邊境旅遊暫行管理辦法

　　進一步擴大我國旅遊業的對外開放制定了。下文是，歡迎閱讀!

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　　第一條 為進一步擴大我國旅遊業的對外開放，促進邊境地區的經濟繁榮和社會穩定，增進同毗領國家人民的交往和友誼，完善邊境旅遊管理，制定本辦法

　　第二條 本規定所稱邊境旅遊，是指經批准的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區域和期限內進行的旅遊活動。

　　第三條 國家旅遊局是邊境旅遊的主管部門，負責制定邊境旅遊有關政策和管理辦法，對邊境旅遊進行巨集觀管理，批准承辦邊境旅遊的旅行社。

　　第四條 邊境省、自治區旅遊局負責對本行政區內的邊境旅遊業務的管理、監督、指導和協調，依據有關法規制定邊境旅遊管理的實施細則，定期向國家旅遊局報告開展邊境旅遊情況。

　　第五條 邊境市、縣旅遊局在上級旅遊主管部門的指導下，負責協調管理本地區的邊境旅遊活動。

　　第六條 申請開辦邊境旅遊業務的必備條件：

　　***一***經國務院批准對外國人開放的邊境市、縣;

　　***二***有國家正式批准對外開放的國家一、二類口岸，口岸聯檢設施基本齊全;

　　***三***有旅遊行政管理部門批准可接待外國旅遊者的旅行社;

　　***四***具備就近辦理參遊人員出入境證件的條件;

　　***五***具備交通條件和接待設施;

　　***六***同對方國家邊境地區旅遊部門簽訂了意向性協議。

　　第七條 同對方國家邊境地區旅遊部門簽訂意向性協議的主要內容：

　　***一***雙方組織邊境旅遊的具體形式、向對方旅遊團提供的服務專案、活動範圍以及結算方式;

　　***二***雙方參遊人員使用的出入境證件;

　　***三***雙方組團單位負責教育本國參遊人員遵守對方國家的法律法規，不攜帶雙方國家禁止進出口的物品出入境;

　　***四***雙方組團單位保障參遊人員的合法權益，為參遊人員辦理人身意外保險;

　　***五***雙方旅遊部門維護邊境地區的出入境秩序，保證旅遊團按期返回本國，承擔將對方滯留人員遣送回國的義務。

　　第八條 申請開辦邊境旅遊業務的程式：

　　邊境地區開辦邊境旅遊業務，必須具備本規定第六條所列條件，做好可行性研究，擬定的實施方案，由省、自治區旅遊局徵求外事、公安、海關等有關部門的意見，並報省、自治區人民政府稽核後，由省、自治區人民政府轉國家旅遊局審批。

　　所申辦的邊境旅遊業務，如涉及同我已開展邊境旅遊的國家或地區，由國家旅遊局商外交部、公安部、海關總署等部門審批;如涉及尚未同我開展邊境旅遊的國家或地區，由國家旅遊局商外交部、公安部、海關總署後報國務院審批。經批准後，有關地方可對外簽訂正式協議或合同。

　　第九條 我國公民參加邊境旅遊的辦法：

　　***一***除《中華人民共和國公民出境管理法》第八條規定的人員外，我國公民均可參加邊境旅遊。

　　***二***邊境省、自治區公民參加本地區的邊境旅遊，應當向本地區有關承辦旅行社申請，旅行社統一向公安機關出入境管理部門申辦出境證件。

　　***三***非邊境省、自治區的公民參加邊境旅遊，應當向其戶口所在地授權經營出國旅遊業務的一類旅行社申請，按規定向戶口所在地公安機關出入境管理部門申辦出境證件，並由邊境地區有關旅行社統一辦理出入境手續和安排***旅遊活動。

　　第十條 雙方參遊人員應持用本國有效護照或代替護照的有效國際旅行證件，或兩國中央政府協議規定的有效證件。

　　第十一條 邊境旅遊的出入境手續：

　　***一***雙方旅遊團出入國境的手續按各自國家有關規定辦理，簽有互免簽證協議的，按協議辦理;未簽有互免簽證協議的，須事先辦妥對方國家的入境簽證。

　　***二***雙方旅遊團應集體出入國境，並交驗旅遊團名單，由邊防檢查機關規定驗證放行。

　　***三***對雙方參遊人員攜帶的進出境行李物品，海關按《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》及有關規定辦理驗放手續。

　　第十二條 嚴禁公費參遊，不準異地申辦出境證件，嚴禁滯留不歸或從事非法移民活動，嚴禁攜帶違禁物品出入境。

　　旅遊團成員如在***滯留，有關承辦旅行社須及時報告邊防檢查站和頒發出境證件的公安機關，並承擔有關遣返費用。

　　第十三條 未經批准，任何單位和個人不得經營邊境旅遊業務或任意擴大邊境旅遊範圍。對違反本辦法開展邊境旅遊業務的單位或個人，各級旅遊行政主管部門應會同有關部門給予***、追究有關負責人責任、勒令停業整頓、終止其邊境旅遊業務等處罰。

　　對違反國家其他有關法律、法規的，由各有關部門依法予以處理。

　　第十四條 外國旅遊團成員非法進入我內地或非法滯留的，有關承辦旅行社須及時報告公安機關，協助公安機關進行處理，並承擔有關費用。

　　外國旅遊團成員在華期間有其他違法行為的，有關旅行社須協助有關主管部門進行處理。

　　第十五條 本辦法由國家旅遊局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自發布之日起施行。以往有關邊境旅遊的規定，凡與本辦法不一致的，均以本辦法為準。

　　中國九大邊境城市的旅遊

　　北部灣疆城——廣西東興

　　位於祖國西南邊陲的東興市，是去往越南的必經之路。這裡天藍水清、空氣純淨，金灘上撒網的京族漁人，口岸邊嬌羞的越南姑娘，來到這裡，你會有一場放鬆身心的享樂之旅。

　　極邊第一城——騰衝

　　在遠離文明之地中緬邊境，深藏有這樣一名妙齡女子，她端莊秀麗，清新脫俗。她有著豐厚的嫁妝：高黎貢山、和順古鎮、怒江、翡翠、火山公園、熱海溫泉、北海溼地、熱帶水果......她在這裡，你在哪裡?

　　一根毛成獨毛——西藏普蘭

　　普蘭地中國、印度、尼泊爾三國交界處，為西藏佛教聖地之一。除了“神山”與“聖湖”的神祕，這裡還有著廣闊的草場與種類豐富的動植物資源。

　　絲路明珠——新疆喀什

　　不到喀什，就不算到新疆。“瓜果之鄉”“冰山之父”“玉石的聚集地”，皆是世人對喀什的贊稱。而能歌善舞、熱愛好客的維吾爾族姑娘也會帶你來一場絢麗異彩的文化之旅。

　　塞外江南——新疆伊犁

　　不到新疆，不知中國之大;不到伊犁，不知新疆之美。神祕的雪山平原、浪漫的薰衣草田。她的“綠”，在萬頃荒漠中愈加顯得絢麗耀眼，令人神弛。

　　東北的西大門——內蒙古滿洲里

　　作為中俄邊境城市的滿洲里，有著獨特的俄羅斯風光，呼倫湖仿若藍寶石般鑲嵌在呼倫貝爾草原上，那是滿洲里人的驕傲。

　　最北中國——黑龍江漠河

　　這裡的冬天總有常年不化的積雪，踏實厚重。這裡的夏天總有絢麗多彩的北極光，奇景變幻。這個中國最冷最北的地方，卻會令你感覺到不一樣的溫暖。

　　金色的漁灘——黑龍江撫遠

　　撫遠是我國最早見到太陽的地方。“英雄的東方第一哨”烏蘇鎮、神話故事中的白四爺廟、古老的金明文化遺址、神祕的沼澤景觀、珍奇的塞北野荷、極具魅力的冬季冰雪，來到這裡，總會有令你感覺神奇的地方。

　　最大的邊境城市——遼寧丹東

　　丹東是中國萬里長城最東端的起點，也是中國萬里海疆最北端始發。大鹿島、鴨綠江、鳳凰山、丹東單鼓、韓式燒烤、朝鮮料理......你一定會感嘆這足足的的滿洲風情。