宏觀調控政策有哪些?

General 更新 2024-12-18

宏觀調控政策有哪些

（1）政府宏觀調控的手段：政府進行宏觀經濟調控時，需藉助一定的調控手段來實現調控目標。一般來說，宏觀調控手段主要有計劃手段、經濟手段（經濟槓桿）、法律手段和行政手段等。計劃手段：這是通過政府所制定的長期、中期和短期經濟計劃，對國民經濟的運行和發展進行宏觀調控。宏觀調控計劃是社會化大生產發展的必要手段，是社會主義宏觀經濟調控的重要手段之一。計劃提出國民經濟和社會發展的目標、任務，以及需要配套實施的經濟政策。市場經濟條件下，計劃的形式主要是指導性計劃，突出其宏觀性、戰略性和政策性。經濟手段：這是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟槓桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟槓桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。價格槓桿：價格槓桿在宏觀經濟調控中具有調節槓桿和核算工具兩種作用。價格作為調節槓桿，其作用主要是通過價格的變動，來調節生產和投資的方向，調節商品流通和消費結構，調節國民收入的再分配，以及促使企業加強經濟核算，改進生產技術和經營管理，增強適應市場供需變化的競爭能力。價格作為核算工具，其作用主要表現為，它是編制國民經濟計劃的工具，藉助價格可以考核經濟效益的高低，可以檢驗商品生產上的勞動耗費的多少，並可通過價格核算監督企業節約勞動。價格作為調節槓桿和核算槓桿，最終能促使宏觀經濟良好運行。當然，價格槓桿的調節功能也具有一定的侷限性。稅收槓桿：稅收槓桿直接影響企業及個人的經濟利益和經濟活動，最終可以起到調節生產和流通、調節市場供求、調節國民收入分配、調節進出口貿易關係等作用。稅收槓桿的調節功能也具有一定的侷限性。例如，稅收的固定性使之難以靈活地調節經濟活動；對於需要增加供給、減少需求的商品，靠稅收的調節也難以奏效。信貸槓桿：信貸槓桿的調控作用主要表現在，通過調節存貸款利率，能夠把閒散的資金動員起來加以利用，支持經濟的發展；能夠控制投資規模，引導投資方向，促進投資結構合理化；能夠控制貨幣流通量，調節社會總需求，保持價格總水平的穩定；能夠促使企業提高資金的利用效率，提高經營管理水平。目前，我國信貸槓桿的調節功能比較弱，比如由於體制原因和歷史沉積所形成的銀企債務問題，很難使信貸槓桿作用正常發揮。工資槓桿：工資槓桿的調節作用表現在，通過選擇不同的工資形式，確定合理的工資等級差距，調動勞動者積極性；還可通過確定工資總水平，來調節國家、企業和個人的分配關係。工資槓桿作用的發揮，與完善分配結構和分配方式有重要聯繫。隨著分配結構和分配方式的不斷完善，工資槓桿的作用也將很好地發揮出來。由上可見，幾種經濟槓桿各有長處和侷限性，每種經濟槓桿的作用範圍、作用方向和程度都有所不同，單獨運用某種經濟槓桿進行宏觀調控，常常難以達到預期目標。因此，運用經濟手段進行宏觀經濟調控，關鍵是綜合利用經濟槓桿。法律手段：這是指政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關係和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關係，保證經濟運行的正常秩序。法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規，保護市場主體權益；經濟司法主要是由司法機關按照法律規定的制度、程序，對經濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經濟犯罪。行政手段：這是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動，以達到宏觀調控目標的一......

宏觀經濟調控的主要政策有哪些

宏觀調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。財政政策：是指政府制定的關於財政工作的指導原則和行為準則，由財政收入政策和財政支出政策等組成。財政收入政策的主要內容是由稅種和稅率所構成的稅收政策。財政支出政策的主要內容是政府的各項預算撥款政策，如政府購買、公共工程建設和轉移支付（轉移支付是指政府對某些地區、階層及人士實行的津貼和補助等）。財政政策的主要任務，在於調節總供給和總需求的平衡。按財政政策在調節總供給和總需求方面的不同功能，財政政策可具體分為平衡性財政政策、緊縮性財政政策和擴張性財政政策三種類型。平衡性財政政策是財政支出根據財政收入的多少來安排，既不要有大量結餘，又不要有較大赤字，保持財政收支基本平衡，從而對總需求不產生擴張或緊縮的影響。緊縮性財政政策是通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅財政赤字，以至出現或增加財政盈餘，達到抑制或減少社會總需求，乃至消除需求膨脹的效應。擴張性財政政策則是通過減稅而減少財政收入，或通過擴大財政支出的規模，來刺激社會總需求。以上各種財政政策各有其針對性，政府在不同時期、不同條件下應採用不同的財政政策。貨幣政策：是指政府為了達到一定的宏觀經濟目標對貨幣流通進行管理和調節所確定的指導原則和行為準則，由信貸政策、利率政策等組成。貨幣政策的基本目標是穩定幣值與發展經濟。根據社會總供給與社會總需求矛盾的狀況，與財政政策相配套，貨幣政策可具體分為三種類型，即均衡性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和擴張性貨幣政策。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應量與經濟發展對貨幣的需求量的大體平衡，以實現總供給與總需求的基本平衡。緊縮性貨幣政策是通過提高利率、緊縮信貸規模、減少貨幣供應量，以抑制社會總需求增長。擴張性貨幣政策是通過降低利率、擴大信貸規模、增加貨幣供給量，以刺激社會總需求增長。貨幣政策手段主要有：調整法定存款準備金率、變更再貼現率和公開市場業務等。法定存款準備金率是指國家法律規定的、各商業銀行向中央銀行繳存的存款佔各商業銀行所吸收到的存款的比率。再貼現率是指商業銀行因再貼現而向中央銀行支付的利息率，其實質是中央銀行對商業銀行的再貸款利率。公開市場業務是指中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券。以上各種貨幣政策和手段各有其針對性，政府在不同時期、不同條件下應採用不同的貨幣政策和手段。產業政策：是指政府根據經濟發展需要，促進各產業部門均衡發展而採取的政策措施及手段的總和，由產業佈局政策、產業結構政策、產業技術政策和產業組織政策等組成。一項完整的產業政策，包括政策主體、政策目標、政策手段三個構成要素。政策主體是指政策的制定者，在我國是代表全體人民利益的政府，我國產業政策由國家發展計劃委員會負責制定，國務院發佈實施。政策目標是指政策預定要達到的目的，主要有：規劃產業結構演進的方向、步驟及各產業的發展順序；確定支持什麼產業，限制什麼產業；選擇重點產業、主導產業、支柱產業；妥善處理各產業之間的關係，最終促使國民經濟各產業部門按比例協調發展。政策手段是指為了實現政策目標所採取的方法和工具，如在稅收、財政撥款、信貸、投資、價格等方面對不同產業給以優惠或限制，以及採取相關的工商行政管理和市場調節措施。收入政策：是指政府根據既定目標而規定的個人收入總量及結構變動方向，以及政府調節收入分配的基本方針和原則。一般來講，收入政策包括政策目標選擇和具體實施兩個部分。收入政策目標選擇可分為收入結構政策目標選擇和收入總量政策目標選擇。前者是政府考慮收入差距的可接受程度，在公平與效率之間作出選擇。當社會成員之間的收入差距過分懸殊......

宏觀調控的方式有哪些

目標：經濟增長，物價穩定，充分就業，外匯收支平衡手段：經濟手段：財政政策，貨幣政策，產業政策，收入政策；行政手段；法律手段

國家最近出臺的宏觀調控的政策有哪些？

最近暫時沒有什麼宏觀調控措施出臺,也沒有利好出臺,處於政策的真空期. 導致股市下跌的原因很多,通貨膨脹,宏觀調控,國外股市大跌,國際油價長期高位運行...等等,但上大小非鉅額解禁問題才是核心問題,直接導致了資金面的失衡長期處於空頭市場. 如果導致這次熊市的大小非問題真的如國家通過新華社評論所暗示的讓時間來解決,那解禁高峰期後的2011年才有希望,走出底部調整到位.主力出貨的行情沒底.底是機構大規模建倉抄出來的不是散戶建議穩健對安全要求較高的投資者不介入,持幣為主輕倉觀望. 根據前幾次奧運會各國股市的漲跌概率統計來說,奧運會舉辦當年上漲的概率為40%,下跌的概率為60%,所以用奧運會必須要漲來解釋就不合適了.奧運後導致股市大跌的大小非解禁高峰期將到來,資金面的壓力將更加明顯.下跌的概率遠遠大於上漲. 雖然周3股市小幅度反彈但是人氣仍然低迷，前期介入的遊資在謠言利好遙遙無期的情況下部分選擇的出局,今天上午大盤再次在衝擊均線壓制時失敗下挫引起了搏政策的的遊資的恐慌,下午大盤震盪走低直到尾盤時博政策搏奧運行情的遊資再次尾盤殺入開始反彈,它們就賭8.8日的紅盤,這顯示出遊資對奧運行情的期盼仍然沒有死心,後市仍然有可能反覆的衝擊已經破位的大盤的可能,如果仍然沒有實質性政策的支持大盤想有較大規模的反彈都是不現實的,要防止出現見光死行情,越是散戶期待的的東西,可能就越有可能被機構利用來出貨,奧運題材就是這麼個東西,沒實質的利好作用,只是題材,掩護機構出貨而已,而在奧運後由於沒有什麼大的題材來掩護出貨,所以,這個題材對於畏忌大小非的眾多機構來說是最後的一個大規模減倉的機會了,在平時機構出貨可能會遇到散戶同時拋售的壓力,而奧運期間由於散戶對未來行情有所期盼不會輕易和機構比起出貨,會給機構提供一個少有的較為輕鬆的出貨環境,所以,謹慎相信股評的抄底評論,股評喊抄底的時候往往是機構要出貨的時候,謹慎樂觀奧運行情,後市大盤只有在短時間內強勢放量收復了2800後市還有看高2990這個壓力區域的機會.順勢而為吧. 導致大跌的大小非問題直接導致了資金面的失衡,空方長期壓制多方,而在這個長期趨勢中資金面被空方佔據,行情自然是長期震盪走低.這就是股票為什麼老跌的真正原因.而8月後是大小非的解禁高峰期,下跌的概率大於上漲.最新的資金統計顯示,7月到現在為止,股評鼓吹的機構大建倉再次成為笑談,雖然7月的減倉規模較大幅度減緩,但是基金和保險等機構仍然淨減倉近300億.而這波反彈的主力軍成了遊資,不過遊資的特點眾所周知是快進快出,既然是遊資狙擊的行情,在傳統大資金還在繼續拉高減倉的情況下,後市如果仍然沒有較為實行性的利好出現,全靠利好謠言帶來的這波反彈,有可能成為機構最後一次較好的減倉機會,奧運畢竟只是個題材,不對大盤的資金面帶來任何的實質性改善,機構是不會放過這次拉高減倉的機會,但是反彈高度仍然要注意政策面利好消息的配合,具體情況具體分析. 大盤現在的行情特點是市場反覆靠一直無法兌現的謠言來救市，先是國家有七大救市措施出臺，在沒有兌現的情況下大盤破位又出了個國家平準基金已經獲准入市救市，第二天平準基金的發起人就闢謠沒有這事...，如果一個股市的行情全靠謠言來維持震盪減緩下跌趨勢，沒有真正的實質性的措施出臺，那這次反彈的目的就要多思考了，機構的目的是什麼，頻繁的製造謠言來拉高股市，最新的資金統計結果已經出來了，在這次紅紅火火的抄底行動中基金、保險和QDF2均是淨流出，在上週行情比較被投資者看好的情況下，這些主力資金的淨流出接近300億，完全在意料之中，又是個借謠......

國家有什麼宏觀調控政策

國家宏觀調控經濟的手段很多。概括起來有：

1、政治手段，這個比較隱晦，只能意會，不可言傳；

2、經濟政策，通過一個時期的行業和產業發展政策調整，導向性明顯，作用較慢；

3、金融手段，通過增加和減少貨幣流通量和利率調整，作用較直接；

4、財政手段，通過政府支付和轉移支付，達到擴張和收縮的目的；

5、法律手段，通過法律上的調整，以控制社會財富的積聚和轉移。

2015年中國宏觀調控方向有哪些

2015宏觀政策內涵將有重大調整

大公報：2015年貨幣政策、財政政策的政策基調會否延續，會有哪些創新變化以適應“新常態”?您如何評價2014年“定向寬鬆”和貨幣政策工具創新的收效，貨幣政策“戲份”在2015年是否會加大?

陳雨露：2015年的宏觀經濟政策的基本基調雖然將延續2014年的基本基調，但內涵將發生重大的調整。

對於貨幣政策而言，將延續穩健貨幣政策的表述，但內涵將發生以下調整：一是貨幣政策將在“微刺激”常態化的作用下采取相對寬鬆的取向，以緩解經濟下行的壓力;二是與“穩健定位、積極操作”的貨幣政策相匹配的是“強監管”“金融改革”;三是創新貨幣政策工具，強化利率的預期管理，加大利率調控的政策效果;四是進一步採取“定向寬鬆”政策，強化貨幣向實體經濟的滲透。

對於財政政策而言，將繼續延續積極財政政策，但積極的方式將作出調整：一是總體財政赤字率將進一步提高，預計赤字率可能提高到2.5%左右;二是通過全面推行“營改增”，使結構性減稅得到全面實施;三是在財稅體制改革的全面實施進程中加大對於地方資金的扶持。

金融改革將是2015核心改革之一

大公報：金融改革會否成為2015年重點改革之一，推出整體改革方案，若推出，優先順序怎樣?金融改革怎樣更好服務於實體經濟?

陳雨露：金融改革將是2015年改革的核心之一。從目前所拉開的序幕來看，其順序主要體現以下幾個方面：1)以銀行存款保險制度的實施和建設為基礎，進一步推進利率的市場化;2)以資本市場的“股票發行註冊制”實施為起點，逐步完善多層次的資本市場，並進一步推進資產證券化等“去槓桿”措施;3)以“滬港通”的實施和“自貿區”政策的落實為基礎，逐步拉開資本賬戶開放的改革。4)以城投債的治理為起點，全面建設統一開放的債券市場;5)以地方債的全面發行，進一步豐富中國的國債市場及其無風險的基準利率形成機制。

只要金融改革能夠形成良好的金融市場，能夠有效的發現風險、分散風險，並對風險定價，那麼各種資源就能夠有效地流向其投資價值最高的地方。金融也就自然而然地服務於實體經濟。當然，健康的金融市場必須要有有效的監管體系，能夠防止投機化和泡沫化的發展。因為過度投機和經濟泡沫化必定帶來使金融脫離實體經濟。

所以，金融改革的核心依然是兩個方面：一是金融市場化的改革;二是監管體系和安全網體系的構建。

人民幣國際化處加速期

大公報：2014年人民幣國際化進程加快，在投資產品和走向儲備貨幣的道路上都有所突破，離岸人民幣市場建設在全球金融中心取得了重大進展。有專家認為全球經濟正向“人民幣化”方向發展。您是否同意這個觀點?未來的人民幣國際化道路會怎樣?

陳雨露：這種判斷有一定的道理。隨著中國經濟的崛起，中國經濟無論是GDP佔比還是全球經濟聯繫度都發生了質的變化，中國經濟進一步融入世界必定會引起全球化趨勢和格局的變化。目前中國正從“貿易全球化時代”向“資本全球化”和“生產全球化時代”邁進，這必定要求中國金融必須全球化，貨幣全球化也是這一發展趨勢的必然產物。

但是，從過去的歷史來看，一個國家貨幣國際化的道路是曲折的，往往會隨著一個國家政治、軍事、經濟實力的變化而發生不同的變化，往往會因為一些格局性的變化而發生波動。例如19世紀末期的美元、80-90年代的日元以及目前的歐元。因此，人民幣國際化從總體來看處於其起步期和加速期，未來前景很好，但未來也必定會面臨眾多的起伏和曲折。

目前中國對外貿易中，通過互聯網進行的交易增長迅速。人民幣國際化未來會利用互聯網交易加速展開，互聯網就......

2015中國宏觀調控方向有哪些

國家宏觀調控的手段包括經濟手段、法律手段、行政手段、道德手段。計劃和市場都是經濟手段,而計劃是社會主義市場經濟宏觀調整的主要手段. 國家對市場經濟干預、控制的手段以及干預的深度、廣度，既與國情有關，也與市場經濟發育成熟的情況有關。市場經濟發育越是成熟，市場機制越是健全，市場體系越是完善，市場經濟本身順利運轉的能力越強，國家對市場經濟直接干預越少，與此相反，直接干預的越多。西方發達國家一般主要運用經濟手段對市場進行干預。經濟手段主要一般有四個方面，財政調節、信貸調節、價格調節及匯率調節。 1、財政調節，是指用財政政策來調控國民經濟，具體地說，就是用擴張性財政政策和緊縮的財政政策來調控。但是我國去年使用的是穩健的財政政策，也就是經濟學意義上的中性財政政策。財政部財政科學研究所所長賈康教授在接受記者採訪時，提到“積極的財政政策功成身退,政策轉型實屬必然”。 2、信貸調節，是指中國人民銀行作為政府管理金融的機關，通過銀行的信貸活動影響企業和個人的經濟行為，調節經濟關係。一般情況下，當企業緊縮投資，可能降低經濟增長速度時，政府應採取放寬貸款的措施；而當企業投資過熱，增長速度可能超過國力，當供給過多時，政府則應壓縮投資信貸額來抑制投資。 3、價格政策，在我國社會主義市場經濟條件下，就是運用價值規律進行的調節，而且是以健全合理的價格機制和價格管理體制為前提，注重價值規律的調節。 4、匯率政策，是指通過調節匯率來影響本幣與外幣的兌換關係，進一步影響國際經濟關係和國內經濟關係。我國多年來一直通過匯率政策保證人民幣的穩定與堅挺。亞洲金融危機之時中國依然頂住壓力，做到人民幣幣值的穩定。經濟手段歸納起來有兩方面的功能，即鬆和緊。鬆是指促進銀根鬆動的措施，如減稅，增加財政支出，增加信貸支出等；增是指使銀根緊縮的措施，增稅，減少財政支出和信貸支出等。這些都是我國在不同的經濟時期，實現宏觀調控的不同經濟手段。我國目前的市場還是非常不發達的初級市場，也可叫做市場經濟的初級階段。宏觀調控的手段應適應中國國情，除以經濟手段為主的財政及信貸等方面的調節外，還應注重必要的法律手段、計劃及必要的行政手段。運用法律手段管理和調控經濟，就是通過法律規範等行為準則規範經濟活動主體行為和政府部門管理經濟的程序，以規範經濟活動，保護經濟正常運行。國家對宏觀經濟進行調控的實現方式主要應有相對於微觀市場經濟而言的間接和直接兩類。間接方式主要是通過計劃、利率、價格、財政、稅收等手段來引導宏觀經濟的發展方向，結構，速度等，從而間接作用於和規範微觀市場經濟各主體的行為，如各種經濟引導法法律規則；而實現宏觀調控的直接方式則是通過以法律形式制定微觀市場經濟運作中對各市場主體的市場行為的監管規則而直接作用於微觀市場經濟關係，比如反壟斷法律規則，各專業市場的主體行為規則等。我國宏觀調控的法律主要是經濟法，並有專家稱經濟法就是中國的宏觀調控法。計劃和必要的行政手段，主要是指國家行政部門依照法律對經濟活動主體進行管理。計劃經濟裡也有市場，市場經濟也有計劃，這已是普遍得到認可的觀點。按照市場經濟的要求制定宏觀指導計劃，已是我國宏觀調控中不能或缺的一個重要部分。在市場經濟宏觀調控中，行政手段的運用已逐步減弱。但是我國市場經濟並非自由放任的市場經濟，而是政府宏觀調控的市場經濟，行政手段的運用並非人們的主觀偏好，而是市場經濟宏觀調控的客觀要求。市場經濟宏觀調控離不開行政手段，但不是無限制的濫用行政手段。是政府憑藉政權力量，運用行政手段對經濟活動進行必要的干預。

國家宏觀調控手段包括哪些內容？ 20分

宏觀調控手段

國家宏觀調控的手段分為:經濟手段,行政手段和法律手段,經濟手段包括財政政策和計劃，經濟手段有時是政府制定的經濟政策；法律手段有時是政府制定的經濟法規；行政手段則是政府發佈的經濟命令。

經濟手段：

這是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟槓桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控。經濟槓桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。　　經濟手段中的政策：稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等。如:國家恢復對儲蓄存款利息所得徵收個人所得稅.

法律手段

法律手段：這是指政府依*法制力量，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關係和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通過法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關係，以保證經濟運行的正常秩序。　　法律手段的內容包括經濟司法和經濟立法兩個方面。經濟立法主要是由立法機關制定各種經濟法規，保護市場主體權益；經濟司法主要是由司法機關按照法律規定的制度、程序，對經濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經濟犯罪。

行政手段：

這是依靠行政機構，採取強制性的命令、指示、規定等行政方式來調節經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。社會主義宏觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為計劃手段、經濟手段的調節功能都有一定的侷限性，如計劃手段有相對穩定性，不能靈活地調節經濟活動；經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。當計劃、經濟手段的調節都無效時，就只能採取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關係失調或社會經濟某一領域失控時，運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。當然，行政手段是短期的非常規的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規律的基礎上，從實際出發加以運用。

國家宏觀調控，應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利於科學發展觀的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。

當前我國宏觀經濟政策有哪些？

一、財政政策：

由“穩健”轉為“積極”

2009年財政政策將由“穩健”轉為“積極”，重點要以擴大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，來改善經濟結構和拉動經濟增長。

首先，加大對民生的投資力度。導致目前中國居民低消費傾向的主要根源是住房、教育和醫療。根本原因就是長期以來財政支出中對經濟建設投資佔的比重較高，對關係民生的社會公共支出較少。此外，由於住房、教育、醫療方面改革的不到位，造成了中國居民消費預期差，被迫儲蓄，消費難以啟動。因此，明年的財政政策將重點解決居民的低消費問題，通過建設保障性住房、加快醫療衛生教育事業發展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意願，既在短期內拉動經濟增長，又能夠促進經濟結構轉型，實現長期增長。

其次，通過優化財政支出結構改善經濟結構。加大財政投入力度，加快自主創新和結構調整，支持高技術產業化、服務業發展以及產業技術進步。堅決控制高耗能、高汙染的產業，增加節能減排投入力度，支持重點節能減排工程建設。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，加快高新技術產業和裝備製造業發展，鼓勵企業增加科研投入。建立健全煤炭等礦產資源有償使用制度和生態環境補償機制，發展可再生能源。落實支持中小企業發展的稅收優惠政策。支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資。

第三，積極減稅，促進企業投資和居民消費。減輕企業特別是中小企業的稅收負擔，通過減輕企業負擔擴大投資，促進經濟增長；可以考慮進一步加大紡織服裝、高科技、農產品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行業退稅力度，對個別產品開徵或提高出口關稅，大力支持出口增長；適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停徵儲蓄存款利息稅。加大對低收入群體的財政補貼力度，從財政角度保障居民的購買力。

二、貨幣政策：

從緊縮向適度寬鬆轉變

財政政策和貨幣政策是國家調控宏觀經濟最重要的兩大政策工具，在宏觀經濟面臨不利的外部環境和較大滑坡風險情況下，國家決定實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。就適度寬鬆貨幣政策的內涵而言，實際上是適度放鬆銀根，降低融資成本，為企業提供較為寬鬆的融資環境，以此來促進企業的生產經營活動。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手：

首先，合理擴大銀行信貸規模。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業銀行信貸規模限制，合理擴大信貸規模，確保金融體系流動性充足，及時向金融機構提供流動性支持。加大對重點工程、節能減排、環境保護、自主創新、三農、中小企業、基礎設施及服務業等的支持力度，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

其次，進一步拓寬企業的融資渠道。加快發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等非金融企業債務融資工具，擴寬企業融資渠道。加快發展以機構投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策的實施提供平臺。促進股票市場穩定健康發展，提高直接融資的比重。

再次，繼續下調利率和存款準備金率。為防止經濟出現倒退，央行將進一步放鬆貨幣政策，而下調利率和存款準備金率是央行最為有力的貨幣政策工具，前者可以降低企業的融資成本，後者可以為銀行提供更多的信貸資金，央行將綜合運用多種政策工具，加大對促進經濟增長的支持力度，有效滿足實體經濟對金融服務的合理需求。