汽車製造業中,ISO 14001 ( 環境管理體系 標準,EMS) 與ISO/TS 16949 (汽車 供應鏈 品質標準,QMS) 已漸漸成為供貨商需要符合的兩大主要標準,不少汽車製造商及主要的第一線供貨商,如福特、戴姆勒克萊斯勒和Visteon, 均已將 環境管理體系 要求加進他們的客戶特定要求之中。
究竟這兩套標準有沒有重疊的地方呢?如有的話,又是否可以將他們共通的部分組合為一個體系,而不是分別推行兩個獨立的體系去處理環境管理和品質管理呢?
其實,只要通過策略性的規劃和協調,加上適當的組織架構,機構是可以把 品質管理 體系和 環境管理體系 組合,從而提升資源利用效率。本文會就ISO 14001:2004和ISO/TS16949:2002的主要共通處進行分析,同時找到推行 綜合管理體系 的機會。
共通處
到底在什麼地方可以找到 綜合管理體系 的機會?其實幾乎在所有的重要條文中都能找到兩個體系標準的共通處。這裡通過比較ISO 14001:2004和TS 16949:2002的相關條文,例舉了主要的可組合領域。
文件管理 TS 16949的4.2.3條和ISO 14001的4.4.4.c條
兩套標準均要求要有體系來管理所有用來闡明政策、程序和方法的文件,而 TS 的要求已完全將ISO 14001的要求包含在內,即在TS的體系內推行ISO 14001文件管理,也會符合ISO 14001的要求。
唯一要注意的地方,是核准這兩套文件的負責人或許會不相同,但兩套標準都允許機構自行決定核准人。對核准 質量管理 體統和環境管理體系文件並不要求一定是同一個人。
記錄管理 TS 16949的4.2.4.1條和ISO 14001的4.5.4條
兩套標準都要求將記錄標識和保存。雖然兩套體系的記錄顯然會不同,但卻可共享一套方法和程序去闡明如何推行記錄管理。
信息傳遞
TS 16949的5.1 及 5.5.3條和ISO 14001的4.4.3條
兩者也強調將客戶要求、法規要求、品質政策和環境政策在內部和外部進行有效的溝通。其實只要通過協調,便可利用相同的渠道或媒體,將環境及 品質管理 體系的信息傳送出去。現實情況是,對普通的公司來講,可用的溝通渠道就只有有限的幾種。很多公司試著通過管理評審、創辦公司刊物、小組會議等方式來貫徹標準中對信息傳遞的要求。但經常會出現一種無序狀態,如明明一份刊物已經足夠傳遞信息,還會有第二份刊物的出臺。
步驟/方法
目的、目標、方案、監察及測量
TS 16949的5.1.1 、 5.4.1條和ISO 14001的4.4.3及 4.5.1條
監控及測量品質管理體系和環境管理體系運作績效的指標雖有分別,但也可共享一套體系及流程將績效信息向最高管理層和其它有關人士或組織彙報。
規劃 TS 16949的5.4.2條和ISO 14001的4.3條
品質管理體系和環境管理體系的目的,都是將會對機構造成影響的挑戰識別出來;同時妥善處理任何體系上的變動,使另一體系不致受影響。如設立綜合管理體系,評估及推行變動時便可同時考慮到對品質管理體系和環境管理體系的潛在影響。
管理評審 TS 16949的5.6.1條和ISO 14001的4.6條
兩套標準都確定了介定管理評審流程輸入及輸出的資料的必要性。雖然輸入及輸出的資料會有不同,但方法卻基本上沒有分別。此外,若把兩個獨立的管理評審組合為一,而評審報告也包含對品質管理體系和環境管理體系的成效評估,便可協助企業同時符合營運目的和客戶的要求。
能力、培訓及意識
TS 16949的6.2.2條和ISO 14001的4.4.2條
兩套標準都提出了對員工能力的要求,都希望有受過培訓的人員來勝任各自的工作要求。儘管兩套標準的條款文字表述有所不同,但定義資格認定和勝任要求、確保能力、評估有效性和持續培訓等方面所採用的方法,實質都是相同的。
內部審核 TS 16949的8.2.2條和ISO 14001的4.5.5條
對兩套體系用同樣的內部審核體系進行審核是組合體系中最省時有效的領域之一。
雖然內部審核員的要求資格有分別,但內部審核的目的卻相同,所以只要在流程中找出TS 和ISO 14001的共通要求,便可共享一個內部審核體系,也只需執行一次內部審核,便能同時符合兩套標準的要求,主要可從如下幾大問題著手:
這個過程的目的,目標,對象是什麼?實現這些目的應該如何做?
誰是客戶、相關方和政府機構?他們的要求是什麼?
有沒有和這個過程相關的環境要素、影響和程序?
你在這個過程中的角色、職責是什麼?
如何測量、監控和跟蹤這個過程?
你曾經接受過哪些培訓?你清楚的瞭解這些要求嗎?遇到環境相關的突發事件是怎麼處理的?
這個過程是否有相關的文件和記錄要求?
建議改進的過程是什麼?你是否有參與到這個過程中?
方針是什麼?為完成方針,做了什麼?
是如何彙報或記錄產品和環境的不符合項的?
TS 16949對環境安全方面的相關
要求
除了以上可以在兩套體系中找到對應的條文進行組合之外,ISO/TS 16949:2002的部分條文也涵蓋了環境管理體系的要求在內:
6.4.1條
組織必須考慮產品安全和員工潛在風險最小化的方法,特別是在設計和開發過程和製造過程的活動中。
7.2.1(C)條
注2和3說明了在循環、考慮環境影響、政府、安全和環境適用於材料的獲得、存儲、搬運、消除和處理。
7.3.2.1條
考慮在車輛報廢等方面的環境問題,組織必須對產品設計輸入要求進行識別、形成文件並進行評審。在環境管理體系相關條款中的顧客特殊要求,和ISO 14001 4.3.2條的"其他"要求一致,而用"其他"要求評估符合性與ISO 14001中的4.5.2條一致。
7.3.2.2條
這一條包含了環境管理在製造過程設計活動需要考慮的方面。
7.4.1.1條
這一條要求所有采購的產品或材料,均必須滿足使用的法規要求,在ISO 14001的第4.4.6(C)條有所提及。當與供方存在合併、兼併或從屬關係時,組織應該驗證供方 質量管理 體系的延續性和有效性。
注意事項
由此可見,把品質管理體系和環境管理體系組合起來的機會可說是很多;至於能否成功推行,關鍵卻在於組織的管理架構和彙報體系。很多組織認為環境管理體系的功能促使組織實踐符合法律、法規的承諾;而品質管理體系則針對客戶產品和機構的運作,所以故意讓品質管理體系和環境管理體系獨立運作。
但退一步看,品質管理體系和環境管理體系卻是互有關連、互相影響的,如果將它們組合起來,便可用一個宏觀的方法來作決策,所作的決定亦能同時符合不同層面的要求,包括環境管理、品質管理、機構目標和客戶要求等 。