阜陽市眾創空間備案細則

　　日前，《》出臺，通過對全市各級眾創空間進行備案、認定、績效評價、監督管理，推動阜陽市眾創空間建設，完善創新創業孵化體系。下文是，歡迎閱讀!

　　出臺

　　阜南縣E立方眾創空間於今年1月21日正式揭牌，是安徽大學與阜南縣政府共同打造的科技創新基地，也是阜南第一個眾創空間孵化平臺。在這個不到1500平方米的公共辦公空間裡，孕育著35家科技型中小微企業和創新創業團隊。“我的創業夢想在這裡成為現實。”安徽膚彩生物科技有限公司負責人徐濛濛一直想建立一家日化用品企業，但由於資金等方面限制，一直未能如願。E立方眾創空間為她的團隊提供了免費辦公區域和線上線下銷售模式、產品研發等方面的支援，其創業夢想得以起飛。

　　“在眾創空間的整合協調下，我們建立了線下銷售渠道，截至目前，已銷售日化用品30萬瓶。”徐濛濛說，眼下，正在同相關機構洽談投資事宜，準備擴建廠房，擴大生產經營規模，預計今年將有20餘種產品上線。“這裡可以為初創期小微企業和創業團隊創新創業提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創業孵化服務平臺，滿足不同創業者需求的工作空間、網路空間、社交空間和資源共享空間。”阜南縣E立方眾創空間負責人介紹，該眾創空間已經被認定為省科技企業孵化中心，正有越來越多具有良好成長性的中小企業、創新企業在這裡集聚。

　　據瞭解，目前，阜陽市有省級備案眾創空間9個，分別是阜陽科技創業服務中心“創客星期三”、阜合眾創空間、阜陽雙創基地、創夢空間、太和生物醫藥創業中心、新方尊創新工場、阜南縣E立方眾創空間、太和縣智慧眾創空間、青友匯創客空間。

　　根據《細則》要求，市級眾創空間應具備的條件是：運營管理機構是在阜陽市內註冊的獨立法人，設立宗旨是服務創業者創新創業。

　　另外，需要管理制度健全，還要有固定的辦公場所。可自主支配場地面積在500平方米以上，其中，可用於公共辦公與服務場地面積不低於總面積的80%。屬租賃場地的，要求租期5年以上。

　　還要有專職的管理服務團隊，管理服務機構設定合理，團隊成員大專以上學歷的員工佔80%以上，參加眾創空間***科技企業孵化器***從業人員培訓的比例在20%以上。同時，需設立種子資金或孵化資金，並與金融機構以及創投機構、擔保公司等建立密切聯絡，可為早期創業者提供資金支援和融資服務。對新通過國家級、省級備案的眾創空間，阜陽市分別給予50萬元、20萬元的資金支援;對新通過市級備案的眾創空間，給予10萬元補助。

　　另外，市科技局建立眾創空間績效考核和退出機制，組織開展眾創空間年度績效考核。對無故未參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創空間，一經查證後，不再列入阜陽市眾創空間備案目錄，並向社會公佈;對連續兩年考核不通過的，取消其阜陽市眾創空間資格。

　　而對眾創空間在市年度績效考核中前3名的，阜陽市分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。獎補資金主要用於支援眾創空間孵化能力建設、增值服務能力提升所涉及的相關支出。

　　最新版全文

　　第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》***國辦發〔2015〕9號***、《安徽省人民政府辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》***皖政辦〔2015〕41號***、《阜陽市人民政府關於推進大眾創業的實施意見》***阜政發〔2015〕53號***精神，加快我市眾創空間等新型創業服務平臺建設，激發全社會創新創業活力，營造良好的創新創業氛圍，促進大眾創業、萬眾創新，打造阜陽經濟發展新引擎，根據《安徽省眾創空間備案實施細則》***科高〔2016〕14號***，結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本細則所稱眾創空間，是指在我市範圍內由獨立機構運營，為初創期小微企業和創業團隊創新創業提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創業孵化服務平臺，是創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創業者需求的工作空間、網路空間、社交空間和資源共享空間，包括適應於農業農村創新創業需求的鄉村版眾創空間和星創天地。

　　第三條 充分利用各類園區、產業基地、科技企業孵化器、高校院所等的有利條件，推廣創業苗圃、創業社群、創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用，構建一批市場化、專業化、整合化、網路化的眾創空間，形成“苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條。

　　第四條 阜陽市眾創空間備案應符合以下條件：

　　***一***發展方向明確。運營管理機構是在阜陽市內註冊的獨立法人，設立宗旨是服務創業者創新創業。

　　***二***管理制度健全。建有圍繞培育孵化創業團隊或初創期小微企業為目的的新型孵化執行機制、定期開展創新創業培訓活動的創業輔導制度、規範的創業團隊、初創期小微企業入駐和退出機制。

　　***三***有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在500平方米以上，其中，可用於公共辦公與服務場地面積不低於總面積的80%。場地屬自有物業的，要求產權清晰，在續存期內不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內不得變更用途。鼓勵利用已有條件，盤活存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本，向創新創業者提供低成本的創業場地、裝置設施、寬頻網路、開源軟硬體、商務服務等基礎條件和服務。

　　***四***有專職的管理服務團隊，管理服務機構設定合理，團隊成員大專以上學歷的員工佔80%以上，參加眾創空間***科技企業孵化器***從業人員培訓的比例在20%以上。

　　***五***設立了種子資金或孵化資金，並與金融機構以及創投機構、擔保公司等建立密切聯絡，可為早期創業者提供資金支援和融資服務。

　　***六***形成創業導師服務機制，能夠提供創業諮詢、輔導和技術、金融、管理、市場等方面的服務。

　　***七***有便捷的服務體系和較強的資源整合能力，能為入駐企業***創業團隊***提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷融合，為創新創業提供全方位的增值服務。

　　***八***入駐有一定數量的創業團隊或初創期小微企業，其中創業團隊不少於5家。入駐企業應是處於創業期的科技類、創意類及相關產業的小微企業，成立時間一般不超過2年;創業團隊由3人***含***以上組成，並有明確的創業專案研發計劃，創業專案應符合我市產業政策導向，並在法律、法規允許的範圍內從事經營活動。

　　***九***鼓勵差異化發展，對專注於農村經濟發展等特定產業或技術領域的眾創空間，在辦公場所、入駐團隊等條件方面可以適當放寬，但應有明確的產業發展方向，並建有專業技術服務平臺，擁有專業化的技術諮詢能力和管理能力。

　　第五條 阜陽市眾創空間備案程式：

　　***一***申報主體向所在縣***市、區***科技局提出申請。

　　***二***縣***市、區***科技局初審合格後，向市科技局出具書面推薦意見。

　　***三***市科技局對申報材料進行審查，對符合條件且執行良好的眾創空間予以備案。

　　第六條 支援眾創空間建設，對新通過國家級、省級備案的眾創空間，分別給予50萬元、20萬元的資金支援;對新通過市級備案的眾創空間，給予10萬元補助;對眾創空間在市年度績效考核中前3名的，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。獎補資金主要用於支援眾創空間孵化能力建設、增值服務能力提升所涉及的相關支出，包括眾創空間孵化資金補充、開展公共技術服務支出及相關服務平臺建設、資訊化建設、儀器裝置購置、團隊培訓、專案路演等眾創空間運營費用補助。***支援政策根據市政府每年政策調整情況進行調整。***

　　第七條 眾創空間管理

　　***一***眾創空間及其運營管理機構應自覺接受所在地科技局的指導和監督。

　　***二***市科技局建立眾創空間績效考核和退出機制，組織開展眾創空間年度績效考核。對無故未參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創空間，一經查證後，不再列入阜陽市眾創空間備案目錄，並向社會公佈;對連續兩年考核不通過的，取消其阜陽市眾創空間資格。

　　***三***各縣市區應加強對轄區內眾創空間的日常服務，整合各類資源，對眾創空間及區域內的創業企業、團隊和創客給予支援和服務。眾創空間孵化的成果、專案優先在本地轉化、產業化。

　　***四***對於提供虛假材料、欺騙財政資金支援，及未按照規定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，並依據國家法律、法規對責任主體進行處理。

　　第八條 本辦法由市科技局負責解釋。

　　第九條 本辦法自發布之日起實施。