精準扶貧攻堅實施方案

　　實踐證明,在堅持政府主導扶貧的前提下,廣泛動員社會力量積極參與扶貧濟困,開展社會扶貧,是加大扶貧攻堅力度、促進貧困地區經濟發展、加快全面建設小康社會程序的有效舉措。下面是小編為大家整理的.供大家分享。

　　一

　　XX年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學發展觀的重要一年。**縣扶貧辦在上級業務部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各鄉鎮、有關部門和重點村的支援配合下，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發政策，堅持以黨的xx大和縣委十四屆五次會議精神為指導，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，切實抓好扶貧開發各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發工作取得了階段性成效。現將XX年工作打算彙報如下：

　　一、扶貧村基本情況

　　今年，我隊定點扶貧村有3個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

　　桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1318戶，總人口4512人，耕地面積8467畝，黨小組14個，黨員126人。院道村，位於該鎮中部地區，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1119戶，總人口3537人，耕地面積7778畝，黨小組11個，黨員110人。崔莊村地處鎮最西部，與岡西鎮交界，面積3.5平方公里，有356戶，總人口1098人，黨小組7個，黨員45人。

　　二、幫扶目標任務

　　總體上講，我隊將以解決農民生產、生活為幫扶重點，幫助該村發展高效農業專案，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。同時結合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脫貧，人均農民純收入提高350元，發展一定規模的帶動農民致富的專案10個，增加村級積累15萬元以上。

　　三、幫扶措施

　　強化扶貧專案。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農戶發展致富專案;扶持各村一個高效農業或工業專案，桃元村側重家禽養殖專案，院道村側重草坪專案，崔莊村側重水產養殖專案;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎。

　　強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎上，總結經驗，創新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，讓村幹部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。

　　強化資金籌措和使用管理。兩年來，我們共為該鎮籌措扶貧資金 萬元， 個後方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位，即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算，及時和後方單位聯絡，多做他們的工作，使他們能為扶貧工作多獻愛心，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴格按要求使用，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧專案和村集體事業中去。

　　強化工作責任和紀律。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層，與扶貧村的幹部吃住一起。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當地的黨委、政府搞好關係，協同配合，上下班正常，嚴格要求自己，增強扶貧工作的影響力和感召力。

　　二

　　20xx年，我工作隊扶貧草堰口鎮的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠後方單位的大力支援，努力圍繞減少農村貧困人口，壯大村級集體積累這一中心目標，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效。

　　一、立足實情，勇於創新，扶貧開發“四項”重點工作有新進展。

　　根據《**市XX年扶貧開發工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標，不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。

　　***一***、整村推進工作紮實推進。

　　整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的專案申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的專案更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反覆進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的專案進行篩選。根據群眾意願，組織**個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選專案，XX年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等**個專案。按時、保質、保量完成XX年度扶貧專案計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧專案，XX年爭取到財政扶貧資金**餘萬元。

　　在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立專案監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多專案都已基本完工。

　　***二***、產業化扶貧工作力度加大。

　　XX年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示範引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示範帶動作用;以培育新型農民為突破口，開展麻雞養殖、優質稻栽培、大棚蔬菜等技術培訓**期，直接參與培訓**人，輻射帶動***餘人，各重點村農民素質普遍提高，致富本領進一步增強。我縣**個扶貧開發工作重點開發村，他們各具特色，陳坊村發展木竹加工業，爭取林業部門中、幼林撫育及闊葉林封山專案，實現人平均增收***元;航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養豬***多頭，實現脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力***人就業。曹坊、張家兩村還發展板栗、茶樹等種植業，大力扶持村民養殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

　　***三***、創新方式，“雨露計劃”。

　　做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵禦外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，並穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為***人，其中含“一村一名中高階技師”培訓任務15名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，佔任務的100%，實現轉移就業***人，轉移就業率為***%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為**%。

　　***四***、社會扶貧工作有了新的突破

　　整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面

　　1、社會扶貧工作參與性增強。

　　當前，重點村對掛點扶貧工作都很支援，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，並已全部到村開展工作。全面500名開展黨員幹部“1+1”結對扶貧工作，並建檔立卡。企業參與扶貧開發工作順利開展，**縣躍民有限公司有限公司採取“公司+基地+農戶”的模式扶持農民養雞，公司提供雞苗並進行技術指導和負責回收，有效降低了農戶養雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農民增收致富。

　　2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區學生‘六?一’關愛行動”。

　　“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯會、縣關工委八家單位聯合在全縣發起“5.12災區學生六一包裹”發起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關注，取得了良好的效果。

　　3、全力幫扶及支援新農村建設。

　　我辦特別重視新農村的建設，今年掛點禮陂鎮洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經多次實地勘察，瞭解了當地實際情況。經縣扶貧開發領導小組研究決定，支援**萬元用於該村至**公路的水泥路建設。

　　二、凝心聚力，奮勇爭先，宣傳調研和機關效能建設工作有新起色

　　以科學發展觀—機關效能建設年為契機，進一步提升機關幹部職工的理論水平、為民意識、服務意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強宣傳調研力度，取得了新起色。

　　***一***、科學發展觀—機關效能建設年工作不斷提升。

　　認真貫徹落實全縣機關效能建設工作會議的精神，結合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學發展觀—機關效能提升年”活動實施方案，明確了目標，落實了責任。成立了由主任擔任組長，各股室負責人為成員的工作領導小組，落實了人員，明確了職責。加強和完善了機關管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務管理制度、公務接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體幹部職工的精神面貌和服務意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

　　***二***、宣傳調研工作不斷強化。一是成立了宣傳調研工作小組精準扶貧工作計劃精準扶貧工作計劃。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調研小組，制定工作目標和任務，明確了職責。二是建立了激勵機制。制定了宣傳調研獎勵辦法，按照上稿的媒體級別、數量以及資訊的報送情況給予相應的獎勵，並嚴格兌現。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發工作的宣傳報道和調研。截止到11月底，全縣已完成總上稿**餘篇，其中中央級**篇，省級**篇，省《老區建設》**篇，省“兩報”**篇，市級上稿**篇，市簡報**篇,縣級**篇***次***，出版**扶貧開發工作簡報4**期。

　　三、真抓實幹，銳意進取，監督檢查工作有新成效

　　我辦始終從群眾的利益出發，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監督檢查工作中，認真自查自糾，切實維護群眾利益，改善了幹群關係，增強了幹群感情。

　　***一***、監督檢查工作深入開展。

　　根據省、市的統一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強農惠農政策落實情況監督檢查工作。一是加強組織領導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之後，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、相關人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責，制定了工作方案。二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉鎮和8個重點村進行自查自糾，重點檢視資金的管理使用和帳目情況，專案的建設情況，摸清底數，不留死角。三是加強了與財政、審計、監察等部門的協作。會同財政、審計、監督等部門對XX-XX年的扶貧資金和專案進行全面梳理，針對發現的問題及時進行整改，做好迎接檢查的充分準備。

　　***二***、積極響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程

　　我們在做好業務工作的同時，積極響應縣委、縣政府工業強縣的戰略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江**有限公司。XX完成招商引資工作任務**萬元。

　　XX年我辦各項工作成績的取得，主要得益於上級業務部門的關心支援和縣委、縣政府的正確領導。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難，主要表現在：

　　***一***、扶貧攻堅難度大。

　　目前，大多重點鄉村自然條件惡劣，資訊閉塞，群眾觀念落後，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災後返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

　　***二***、龍頭企業弱小。

　　全縣產業化扶貧龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。

　　***三***、資金投入少。

　　按照“xx”五年規劃，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由於資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持專案的進度和質量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施程序緩慢。

　　四、下一步工作思路

　　XX年是“xx”規劃的最後一年，要完成我縣扶貧開發的規劃任務，必須樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，認真貫徹xx屆四中、五中全會精神，進一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進為載體，創新扶貧開發方式，完成“xx”規劃的預定目標

　　力求實現三個突破，即促進農產品專業化發展，在改變貧困村基礎條件上實現新的突破;強化農村勞動力轉移，促進農民實現產業化轉移;進一步提升農民自身素質，在培養創業型農民上實現新的突破。

　　明確扶貧目標，著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一箇中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。

　　***一***、進一步加強重點村的建設。

　　按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規範有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村專案實施，確保通過有關部門的檢查驗收。

　　***二***、抓好扶貧專案的實施工作。

　　加強專案的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶執行。年底前全面完成專案，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。

　　***三***、切實抓好產業化扶貧。

　　***四***、切實加強扶貧開發專案及資金管理。

　　進一步加強對農業扶貧開發工作的組織領導，強化對扶貧開發專案的後續管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發資金使用管理的監督力度，著力解決扶貧開發專案管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發成果。

　　***五***、認真做好扶貧貼息貸款工作。

　　充分發揮扶貧職能作用，為**經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。

　　***六***、做好農民職業技能培訓工作。

　　積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，並穩定轉移就業。

　　***七***、紮實做好實用技術培訓工作。

　　按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。

　　***八***、完成縣委、政府交給的各項工作。

　　我縣的扶貧開發工作任務艱鉅、責任重大，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發政策，在縣委、政府的直接領導下，開拓創新，紮實工作，抓好扶貧開發的各項工作，為社會主義扶貧建設奠定基礎，促進全縣經濟社會又快又好發。

　　***九***、抓好扶貧辦自身建設。

　　認真組織扶貧辦幹部進一步學習黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信於民，造福於民。

　　三

　　按照XX鎮人民政府關於印發《XX鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：

　　一、工作目標

　　根據區委、區政府在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動，以及開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見，幫助聯絡村理清發展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環境衛生;二是結對幫扶5戶困難戶，利用當地優勢資源提高農民致富能力

　　二、幫扶規劃

　　***一***幫助聯絡村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行“四議兩公開一監督”工作法，引導聯絡村做好xx大、中國夢以及災後重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規範化水平。

　　***二***根據聯絡村實際，幫助發展種、養殖業，如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種核桃等，協助開展種、養殖技術培訓，學習規模化畜禽養殖技術。

　　***三***實施結對幫扶。組織全域性黨員幹部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。

　　三、具體措施及要求

　　***一***按照目標考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少於2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。

　　***二***建立定期聯絡制度，聯絡點的具體負責人要每月安排時間，帶領相關科室深入聯絡點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項，及時報領導小組，以便準確掌握動態，有利於及時向區委、區政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務質量。

　　***三***在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務。

　　***四***領導幹部要對照工作目標定期對聯絡點進行檢查，確保聯絡點工作領導到位，責任到位。

　　***五***要樹立創先爭優、不畏艱險的意識，以聯絡點為基礎，及時收集聯絡村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學習和借鑑先進經驗，及時彙總上報資料。

　　按照區委辦、區政府辦《關於印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知》***雨委辦發〔20xx〕87號***和《關於印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知和區幫扶辦《關於深入開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》***雨幫扶辦〔20xx〕1號***檔案要求，我局結合實際，現制定雨城區機關事務管理局20xx年至2016年度幫扶工作計劃。

　　一、XX村基本情況

　　我村位於XX鎮西南端，與XX區XX鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝***田2756畝、土492畝***、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支援和關心下，爭取一事一議專案資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題，對雲豐、明光山塘水庫進行了整治，修築防滲渠5000餘米。20XX年爭取高標準農田建設專案資金186萬元，對100餘畝土地進行了平整，修築平遠大壩防洪渠道1240餘米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

　　二、致貧原因分析：

　　主要存在於一部分農戶天災、****、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等精準扶貧工作計劃精準扶貧工作計劃。

　　三、幫扶計劃

　　XX村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為儘快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

　　1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

　　2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

　　3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

　　4、向用人單位推薦勞動力輸出，

　　5、爭取貼息貸款，

　　6、招商引資、土地流轉、開發旅遊專案、帶動第三產業發展，

　　通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

　　四、工作要求

　　1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

　　2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

　　3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。