南昌城市規劃管理條例

　　南昌是江西省省會,全省政治、經濟、文化中心位於江西北部,經濟的快速發展是有賴於城市的規劃的，那麼你知道有什麼嗎?下面由小編為大家整理的有關南昌城市的規劃管理條例，希望對大家有幫助!

　　一、總則

　　南昌市城市總體規劃***以下簡稱本規劃***修編的重點：完善市域城鎮體

　　系，促進城鄉和區域協調發展;拓展城市發展空間，優化城市佈局結構;

　　提高城市基礎設施現代化水平，增強服務功能;保護歷史文物，豐富城市

　　文化內涵;改善城市生態環境，體現山水園林城市風貌。

　　本規劃期限為2001～2020 年，其中，近期建設期限至2010 年，遠期

　　至2020年，遠景展望到2050年。

　　本規劃分為二個空間層次：

　　中心城：建成區範圍面積約330平方公里。

　　市 域：南昌市行政轄區範圍，面積7402平方公里。

　　城市規劃區範圍：指高速外環***由樂溫高速、樂生高速、南外環高速

　　公路組成***圍合的範圍以及向塘行政範圍、灣裡行政範圍和昌北機場保護

　　範圍，面積共約1400平方公里。

　　二、城市發展目標

　　到規劃期末，將南昌建設成為商貿繁榮、佈局合理、交通便利、設施

　　完善、科教發達、環境優美、生活舒適的現代區域經濟中心城市和現代文

　　明花園英雄城市;建成濱江城、濱湖城、山水城、園林城、生態城。

　　三、市域城鎮體系規劃

　　城鎮體系空間佈局和產業結構佈局：以中心城市為核心，交通線為主軸

　　線，外圍中小城鎮星羅棋佈的空間格局。

　　3

　　規劃至2020 年，市域城市數量達4 個，建制鎮數量達43 個。市域城

　　鎮等級結構分為中心城市、次中心城鎮、重點建制鎮、一般建鎮制等四級

　　結構。

　　1、中心城市：由南昌市中心城、長堎片區和外圍五個城鎮組團***蓮塘、

　　望城、灣裡、樂化、麻丘***構成南昌都市區，範圍面積約510 平方公里，

　　人口規模350萬人。

　　2、次中心城鎮：向塘、民和、龍津三座城鎮，是市域城鎮群的二級中

　　心城鎮。人口規模10～25萬人。

　　3、重點建制鎮：文港、溫圳、西山、石崗、萬埠、象山、塘南、揚子

　　洲、三裡、梅莊、新祺周、三江、李渡十三座城鎮，為各自城鄉經濟片區

　　的中心，各城鎮人口規模在2萬人以上。

　　4、一般建制鎮：是建制鎮政府所在地，是城鎮體系最基本的單元。一

　　般建制鎮為三十座。人口規模為l萬人左右。

　　四、城市性質與城市發展規模

　　1、城市性質

　　南昌是江西省省會，全省政治、經濟、文教、科技和資訊中心;國家

　　級歷史文化名城;長江經濟帶中游地區重要的中心城市。

　　2、城市發展規模

　　2005 年底南昌市總人口475.17 萬人，規劃至2020 年全市總人口600

　　萬人。

　　2005年底南昌市中心城實際居住人口為204.8萬人，城市建設用地168

　　平方公里。

　　4

　　2010年南昌市中心城實際居住人口為230萬人，城市建設用地210平

　　方公里。

　　2020年南昌市中心城實際居住人口為280萬人，城市建設用地265平

　　方公里。

　　五、城市用地佈局

　　1、空間結構

　　按照“西進、東拓、南延、北控”的城市空間發展策略，南昌市中心

　　城形成“以贛江為主軸，一江兩岸，南北兩城，雙核擁江，組團式、網路

　　狀發展”的總體空間格局。

　　南昌市中心城總體規劃範圍面積約330 平方公里，佈局上由昌南、昌

　　北兩城組成，含八大片區。各片區由江湖、水面、山丘、綠帶、鐵路和城

　　市道路分隔。雙城功能既相對獨立和完善，又各有偏重，相互聯絡，相輔

　　相承。

　　①昌南城：城市適度發展，重點是疏散舊城人口，降低人口密度，改

　　善環境質量，理順交通體系，調整用地結構，保護歷史文化名城。由舊城

　　中心區、城東片區、瑤湖片區、城南片區、朝陽片區五個片區組成;規劃

　　城市建設用地面積170平方公里、人口195 萬。

　　②昌北城：作為城市重點發展新城區，高標準、高起點地進行建設，

　　保證設施配套，城市功能自我完善，自成體系，吸引和疏散舊城人口和產

　　業，發展外向型工業，保護昌北整體環境，突出與“山”、“水”自然環境

　　的有機結合，成為有獨特風貌的現代化新城。由紅谷灘中心區、紅角洲片

　　區、蛟橋片區三個片區組成。規劃城市建設用地面積95平方公里，人口85

　　5

　　萬。

　　2、城市空間管制

　　規劃實施“兩線三區”的空間分割槽管制，劃定基本生態控制線和規劃

　　建設控制線，將中心城空間劃分為禁止建設地區、限制建設地區和適宜建

　　設地區。

　　①生態控制線和禁止建設地區：規劃將“一江、兩河、八湖”即贛江、

　　撫河、烏沙河及青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、瑤湖、禮步湖、黃家湖、

　　前湖等河湖水體蘭線以及梅嶺山體綠線、森林公園綠線、臥龍山綠線、外

　　圍基本農田保護區、以及城遠發展必須控制的綠化隔離帶，大型市政

　　通道***電力高壓走廊、能源通道、城市繞城高速公路、鐵路西環線交通廊

　　道***等劃定為城市生態控制線。生態控制線內土地作為禁止建設地區。

　　②限制建設地區：規劃將“一江、兩河、八湖”等水體周邊綠線範圍，

　　八大景區***青山湖、象湖、艾溪湖、禮步湖、黃家湖、前湖、梅湖、瑤湖、

　　東西南北四湖八個景區***控制範圍，梅嶺山體、森林公園、臥龍山周邊地

　　區以及城市楔型綠地控制範圍，組團隔離帶地區，揚子洲頭地區作為限制

　　建設地區。

　　③適宜建設地區：禁止建設地區、限制建設地區以外的地區為適宜建

　　設地區，是城市發展優先選擇的地區。規劃期內城市空間和用地拓展應在

　　適宜的規模之內。城市建設控制線即是規劃期內除必要的道路交通、市政

　　公用設施、綠化設施等用地外城市建設不宜突破的規劃控制範圍。

　　3、中心城城市公共活動中心佈局

　　①規劃兩個市級公共活動中心，昌南城市級公共中心設在舊城中心區

　　的中山路、勝利路、八一大道;昌北城公共中心設在紅谷灘中心區。

　　6

　　②片區級公共活動中心結合城東、瑤湖、城南、朝陽、紅角洲、蛟橋

　　六個片區，設定有六個。

　　4、教育科研設施佈局

　　大力發展高等和中等教育，建設昌南瑤湖大學園區、昌北紅角洲大學

　　園區;完善位於蛟橋地區的教育園區。

　　六、產業佈局規劃

　　走工業現代化道路，培育以高新技術產業為導向、現代製造業和現代

　　服務業為主體的都市型產業體系。優先發展高新技術產業，突出汽車製造、

　　醫藥和食品、電子資訊、光電一體化、家電、紡織服裝、新材料等支柱產

　　業群，加快電子、化工、紡織、建材、食品工業的發展。構建區域性現代

　　服務業中心，著力發展金融商貿、現代物流、資訊中介、要素市場等生產

　　性服務業，積極發展教育、醫療衛生、文化傳媒等知識型服務業，加快發

　　展會展、社群服務、房地產、都市旅遊等城市型服務業，做強商貿流通業。

　　1、工業佈局：採用相對集中、分片佈局、各有側重的工業佈局體系，

　　中心城形成城東、城南、昌北三個工業區。

　　2、倉儲佈局：調整完善中心城倉儲佈局，改造青雲譜貨場，形成中心

　　城最大的中轉、儲備倉儲區;將昌北牛行貨站遷至英雄開發區。普通倉儲

　　佈置在昌南城的青雲譜貨場、昌北城的蛟橋片區內。

　　七、城市對外交通

　　1、公路：建立快速、便捷、通暢的城市對外公路網，打造半小時經濟

　　圈。重點建設樂溫高速公路、樂生高速公路以及南安一級公路、昌進一級

　　7

　　公路、省大一級公路、昌峽公路等重大公路交通。

　　2、鐵路：以京九鐵路為龍頭，改善與強化向南、向北的鐵路出口。加

　　強建設浙贛鐵路快速客運專線、繞城鐵路西環線，新建向莆鐵路、昌九城

　　際鐵路。新建南昌西客站，擴建南昌鐵路客站，完善南昌樞紐。遷南昌客

　　車車輛段至南昌南***青雲譜***站，遷昌北牛行貨場至英雄開發區。搞好配

　　套設施包括進出站廣場、道路、鐵路基地、為鐵路服務的通訊大樓、指揮

　　中心等的建設，建成全國重要的鐵路交通樞紐之一。

　　3、水運：充分利用長江、鄱陽湖水系，規劃南昌港為客運港，在昌北

　　白水湖地區集中建設城市貨運港及其倉儲設施。

　　4、航空：南昌昌北國際機場規劃等級為4E，是華東地區主要航空港和

　　全國的幹線機場，逐步成為現代化國際空港。

　　八、城市道路交通規劃

　　1、發展目標及策略

　　發展目標：各級路網合理級配，分佈均衡。要求能夠達到10分鐘上快

　　速路，20分鐘上高速路，30分鐘到達周邊城鎮的“102030”目標，形成半

　　小時、一小時經濟圈。

　　建設策略：遵循“公交優先的城市交通發展戰略”，在加強道路設施建

　　設，提高道路供應水平的同時，大力發展城市公共交通，努力提高現有設

　　施服務水平。在舊城改建中重視提高路網密度，理順交通組織，打通斷頭

　　路，拓寬瓶頸，改善微迴圈。

　　管理策略：優化交通方式結構，引導交通需求不同方式轉化，抑制不

　　必要的交通出行，提高城市公共交通出行比重。

　　8

　　2、路網結構

　　中心城城市道路形成“三環十一射”為骨架、方格網為基本形式的“蛛

　　形”網路結構。“三環”是由城區內的一環和二環快速路及環城高速公路構

　　成，形成不同層次的對內部交通的保護。“十一射”是城區向東南__________西北放射， 聯絡外圍城鎮組團和城市出***的11條快速路或主幹路，加強了中心城區

　　對外的輻射功能，保證了城市中心區的強勢中心地位。

　　城市一環：由洪都大道、解放西路、洪城路、南昌大橋、昌九大道、

　　玉屏路、洪都大橋組成，總長度約30公里;

　　城市二環：由昌東大道、昌南大道、生米大橋、西二環路、北二環路

　　組成，總長度約75公里;

　　十一條放射路：北京路、解放路、濱江北路、南蓮路、迎賓大道、濱

　　江南路、昌九南大道、長征路、昌灣大道、昌九北大道、機場路等，總長

　　度約84公里。

　　九、歷史文化名城保護規劃

　　南昌是國家歷史文化名城，具有人文薈萃的悠久歷史文化和彪炳千秋

　　的革命歷史。在城市發展建設中應始終貫穿名城保護意識，將城市社會經

　　濟發展、舊城改建與歷史文化名城保護相結合，延續“南昌故郡”歷史文

　　脈，弘揚“英雄城”革命傳統，保持南昌名城自身特色。

　　一、整體層次的保護：保護舊城空間環境和山水環境風貌。

　　二、重點地段的保護

　　1、對舊城三個傳統民俗街區保護：①繩金塔傳統街區，②萬壽宮***翠

　　花街***歷史街區，③佑民寺周邊及四湖風貌區。

　　9

　　2、劃定滕王閣風景名勝區、梅湖***八大山人***名勝區兩處歷史名勝風貌

　　區。

　　3、革命歷史、革命紀念地的保護：重點保護八一起義總指揮部、朱德

　　舊居、賀龍指揮部、葉挺指揮部、軍官教導團五處全國重點文物保護單位

　　及新四軍軍部舊址等革命歷史遺存。保護八一起義紀念塔、人民廣場、革

　　命烈士紀念堂等紀念地，使之成為愛國主義教育和革命傳統教育基地。

　　十、舊城改造

　　舊城區範圍東起八一大道、西至撫河故道、北起下沙窩、南至洪城路，

　　面積8.28平方公里。採取“控制、調整、改造、保護”八字方針，逐步改

　　變舊城區面貌。

　　舊城改造以“疏散人口、降低密度、美化環境、完善配套、發展三產”

　　為主要目標，調整用地結構，搞好舊城區環境整治工程及低窪危舊房改造， 優先安排道路、綠地、廣場、商貿、文化、休閒等城市功能性設施建設， 完善舊城基礎設施，保護舊城文物古蹟，增強城市特色風貌。

　　十一、城市園林綠化規劃

　　突出濱江城市、山水園林城市、生態城市的特點。達到“國家園林城 市”的標準，實現“建設現代化文明花園英雄城市”目標。

　　依託“一山、一江、兩河、八湖”的自然景觀要素，中心城規劃建成 “一軸、一環、一鏈、八區、九廊”環形放射狀的綠地系統結構。 ①一軸：沿贛江的綠化景觀軸。

　　②一環：由西部梅嶺風景名勝區、北部揚子洲生態綠化景觀廊道、東 部昌東大道兩側綠廊、南部昌南大道兩側城市生態綠廊，昌北二環路兩側 綠廊組成。

　　③一鏈：由昌北紅角洲水系向北與前湖相通，經烏沙河與黃家湖、禮 步湖相連，再經贏上河、碟子湖通至贛江;另外昌南城由西南部的桃花河 向北經象湖、玉帶河***西支、總渠***、青山湖與贛江相連，沿南北兩城中部 形成一條環狀的水道系統。蜿蜒曲折的河流將城中湖泊串在一起，宛如一 “藍寶石項鍊”。

　　④八區：東西南北四湖、青山湖、象湖、艾溪湖、碟子湖、黃家湖、 前湖、梅湖八個景區。

　　⑤九廊：依託撫河綠化景觀走廊、玉帶河綠化景觀走廊、艾溪湖至青 山湖水系活化景觀走廊、昌九大道景觀走廊四條綠色生態廊道;昌北依託 水系綠化形成五條放射形景觀綠色廊道與外圍的山林綠脈相連。

　　中心城在完善現有三個市級公園的基礎上，各片區至少應增設一個區

　　級公園。昌南城的舊城中心區規劃有橋頭公園、繩金塔公園、賢士湖公園、 鐵線湖公園;城東片區規劃有城東公園、高新公園、青山湖體育公園;瑤 湖片區規劃有南塘湖公園;城南片區規劃有城南公園、施家堯公園;朝陽 片區規劃有朝陽公園、撫河公園。昌北城的紅谷灘中心區規劃有鳳凰洲公 園、贛江市民公園;紅角洲片區規劃有紅角洲公園;蛟橋片區規劃有大路 山公園。

　　至2020年，中心城人均綠地達12.0平方米;人均公共綠地10.4平方 米;中心城範圍綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達43%以上。

　　11

　　十二、城市市政工程設施規劃

　　1、供水

　　2020年，中心城用水量182萬立方米/日。在現有下正街水廠10萬立 方米/日、朝陽水廠30萬立方米/日、青雲水廠60萬立方米/日、牛行水廠 10萬立方米/日、雙港水廠7萬立方米/日五座水廠生產規模的基礎上，擴 建水廠二座：牛行水廠生產規模從10萬立方米/日擴建至30萬立方米/日， 雙港水廠生產規模從7萬立方米/日擴建至10萬立方米/日。新建水廠兩座： 城北水廠20萬立方米/日、紅角洲水廠20萬立方米/日。

　　2、排水

　　2020年，中心城汙水排放總量為155萬噸/日。

　　中心城規劃新城區排水體制為雨汙分流制;舊城區排水體制由截汙式 雨汙合流制，逐步過渡到雨汙分流制。雨水排放系統充分利用地形條件和

　　自然溝渠，採取“分割槽就近排水，分散排水”的原則，;中心城規劃新建擴建城市汙水處理廠4座：青山湖汙水;3、供電、電訊;2020年，南昌電網將由4座500千伏變電站形成;2020年，南昌本地網端所增加到20個;人，裝機容量308萬門;郵政局所160處;4、供氣;昌南城以管道燃氣和液化石油氣並舉，昌北城統一規劃;昌北規劃設定一座12萬立方米/時天然氣接受門站，;5

　　自然溝渠，採取“分割槽就近排水，分散排水”的原則，嚴格保留調蓄水面， 不得隨意佔用填埋。中心城劃分為8個排水分割槽。

　　中心城規劃新建擴建城市汙水處理廠4 座：青山湖汙水處理廠100 萬 噸/日***已建一期33 萬噸/日***、紅谷灘汙水處理廠60 萬噸/日***包括長 堎、灣裡的汙水量***、瑤湖汙水處理廠10萬噸/日、象湖汙水處理廠20萬 噸/日***包括蓮塘部分汙水量***，白水湖汙水處理廠16萬噸/日。此外，現 有朝陽洲汙水處理廠8萬噸/日。

　　3、供電、電訊

　　2020年，南昌電網將由4座500千伏變電站形成環網結構。中心城形 成16座220千伏變電站、55座110千伏變電站環網結構。

　　2020年，南昌本地網端所增加到20個。中心城電話普及率110門/百 12

　　人，裝機容量308萬門;郵政局所160處。

　　4、供氣

　　昌南城以管道燃氣和液化石油氣並舉，昌北城統一規劃為液化天然氣 ***LNG***。

　　昌北規劃設定一座12 萬立方米/時天然氣接受門站，昌南、昌北各建 一座LNG氣化儲配站。

　　5、環衛

　　昌北城麥園雙嶺已建一座有效容積1795萬立方米的南昌第一生活垃圾 衛生填埋場，佔地120萬平方米。在昌南城城東規劃一處佔地50萬平方米 的南昌第二生活垃圾衛生填埋場。

　　十三、城市環境保護規劃

　　環境保護規劃目標：環境汙染和生態破壞的趨勢得到控制。環境保護

　　總體水平進入全國環境保護重點城市上游行列，生態環境總體良好。2010 年建立國家生態城市，2020年邁向國際先進生態城市。

　　1、大氣環境：中心城環境空氣2020 年優於二級標準，工業廢氣處理 率2020年達100%。

　　2、地面水環境：工業廢水處理率2010年達到95%，城市生活汙水處理 率2020年達100%。

　　3、環境噪聲：到2020年噪聲達標區覆蓋率100%。

　　4、固體廢棄物：2020年固體廢物綜合利用率達90%，危險廢物處置率 100%，生活垃圾處理率達100%。

　　13

　　十四、城市防災規劃

　　規劃2010年前在昌南城設定1個3400平方米市級基本人防指揮所，4

　　個區級人防指揮所。規劃2020 年前在昌北城設定1 個3000 平方米市級預 備人防指揮所，4個區級人防指揮所。

　　至2020年，中心城規劃增設28個消防站。

　　昌南城防洪工程近期按一百年一遇防洪標準進行建設，遠期按二百年 一遇防洪標準建設。昌北城的防洪工程近期按一百年一遇;遠期按二百年 一遇防洪標準建設。沿烏沙河堤防近期按五十年一遇;遠期按一百年一遇 防洪標準建設。

　　昌南城加高加固贛東大堤、新洲堤、富大有堤、沿江路防洪牆、安樂

　　堤至百年一遇防洪標準。按百年一遇防洪標準新建朝陽洲南隔堤、胡惠元 隔堤，形成昌南城獨立完整的防洪體系。昌北城完成沿江大堤、烏沙河兩 岸圩堤***豐和聯圩、長堎圩***的加高加固，按百年一遇防洪標準建設，形 成昌北城獨立完整的防護圈。

　　中心城主要排澇泵結合城市防洪排澇，建設烏沙河電排站、閘、洩水 渠，裴家橋電排站、省莊電排站、魚尾閘電排站、南塘湖電排站、閘、排 水渠，並擴建豐和、鳳凰、吳公廟、朝陽1號電排站。

　　十五、城鄉發展規劃

　　規劃將南昌市域城鄉用地空間劃分為：城市都市區、城鎮密集區、建 設控制區、生態保護區。

　　城市都市區：包括南昌市中心城、長堎片區和蓮塘、望城、灣裡、樂 化、麻丘五個外圍城鎮組團。該區域以“建設現代區域經濟中心城市和建 設現代文明花園城市” 為目標，整合城市內部空間和完善城市內部機能， 形成“一核五片”的組團式佈局結構。

　　十六、城市近期建設規劃

　　1、城市近期建設重點

　　①外延拓展與內涵提升相結合，拓展城市發展空間，優化城市佈局結 構;

　　②加快城市基礎設施建設，完善城市綜合服務功能;

　　③改善城市生態環境，體現園林城、生態城、山水城特色;

　　④豐富城市文化內涵，提高城市文化品味。

　　2、近期建設人口規模

　　2010年，南昌中心城城市人口規模為230萬人，其中，昌南城城市人 口規模170萬人，昌北城城市人口規模60萬人。

　　3、近期建設用地規模

　　2010年，南昌市中心城城市建設用地面積210平方公里，其中：昌南 城139平方公里，昌北城71平方公里。建成區範圍面積230平方公里。 中心城城市建設用地新增42 平方公里，其中：昌南城新增22 平方公 裡，昌北城新增20平方公里。