行現場帶班制度，加強現場安全管理。強化企業技術負責人技術決策和指揮權。企業的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核持證上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經培訓合格後方可上崗。

　　二是加強建築施工安全生產管理。按照“誰發證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建築工程招投標、資質審批、施工許可、建設專案安全設施“三同時”、現場作業等各環節安全監管責任。強化建築工程參建各方企業安全生產主體責任。建立建築工程安全生產資訊系統，進一步完善我縣3G視訊的應用。嚴厲打擊超越資質範圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。當前，正值陸續進入施工的季節，要根據春季風大物燥、氣候多變等因素，結合建築行業特點，質監站要加大監管力度，對建築施工企業，特別是建築起重機裝置，要加強安裝、拆除的檢驗、檢測和安全管理。對跨年度工程繼續使用的各種機械裝置、腳手架、電氣裝置、各種安全防護及消防設施都要進行一次安全複查，消除安全隱患，確保施工安全。要嚴格按照規範，在春季開工前對轄區工地開展一次春季安全大檢查，對安全生產、消防安全進行一次拉網式排查，及時發現問題，解決問題，檢查合格後才能允許企業開工，“禁止施工隊伍使用彩鋼房，去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房，由於電錶爆炸引發火災，雖未造成人員傷亡，但也在社會中造成了不良影響”，在開工後也要定期、不定期組織好安全生產專項檢查，確保今年全行業做到零事故。

　　同志們，安全工作重於泰山，質監部門和施工企業一定要做好今年的安全工作，今年的各項任務還非常繁重，我們一定要再接再厲，求真務實，紮實工作，確保全年安全生產目標順利實現。　

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