申論作為公務員考試的一個重要的有機組成部分，在某種程度上影響乃至決定著公務員考試的成敗。當然，在公考這條路上，決不可以成敗來論得失，但不可否認的事實是：對於很多報考公務員的人來說，申論寫作是一個難以攻克的堡壘。下面，我將結合自己學習工作中的經驗，同大家一起來探討申論寫作的相關問題。
申論的基礎知識
一、申論的概念
申論作為一種應試文體，最早出現於2000年中央國家機關公務員錄用考試之中。經過近十年的實踐，以及廣大專家學者們的改進與完善，現已成為國家公務員錄用考試的一門基本科目，日益受到公考人員乃至社會的關注。
既然申論是公務員考試必不可少的一部分，那麼首先我們應該明確一下申論的概念。在很多人的腦海裡，申論就是寫作文，就是針對一組材料談談自己的看法，發發自己的議論，但實際絕非如此。
當然，申論和我們的寫作能力，語言組織能力聯繫的較為緊密，但決不可將二者等同而觀。“申論”一詞，出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解，“申”為引申、申述，“論”為議論、論證，“申論”則指針對特定話題提出自己的觀點，並展開論述。簡而言之就是：在準確把握一定客觀事實的基礎上，做出必要的說明和申述，發表中肯的見解，提出解決問題的方法和策略，並進行論證。
從考試大綱的規定及歷年國考及各省市出題情況來看，申論考試一般為應試者提供了一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生仔細閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，並提出解決此問題的實際方案，最後再對自己的觀點進行較詳細的闡述和論證。
二、申論的特點
(1) 測試形式靈活多樣。申論測試不僅考查考生普通文體的寫作能力，而且要求考生有較強的公文寫作能力。一言以蔽之：即測試形式靈活、實用。
(2) 測試背景資料涉及面廣。申論測試是為了選拔公務員，所以十分注重綜合能力的考核。其測試角度十分寬廣，涉及政治、經濟、文化、法律、歷史等等領域。
(3) 測試目的針對性強。公務員的終極目的是行政，因此申論主要考查應試者閱讀、理解、分析、概括以及解決問題的能力。
(4) 沒有確定的標準答案。在批改申論的過程中，常常會有考生來電要求我們提供申論的答案，然而申論測試作為一種分析問題解決問題的應試機制，沒有也不可能有一個確切、固定、惟一的標準答案。而且任何“答案”只是一種範式，而往往會禁錮我們的思維，而申論測試的要求是挑選綜合性、全面性的人才，因此申論的評定，也只能是綜合的、全面的、等級式的，套用一句話就是“沒有最好，只有更好;沒有最全，只有更全。”
(5) 測試具有前瞻性。前瞻性是指申論考試的命題會緊緊結合人類社會的發展，其體現的是一種趨勢。
申論入門者易走入的誤區
一、概述
申論作為公務員考試的基本科目，考查的是應試者分析問題、理解問題以及解決問題的綜合性能力，它要求應試者在分析問題的基礎上提出解決問題的針對性舉措，並論述所提措施的現實可行性。總而言之，申論寫作是一個系統而環環相扣的整體性工程。而如何寫好申論也絕不是看看什麼“萬能八條”“速成模板”等等就能一蹴而就的。 我個人認為，寫好申論必須要有“宏觀的思維，細緻的情感”。所謂宏觀的思維是指要從總體上把握材料中所展現的相關問題，整體把握，全面總結；而細緻的情感是指在分析問題的基礎上提出解決問題的行政性舉措，且所提舉措不僅需要針對性與可行性，更應具論證性，同時，要有較強的邏輯思維能力及較好的文字組織表達能力。 因此，提高申論的寫作能力是一個漫長的過程，厚積才能薄發。下面，中政申論向陽花木老師將結合自己學習工作中的經驗，總結一下申論行文中所出現的常規性問題，希望能給予公考路上的朋友以參考性幫助：
二、申論入門者行文中易犯的常規性問題
1、缺少主題或主題不夠鮮明。
這一問題主要出現在策論部分，策論和議論文一樣，要求有一個明確的觀點，即立論點。申論行文的立論點就是行文的主旨，是應試者思維的“結晶”-最為直觀的表露，同時也是貫穿全文的中軸。因此，主題必須明確。
2、總結分析問題不夠全面，要點有所遺漏。
解決這一問題的唯一辦法就是細緻的閱讀材料，在稿紙上簡要的總結出每段材料的主要內容。
3、條理性與層次性不好，行文邏輯性不強。
這是一個思維定勢上的問題，或者說是一個意識上的問題。在下筆前簡單的列一個提綱一般能增強行文的條理性與層次性。
4、簡單的羅列材料，闡述相關內容過於籠統，缺乏論證性。
對材料所反映的問題不能深入的分析，只是簡單的羅列材料，要解決這類問題只能加強閱讀，提升自己的分析總結能力。可多多參看新聞的播報。
5、沒有在分析問題的基礎上提出針對性舉措。
這主要是指所提措施不夠具有針對性，過於寬泛。
6、缺乏總結性闡述，主題不夠深化。
主要是指策論的最後部分缺乏必要的總結，不能簡要的總結概括主要論點，並在主題上有所延伸。簡單的說就是策論的深度不夠。寫作文講究“鳳頭豹尾”，同樣，申論有一個好的結尾是必要的也是必須的。
7、語法錯誤，行文不夠規範，措辭不夠嚴謹妥當。
8、常識性錯誤，對國家的相關政策不夠熟悉。
公務員考試是為了選拔政府行政性人員，因此，應試者必須關心時政，對國家的常規性政策較為熟悉。
9、理論不能結合實際，脫離材料。
10、看題不夠清楚，沒有準確把握題意。
這是申論行文中最為忌憚的問題，俗話說“差之毫釐失之千里”，只有做到“心中有數”才能“下筆如有神”。
申論寫作入門
接下來，我將結合自己的經驗，談談如何寫好申論的關鍵性問題，希望能給予大家以參考。但需要明晰的是任何經驗都只能提供一個參看的範式，具體的問題還需結合自己的實際來分析，即所謂的具體問題具體分析。
和許多害怕寫作文的考生一樣，申論的寫作亦是很多報考公務員考試者的“心病”。在如何寫好申論 <一> <二> 節中，我們基本上明晰了申論的定義與概念，分析總結了申論行文中出現的較為常規的錯誤。但申論的寫作一如作文的寫作，其提高會有著一個循序漸進的過程。
前段時間有相關人士將申論寫作的相關要點以“八榮八恥”的範式總結概括了起來，有一定的指導意義，現“粘貼”過來，供廣大應考者參看：
以謀劃構思為榮，以匆忙下筆為恥；
以提煉加工為榮，以照搬羅列為恥；
以勾畫重點為榮，以無主無次為恥；
以段落均衡為榮，以頭重腳輕為恥；
以政府角度為榮，以在野身份為恥；
以樸實無華為榮，以無端偏激為恥；
以緊扣標題為榮，以隨意跑題為恥；
以文字整潔為榮，以亂塗亂抹為恥。
申論一般分為分析問題，總結問題，在分析問題的基礎上提出相應的行政性方針，並對所舉措施進行相應的闡述論證等有機部分。其作為公務員考試的一部分，是為國家選拔未來行政性人員服務的，因此考查的是應試者分析問題、理解問題以及解決問題的綜合性能力。因此，所有答題的角度應該是政府行政的角度，即前文中所說的“宏觀的思維”。當然，這只是“宏觀思維”的一個重要方面。
在答題前，應該將申論所給材料具體全面的分析，做到“事無鉅細”（如前文所指，可以在稿紙上簡要概括）。很多考生擔心時間不夠，於是忙忙碌碌的進行答題，既容易遺漏要點，又影響行文的邏輯性與層次性，因此，讀清材料，讀懂材料是必要的也是必須的，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，亦即“成竹在胸”“厚積薄發”。
申論測試一個重要的特點就是測試背景資料涉及面廣，因此有志走上“公考”這條路的朋友，要有“胸懷天下”的意識，在生活中不斷培養自己的行政思維，熟悉國家的相關政策，瞭解相關時事的背景並進行自己的思考。
具體的行測考試中，應在充分把握所給材料的前提下，進行相應的總結，思考，“由表及裡”“去偽存真”“去粗取精”。一般而言，申論考試的最後一題是策論，從一定意義上講策論決定著申論考試的成敗。因此，必須從思想上高度重視。
同寫作文一樣，一個好的標題是很關鍵的。因為它承載的是應試者思考問題的角度，解決問題的方式方法。
擬好標題後，最好能在稿紙上寫一個簡要的提綱，提綱應包括材料問題的背景，分析問題，問題產生髮展的相關原因，針對相關問題提出相應的舉措，並進行深入的論證（要有可行性），最後應進行相應的總結闡述，深化主題。
擬好題目，列好提綱後的第三步就是正式行文了。首先文章的切入點非常的重要，不僅要切合題意，更要彰顯自己思維的內核（即所謂的“鳳頭”）。
具體的行文過程中要遵守自己所列提綱，把握文章的主要脈絡，同時應注意遣詞造句，加強行文的嚴謹性與規範性，儘可能的杜絕語法等錯誤。
規範時間，寫完申論後應該應適當的休息，理一下思緒，檢查自己的文章，所謂查缺補漏。
和做任何事情一樣，好的方法只是抵達成功的路徑，具體的要求得自己努力去踐行，在具體操作中不斷提升自己。願本文能給予公考路上的你一些參考，同時也祝願參加公考的朋友學習順意。
注意事項
關於申論寫作的經驗，同學們可以來我們中政申論諮詢我，@向陽花木老師即可。