2014國考面試海事專項:逃離五龍治水陷阱?

  2014國考筆試已拉下帷幕,面試鐘聲,即將敲響。筆試得天下,面試贏公考。如要跨越公考龍門,瞭解面試,提前入手,結合針對性的備考一定是重中之重。相信許多考生此時已經步入了面試備考的行列中,早出手雖可佔得先機,但出手穩、準且狠才是致勝關鍵,考生必須要了解面試且勿入誤區。

  中國海洋的管理,目前呈“五龍治水”的狀態。“五龍”指的是國土資源部下屬中國海洋局及“海監”系列執法船,農業部漁政局下屬的“漁政”船,交通部下屬的海事局“海巡”船,公安部邊防局下屬的“海警”和海關部門的緝私艇。中國海上執法部門的運轉和組織如此複雜,以致報考海事局崗位的考生認為它們之間沒有明晰的責任或權力分工,答題的時候存在越權或缺位的狀況,無法體現專業專項。因此考生在瞭解海事局崗位相關知識和海事局職能的時候,尤其要注意海事局職能界定。

  總體來說,中國海事局主要負責行使國家水上安全監督和防止船舶汙染、船舶及海上設施檢驗、航海保障管理和行政執法,並履行交通部安全生產等管理職能。總體職能是保障水上安全、維護國家主權、保護海洋環境。下面我們將海事局與其他四大海上執法力量進行比較:

  海事局與漁政局

  職能界定:漁船安全監管由農業(漁政)部門負責;漁港水域安全監管由農業(漁政)部門負責。

  1、漁船(從事漁業活動的船隻),不論在哪裡,只要是漁船與漁船之間的事故,由漁政局管理。

  2、漁港水域內,漁船與非漁船發生交通事故,漁船歸漁政局管,非漁船歸海事局管。在調查事故過程中,兩局各自負責對各自所負責船隻的事故調查,也需要互相配合。

  3、漁港水域之外,漁船與非漁船發生交通事故,由海事局負責,不再由漁政局插手。

  4、非漁船即使在漁港水域也不由漁政局管,而是由海事局管。

  5、漁船若不是從事漁業活動,視作非漁船由海事局管理。注意細節區分,垂釣是捕魚的一種,可視作漁業,但若是依附於旅遊活動,則屬於旅遊業,就是非漁船,應接受海事局而不是漁政局的管理。

  例題:幾個漁民在漁港水域違規作業,導致船隻相撞,不斷有水湧入船艙,漁船可能會沉沒。你們海事局領導派你帶人前去處理此事,你打算怎麼做?

  例題解析:漁船在漁港水域發生事故,海事局的職能是完成海上搜救,而事故調查、行政處罰等工作是由漁政局完成,海事局工作人員可以根據需要配合漁政局工作人員的調查。因此考生在回答這道題目的時候一定要注意自己的身份,弄清楚自己的職權範圍,不要看到“違規作業”就想到行政處罰,這是不歸海事局管,事故調查也不歸海事局管。

海事局與海洋局

  職能界定:巡航監視我國管轄海域(包括海岸帶),查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為,並根據委託或授權進行其他海上執法工作,是海洋局的海監總隊職責。

  1、設施

  海事局:船舶及海上設施檢驗、航海保障。核准與通航安全有關的岸線使用和水上水下施工、作業。

  海洋局:審批和管理海底電纜管道鋪設。

  海事局負責核准與通航安全有關的岸線使用和水上水下施工、作業。所以,如果海底電纜管道鋪設與航道安全有關,海事局有義務對此進行核准。

  2、汙染管理

  海事局:監督管理和防止船舶汙染。

  海洋局:監督陸源汙染物排海。

  如題目中出現陸源汙染物排海,則說明海洋局的監督任務沒有做到位,不是海事局的責任。

  3、災害應對

  海事局:組織、協調和指導水上搜尋救助。

  海洋局:海洋災害預警報。

  學生在答題中要注意,海洋災害(如:災害性海浪、海冰、赤潮、海嘯和風暴潮)預警報,屬於海洋局的工作。

  4、其他

  海洋局:海島生態保護和無居民海島合法使用。

  題目中如涉及到與海島相關的內容,注意自己的權限,以上部分是海洋局的工作。

  例題:近日來,你們海事局連續接到群眾舉報,有一些採砂船在你局所管轄的海域內非法採砂,使附近的海水變得渾濁不堪。若你是接線人員,你會怎麼做?

  例題解析:砂屬於資源,與採砂相關的事件應該由隸屬於國土資源部的海洋局負責。因此題目中的非法採砂事宜應該是歸海洋局管,所以考生在答題過程中不要提自己對非法採砂事件進行調查或處罰等。採砂導致的海水汙染問題,海事局有監督權,海洋局有管理權,考生答題要注意二者之間的區別。

  海事局與海關總署

  職能界定:海關總署是設立在沿海、邊境或內陸口岸執行進出口監督管理的國家行政機構。它根據國家法令,對進出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監管檢查、徵收關稅、編制海關統計並查禁走私等任務。

  1、海關是門戶,管理進出口,徵稅又緝私

  2、海事賽交警,指揮船舶多,防汙保安全

  例題:你和同事正在進行海上貨物安全檢查,發現所檢查的船隻涉嫌走私進口國家一級保護動物蟒蛇皮、二級保護動物穿山甲凍體和山瑞鱉肉片及穿山甲鱗片等共342箱,案值約1800萬元。面對這種狀況,你該怎麼辦?

  例題解析:負責對海上貨物安全檢查的是海事局,因此你的身份是海事局的工作人員。你和同事在進行安全檢查時意外發現船隻涉嫌走私,緝私是海關總署的工作內容之一,所以應由海關總署來處理這起走私進口案件。你和同事立即通知海關總署,想辦法阻止船隻逃跑或者毀滅證物,並等海關工作人員到達後配合其工作。

  海事局與邊防局

  職能界定:中國海警的全稱是中國邊防海警,其任務是重點打擊沿海及海上偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動,維護邊防轄區治安秩序,維護國家邊防安全。隸屬中國人民武裝警察邊防部隊。

  1、打擊違法犯罪

  海事:調查、處理水上交通事故、船舶汙染事故及水上交通違法案件

  邊防:邊境及沿海地區發生的組織他人偷越國(邊)境案、運送他人偷越國(邊)境案、偷越國(邊)境案和破壞界碑、界樁案,以及在邊境管理區和沿海地區查獲的走私、販賣、運輸毒品和走私製毒物品等案件。

  雖然這兩個部門都有打擊違法犯罪的責任,但區別在於,海事局負責海(水)上交通違法案件,船舶汙染。海上發生的刑事案件,由邊防負責。

  例題:為加強春節期間船舶反恐及安保工作,提高海上職能部門在發生突發事件時的應變和聯合處置能力,你市邊防大隊聯合你們海事局在水域舉行春運安保反恐演練。請你說說你的演練方案。

  例題解析:演練流程:啟動反恐安保預案——邊防出警——海巡艇布控、交通管制——邊防執法艇到達現場登船出擊——海巡艇喊話轉移轉移歹徒視線——制服歹徒——共同疏散旅客——邊防搜查——解除交通警戒

  考生只有注意到了五龍治水的職能界定,答題才會更準確、更有針對性,才能逃離五龍治水的陷阱。除了五龍治水,其實海事局還與很多職能部門有交叉,還有很多涉海事局機構,常見的有國家環保總局、能源局、旅遊局、工商局、安監局。因此考生在答題過程中既要領會政府機構有全心全意為人民服務的宗旨,又要兼顧不同政府部門有不同的職責劃分。在備考時期把海事局與其他相關部門的職責理清,考場上才能做到有備無患、從容對答。

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