工商聯執委會議講話稿

　　具有統戰性、經濟性、民間性三性合一的工商聯,是黨和政府聯絡非公有制經濟的橋樑和紐帶,管理非公有制經濟的助手,在經濟和社會管理生活中起到了越來越重要的作用,扮演著越來越重要的角色。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　這次市工商聯十一屆二次執委會議，是在全市上下深入貫徹市“兩會”精神，深化改革，調整結構，應對入世而召開的一次重要會議。首先，我代表市政府向全市的工商聯會員和非公有制經濟人士表示親切的慰問!向辛勤工作並做出成績的全市工商聯幹部表示衷心感謝!

　　在過去的一年裡，全市各級工商聯組織在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級會議精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面履行基本職能，在宣傳黨的方針政策和非公有制經濟中的先進典型，組織會員和代表人士參政議政，維護非公有制人士的合法權益，開展促進非公有制經濟發展的服務工作，加強以非公有制經濟代表人士隊伍建設為重點的組織建設等方面做了大量工作，取得了很大成績。據瞭解，截止年底，全市個體私營業戶達到戶，從業人員達到人。全市非公有制企業創造的經濟效益佔的，為我市的經濟發展和社會進步做出了積極的貢獻。剛才，孫玉順同志代表市工商聯會所做的工作報告，對年工作進行了實事求是的總結，對××年工作做了切實可行的安排。這個報告符合市委、市政府的要求，是服從、服務於市委、市政府中心工作的具體體現，希望大家認真貫徹落實好。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發展問題講二點意見。

　　一、要從強市富民的高度，充分認識工商聯工作的重要性

　　作為黨領導下的具有統一戰線性質的人民團體和民間商會、負責非公有制經濟人士工作的工商聯，它的地位和作用，從某種意義上講，是由非公制經濟的地位和作用所決定的。黨的十五大明確地把“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。全國人大九屆二次會議，又把非公有制經濟的地位和作用，用根本大法確定下來，規定：“在法律規定範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”。這就從政策上、法律上確定了非公有制經濟的重要地位和作用。

　　縱觀近二十年來我市國民經濟的發展歷程，非公有制對我市經濟發展和社會生活產生了廣泛的影響，發揮著重要作用。一是促進了社會生產力的發展，非公有制經濟通過一定的形式把閒散的資金、生產資料與一定的勞動力相結合，把潛在的生產力變成現實的生產力，推動著生產力的發展。二是促進了產業結構調整和優化。我市的非公有制企業大多屬於服務業和商貿等第三產業，補充了國有企業在這些領域的不足。三是提供了大量的就業崗位，減輕了國家的就業壓力，促進了社會的穩定。四是有利於造就大批經營管理人才。非公有制經濟為人們提供了一個自主擇業、充分發揮多方面才能的機會，而且由於市場的競爭，更有利於培養人的競爭意識和開拓精神，從而鍛煉出一批有膽有識又善於經營管理的民營企業家。

　　各級工商聯組織的廣大幹部要充分認識自己的地位和作用，真正擔負起做好非公有制經濟人士工作和抓好非公有制經濟發展的重任，解放思想，振奮精神，抓住機遇，開拓創新，不斷開創工商聯工作的新局面。

　　二、認真履行工商聯職能，不斷推動非公有制經濟的健康發展

　　工商聯是黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋樑和紐帶，是黨和政府管理非公有制經濟的助手，必須在黨和政府的領導下，全面履行基本職能，紮紮實實做好工作，為推動非公有制經濟健康發展做出貢獻。

　　一是要加強思想政治工作，提高非公有制經濟人士的整體素質。二是要加強參政議政工作，促進社會主義民主政治建設。各級工商聯組織要把這項工作納入重要議事日程，放在突出地位，有組織、有計劃、有領導地進行，要組織會員特別是擔任人大代表、政協委員等職務的會員，積極參與地方事務和經濟建設、社會事業發展等重大問題的政治協商，發揮民主監督作用。三是要加強服務工作，促進非人有制經濟的發展。各級工商聯組織要進一步健全服務體系，強化服務意識，加強服務工作，以服務立會。要發揮工商聯組織網路和人才智力優勢，為會員和非公有制經濟人士提供政策、市場、金融、技術、法律、管理、諮詢等服務。通過開展管理專業培訓，幫助他們提高經營管理水平，增強市場競爭力。要幫助會員解決生產經營中遇到的實際困難，真正地成為非公有制經濟人士的堅強後盾。

　　同志們，讓我們按照市“兩會”要求，解放思想，振奮精神，銳意進取，真抓實幹，進一步加強工商聯工作，促進非公有制經濟的健康發展，為實現強市富民的目標做出新的貢獻。

　　***二***

　　受會的委託，我向中華全國工商業聯合會第十一屆執行委員會第四次會議作工作報告，請予審議。

　　一、20xx年的工作總結

　　一年來，各級工商聯全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議、中央扶貧開發工作會議精神，圍繞中心、服務大局，堅持兩個健康主題，廣泛開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，通過多種服務方式助推民營企業轉型升級，積極建言獻策優化民營經濟發展環境，著力加強基層組織建設，切實改進機關工作作風，各項工作取得新進展。

　　***一***以守法誠信為重點開展理想信念教育實踐活動

　　我們緊密結合民營企業發展實際和非公有制經濟人士思想狀況，深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，將守法誠信作為理想信念教育實踐活動的重點，著力引導非公有制經濟人士尊法學法守法用法，增強誠信意識。

　　活動中，各地工商聯按照中央統戰部和全國工商聯統一部署，緊緊依靠黨委政府的領導，積極爭取有關部門支援，發揮“摸底調查、正面引導、政企溝通、培訓互動、協調推進”五個方面的長效機制作用，進一步推動了活動有效開展。通過黨政領導幹部聯絡企業、意見建議直通車、幹部進民企促發展等方式，暢通政企溝通渠道。有20個省級黨委政府主要負責同志主持召開民營企業座談會，聽取意見建議;9個省召開促進民營經濟發展大會並下發政策性檔案。許多地方工商聯與政府部門、金融機構組成工作組，深入商會和企業調查走訪，為企業辦實事、解難題。

　　各地工商聯把加強教育和為企業營造良好法治環境、引導企業依法治企依法經營依法維權結合起來，不斷豐富活動內容和載體。全國工商聯作為社會信用體系建設部際聯席會議成員單位，積極參與信用體系建設工作;出臺《關於加強工商聯法律服務工作的意見》，舉辦4期法律培訓班，提升了工商聯法律服務工作水平。許多地方工商聯與法院、紀檢、檢察、司法等部門共同開展法律進商會、進企業等活動，向民營企業普及法律知識，開展安全生產警示教育;有的通過非公有制經濟人士誠信宣誓承諾、民營企業防範風險法律體檢、“反行賄防腐敗做廉潔誠信企業”專題培訓等，推動建設守法誠信的企業文化;支援和引導商會加強行業自律，簽署誠信公約，開展誠信企業和品牌建立，增強企業守法誠信的自覺性;有的通過開展巡迴演講、媒體進企業、講“守法誠信好故事”等特色活動，加強典型宣傳，擴大引導教育效果。守法誠信教育提升了企業社會形象，促進了企業健康發展，得到了非公有制經濟人士的積極響應。

　　各地工商聯從本地實際出發，通過多種形式，積極引導廣大非公有制經濟人士投身扶貧開發、光彩事業等活動，在履行社會責任中接受教育、提升境界。全國工商聯與國務院扶貧辦、中國光彩會開展調研，聯合制定下發《“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案》，舉行“萬企幫萬村”啟動儀式;舉辦了“中國光彩事業黃岡***紅安***老區行”，組織非公有制經濟人士學習老區精神，接受革命傳統教育;與人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會共同召開全國電視電話會議，部署落實中共中央、國務院《關於構建和諧勞動關係的意見》，引導民營企業積極構建和諧勞動關係。

　　***二***助推新常態下民營企業轉型升級

　　我們繼續發揮自身優勢，把爭取小微企業政策支援、推動優化企業發展環境作為主要服務內容，把國家發展戰略與企業發展實際結合起來，抓重點、解難點、提建議，推動民營企業適應經濟發展新常態，實現轉型升級。

　　今年上半年在全系統開展了“民營企業走出去和參與‘一帶一路’建設”重點調研。調研報告總結了民營企業走出去的方式和途徑，從政策環境、金融支援、風險防範、外事服務、企業自身素質等方面分析了影響民營企業走出去的突出問題，提出了對策建議。中央領導同志對調研報告作出重要批示，要求有關部門主動和全國工商聯銜接，指導幫助民營企業參與“一帶一路”建設;要求工商聯掌握情況、反映意見、協調關係，採取多種形式做好服務工作。為落實中央領導同志的批示，全國工商聯與中央推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室建立起了工作聯絡，與國家發改委圍繞服務民營企業參與“一帶一路”建設、推動國際產能和裝備製造合作進行會商，與商務部簽署《關於推動民營企業參與“一帶一路”建設和走出去合作機制》，與外交部共同舉辦“亞洲合作對話——共建‘一帶一路’合作論壇暨亞洲工商大會”，參與主辦全國政協“民營企業走出去”雙週協商座談會。一些地方工商聯也主動協調溝通，出主意、想辦法，積極為民營企業走出去搭建平臺、提供服務。

　　受國務院辦公廳委託，全國工商聯於今年下半年開展了“全面支援小微企業發展政策措施落實情況”第三方評估，重點對支援小微企業發展的財稅、金融、普遍性降費和清理規範涉企收費、商事制度改革等政策措施的貫徹落實情況進行評估。我們動員各地工商聯，多方面聽取企業意見，認真完成了評估任務。國務院常務會議聽取了我們的評估情況彙報後，要求有關部門認真進行整改。我們還有效利用評估成果，就評估和調研中發現的一些突出問題，通過多種渠道和方式，積極建言獻策。其中，降低製造業成本、延長小微企業稅收優惠政策實施時限、加快設立國家中小企業發展基金、擴大固定資產加速折舊適用範圍等建議，在中央和國務院的有關檔案中得到了體現;在實行市場準入負面清單制度、推動國際產能和裝備製造合作、鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路等多個檔案徵求意見過程中，我們提出的如“同步推進市場準入負面清單、政府權力清單、簡化行政審批三項制度改革”和“規範負面清單制定過程中的地區性差異”等建議被採納。

　　為激發民間投資活力，我們還與國家發改委聯合舉辦“政府和社會資本合作專案”推介培訓會，共推出涉及市政、公路、機場、能源等多個領域的287個專案;首次與總裝備部聯合舉辦軍民融合政策和全軍武器裝備採購資訊網宣講培訓會，進一步推進“民企參軍”;積極服務民營企業參與區域經濟建設，舉辦或參與舉辦了“民企吉林行”等十餘項經貿活動，本次執委會議期間還將舉辦民營企業助推江西轉型發展大會。

　　***三***著力加強基層組織建設

　　我們堅持重心下移、面向基層，著力推動工商聯所屬商會改革，持續加強“五好”縣級工商聯建設。

　　為貫徹落實中央統戰工作會議精神，推進統戰工作向商會組織有效覆蓋，我們組織開展了商會工作專題調研;加強對所屬商會的指導、引導和服務，在商會換屆工作中，開展對主要負責人的考察工作試點。就工商聯所屬商會的特殊性，我們與有關部門反覆溝通協調，在中辦、國辦下發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》中，提出個別承擔特殊職能的全國性行業協會商會另行制定改革辦法，明確了工商聯所屬商會不脫鉤。目前，全國工商聯正在研究制定改革辦法。

　　在鞏固縣級工商聯“一個設立、五個有”成果基礎上，我們組織推進“五好”縣級工商聯建設。確認了首批499家“五好”縣級工商聯，召開全國“五好”縣級工商聯建設暨會員發展工作推進會議，由全國工商聯組織委員會委員帶隊在全國範圍內開展互查，注重發現先進典型，推動建設目標落實。舉辦了4期縣級工商聯主席、黨組書記培訓班，860多人蔘加培訓。為認真貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，嚴格防止會員發展中存在設定資產門檻等問題，對直屬會員工作進行調研，提出了改進措施。

　　一年來，我們著力加強機關作風建設，認真開展“三嚴三實”專題教育，健全各項規章制度，加大幹部培訓力度，持續改進機關工作作風。在取得成績的同時，我們也要看到，面對新形勢、新任務和新要求，工商聯工作還存在一些不足。主要是在開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動中，思想政治工作與經濟服務工作還存在“兩張皮”現象;服務意識還須進一步增強，服務方式和內容與黨和政府的要求和非公有制經濟人士的期望還有一定差距;機關幹部隊伍的能力素質有待進一步提高，思想觀念、工作思路、工作方法的創新不夠，存在不會作為、不善作為的現象。對於這些突出問題，必須高度重視，採取有效措施加以解決。

　　二、準確把握黨的十八屆五中全會精神，促進民營經濟發展

　　黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性檔案。各級工商聯和廣大民營企業要深入學習、全面領會、準確把握五中全會精神，進一步認清形勢、增強信心，推動事業發展和企業發展。

　　***一***踐行發展新理念

　　理念是行動的先導。五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是事關我國經濟社會發展全域性的深刻變革，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。

　　五大發展理念堅持目標導向和問題導向相結合，既抓住了制約發展的癥結，又開出瞭解決問題的良方。我們要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新作為企業發展的根本出路，通過開展技術創新、模式創新和管理創新等，提高企業核心競爭力;深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，通過參與區域協同和城鄉一體化發展，拓展企業發展空間;深刻認識綠色是永續發展的必要條件，通過走綠色、低碳的可迴圈發展之路，引導企業加快走出不可持續的“死衚衕”;深刻認識開放是國家繁榮發展的必然選擇，通過努力參與全球產業分工與合作，不斷提升企業利用兩個市場、兩種資源的能力;深刻認識共享是中國特色社會主義的本質要求，致富思源、富而思進，積極履行社會責任，為實現共同富裕貢獻力量。

　　各級工商聯要緊密聯絡形勢發展和工作實際，引導和服務民營企業在生產經營實踐中踐行五大發展理念，以創新為動力推動發展方式轉變，以產業邁向中高階為方向實現質量和效益的同步提升。這是當前和今後一個時期工商聯促進兩個健康的重要任務，也是為全面建成小康社會貢獻力量的內在要求。

　　***二***培育發展新動力

　　“十三五”期間要按照五中全會的要求，積極培育發展新動力，以新動力推動民營經濟實現新發展。

　　要提升民營企業全要素生產率。近年來，民營經濟的發展環境出現了新變化，勞動力、土地、技術等要素成本持續上升，企業融資成本與流通成本居高不下，要素跨區域流動面臨多重梗阻。五中全會提出，要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置;深化市場配置要素改革，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、科研機構間有序流動。這將有助於打破要素流動壁壘，提升民營企業要素配置效率;有利於抑制部分行業產能過剩，有效釋放低效企業佔有的大量資金和資源，為民營企業發展創造有利條件;對於降低民營企業成本，減輕企業負擔，提升盈利能力產生積極作用。

　　要推動民營企業轉方式調結構。目前，民營經濟發展的產業結構和佈局不盡合理，資源環境代價過大，發展質量和效益不高。五中全會提出，要拓展產業發展空間，支援新興產業發展，支援傳統產業優化升級，引導消費朝著智慧、綠色、健康、安全方向轉變。這將加快民營經濟轉方式調結構步伐，促進產業邁向中高階;有利於帶動旅遊、休閒、體育、文化娛樂等領域的服務需求，對於擴大消費需求，有效拉動民間投資，推動改造提升傳統產業與培育發展新興產業更好地結合意義重大。

　　要依靠大眾創業萬眾創新。五中全會提出，要激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。這將有效破除制約創業創新的思想障礙和制度藩籬，加快推進科技、投融資等領域改革，為激發民營經濟創業創新活力營造更加寬鬆的制度環境;有助於發展以技術、品牌、質量為核心的新產品、新產業和新市場，培育發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產與需求對接、傳統產業與新興產業融合;有利於壯大民營經濟發展規模和非公有制經濟人士隊伍，提振發展信心，築牢社會主義市場經濟的微觀基礎。

　　要實現更高水平對外開放。隨著全球產業分工的深刻調整，我國傳統的比較優勢正在弱化，民營企業利用兩個市場、兩種資源的能力亟待提升。五中全會提出，要加快對外貿易優化升級，從外貿大國邁向貿易強國，推動外貿向優質優價、優進優出轉變;支援企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，推進國際產能和裝備製造合作，積極有效引進***資金和先進技術，培育一批跨國企業。這將為民營企業開展跨境電子商務、外貿綜合服務等新型貿易，提高傳統優勢產品的競爭力創造更為有利的條件;將促進民營裝備製造業走出去，在國際市場競爭中不斷提升技術和標準;對於形成市場、能源資源、對外投資深度融合的對外開放新格局，提升民營企業全球資源和市場配置能力、產業鏈整合延伸能力和國際競爭能力具有重要意義。

　　***三***貫徹落實新舉措

　　五中全會以五大發展理念為引領，提出了30餘項重大新舉措和300多項具體措施，對實現未來五年我國經濟社會全面發展巨集偉藍圖作出了重要部署，為新形勢下民營經濟實現新發展提供了新的機遇。

　　從區域佈局看，將拓展民營經濟發展空間。改革開放以來，國家相繼實施了東部沿海開放、西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起等區域戰略，形成了區域發展的四大板塊。五中全會提出，以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成以沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。這四大板塊和三大戰略有機結合，將培養髮展重點城市群，依託中心城市及其周邊地區，加快生產要素跨區域自由流動，促進民營經濟產業協作和功能互補;將推動城際間交通、能源、水利、資訊等基礎設施建設，為民營企業帶來更多機遇;將更快融入全球產業鏈、價值鏈和物流鏈，為民營企業獲取***礦產、能源、農牧等資源，獲取先進技術、人才、優質品牌和營銷網路等競爭優勢創造更為有利的條件。

　　從產業升級看，將加快民營企業邁向中高階。五中全會就構建產業新體系，實施《中國製造2025》和“網際網路+”行動計劃，提出實施工業強基工程、支援戰略性新興產業、實施智慧製造工程、開展加快發展現代服務業行動、推動低碳迴圈發展等一系列重要舉措。這將為民營企業在新一代資訊通訊技術、高檔數控機床和機器人、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥等領域帶來眾多新機遇。隨著一批關鍵共性技術和先進基礎工藝難題的攻克，制約民營企業邁向中高階的技術瓶頸將得到有效破解。隨著生產性服務業向專業化和價值鏈高階延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變、製造業由生產型向生產服務型轉變，對民營企業開拓新興市場領域，如社會養老、工業設計、現代物流等將產生積極影響。隨著能源體制改革進一步推進，制約民間資本進入石油、天然氣、電力等領域的體制機制障礙將被破除。

　　從民生保障看，民營經濟將發揮更大作用。五中全會就加強義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務;支援和規範民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務;完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策;鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇;實施脫貧攻堅工程等方面提出了一系列新舉措。這將進一步釋放民間資本在文化教育、醫療衛生、新農村建設、新型城鎮化建設等領域的投資潛力，提升民營企業履行社會責任的積極性，在彌補全面建成小康社會的短板中發揮更加積極的作用。

　　從政策環境看，困擾民營經濟發展的突出問題將加快解決。在行業准入方面，鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力。在促進實體經濟發展方面，開展降低實體經濟企業成本行動，有助於民營企業優化運營模式，增強盈利能力;清理和規範涉企行政事業性收費，適當降低社會保險費率，減輕企業負擔。在促進公平競爭方面，限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項;加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業壟斷;減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。在產權保護方面，推動產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益;激發企業家精神，依法保護企業家財產權和創新收益。隨著這一系列改革舉措的貫徹落實，民營經濟的發展環境將會得到進一步優化。

　　同志們，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，既是對明年經濟工作的全面部署，也是對推進結構性改革的重點部署。將為民營經濟發展提供強大動力和重大機遇。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好經濟工作，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。明年及今後一個時期，要著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，即：巨集觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底。要堅持創新驅動，注重啟用存量，著力補齊短板，加快綠色發展，發展實體經濟。要做好為企業服務工作，在制度上、政策上營造寬鬆的市場經營和投資環境，鼓勵和支援各種所有制企業創新發展，保護各種所有制企業產權和合法利益，提高企業投資信心，改善企業市場預期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環境，破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力，通過創造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要堅持調動各方面積極性，注重調動企業家、創新人才和各級幹部的積極性、主動性、創造性。這些改革發展的重要舉措，對民營企業家是極大地鼓舞，將進一步增強發展信心。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想統一到黨中央決策部署上來，按照中央經濟工作會議的要求和確定的目標、任務，緊密結合自身實際，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好貫徹落實，促進兩個健康。

　　三、20xx年的重點工作

　　20xx年工商聯工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央經濟工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰略佈局，牢牢把握兩個健康主題，深入開展以守法誠信、增強發展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以製造業為重點的經濟服務工作，實施“萬企幫萬村”精準扶貧行動，加快推進商會改革，不斷加強工商聯自身建設，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻。

　　***一***以“守法誠信、增強發展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動

　　在中央統戰工作會議上指出，要深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動，《中國共產黨統一戰線工作條例***試行***》明確將開展理想信念教育、增強“四信”寫入其中。各級工商聯要把深化理想信念教育實踐活動作為非公有制經濟人士思想政治工作的長期任務，堅持不懈地抓實抓好。

　　在今年的教育實踐活動中，許多企業家反映，守法誠信教育契合企業實際，很有必要繼續深入開展。同時，他們也感到，當前經濟下行壓力持續加大，實體經濟面臨諸多困難，一些企業“發展沒有方向，轉型沒有辦法”，發展信心不足。越是在這種情況下，越要發揮理想信念教育實踐活動的作用，引導企業堅守法律底線、守法誠信經營，幫助他們增強信心、創新發展。因此，明年要以“守法誠信、增強發展信心”為重點，深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，既關注他們的思想困惑，又關注他們的實際困難，一手抓教育引導，一手抓鼓勵支援。

　　要著力激發企業家精神，發揮企業家才能。改革開放以來，在一大批企業家身上集中體現著創新、執著、責任的精神。正是這種精神，激勵他們攻堅克難、創新發展。我們要通過理想信念教育實踐活動進一步激發企業家精神，使他們的才能得到充分發揮。要通過報告會、研討會、培訓班等方式，宣傳實施“十三五”規劃對民營經濟發展帶來的機遇，引導他們自覺踐行五大發展理念，找準發展方向，增強發展活力，提高發展的質量和效益;推動黨政部門和非公有制經濟人士經常性聯絡，不斷完善政企溝通長效機制，增進政企互信，促進建立健康的政商關係;加強法治宣傳和法律服務，為困難企業尤其是處於成長期的小微企業提供法律援助，依法保護企業家財產權、創新收益和各種合法權益，不斷為企業發展營造良好的市場環境和法治環境;積極宣傳轉型升級、創業創新、守法誠信經營、履行社會責任等方面的先進典型，發揮企業家的主體作用，激發他們的創業激情和創造活力。

　　要加強對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養。許多非公有制企業進入新老交替關鍵時期，大批年輕的接班人和創業者走上舞臺，年輕一代已成為非公有制經濟人士隊伍的生力軍。加強對他們的教育培養是工商聯工作面臨的新的歷史任務。要根據年輕一代非公有制經濟人士的特點，在理想信念教育實踐活動中，加強國情黨情教育，幫助他們解決在創業創新中遇到的困難和問題，引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統，致富思源、富而思進。與中央統戰部共同開展年輕一代非公有制經濟人士教育培養專題調研，著重瞭解他們的群體特點和成長規律，總結各地工作經驗，探索建立教育培養工作載體和平臺，發現和培養一批代表人士，提出加強和改進年輕一代思想政治工作的任務和措施。

　　要進一步發揮商會的主陣地作用。商會與非公有制經濟人士的聯絡最經常、最直接，對會員的思想和生產經營情況瞭解最清楚，是擴大活動覆蓋面、增強活動針對性的關鍵，是引導非公有制經濟人士自我教育的重要陣地。要按照統戰工作向商會組織有效覆蓋的要求，將理想信念教育實踐活動貫穿商會建設和發展的全過程，把活動開展情況作為所屬商會及其主要負責人年度考核內容，發揮商會在宣傳政策、提供服務、反映訴求、規範行為方面的作用，建立健全商會調解機制，推動商會建立完善行業自律規則。開展對全國工商聯和省級工商聯直屬商會會長、祕書長的培訓，提高商會服務和教育會員的能力。