一、住房公積金定義與分類
（一）住房公積金定義
住房公積金，是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位（以下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金分為職工個人繳存部分和其單位繳存部分兩個部分組成，都屬於職工個人擁有。住房公積金是按照屬地化管理原則，由政府行政管理的社會公共資金，它不屬於財政資金，執行個人賬戶管理制度，因此也不設立統籌基金。
圖表1：住房公積金資金的供給鏈條
（二）住房公積金決策管理
直轄市和省、市、自治區人民政府所在地，設立住房公積金管委會，作為住房公積金管理的決策機構；住房公積金管委會的成員中，人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家佔1/3，工會代表和職工代表佔1/3，單位代表佔1/3，住房公積金管委會主任要由具有社會公信力的人士擔任。
（三）住房公積金運營機構
各省、市、自治區及直轄市人民政府所在地按照精簡、效能的原則只能設立一個公積金中心，負責住房公積金的管理和運作，縣（市）不設立公積金中心，可以在有條件的縣（市）設立分支機構，公積金中心一與分支機構要實行統一的規章制度，進行統一核算；公積金中心是直屬城市人民政府，不以營利為目的的獨立的事業單位，不得掛靠任何部門。
二、住房公積金累計繳存規模分析
證監會主席郭樹清在2012年《財經》年會上提到，全國住房公積金累計已經繳存了3.9億元，其中1萬多億貸款貸出去，餘額還有2.1萬億元。這是前瞻能夠取得的最新較為準確的全國公積金賬戶餘額資料。
圖表2：2003-2011年我國住房公積金繳存總額及繳存餘額（單位：億元）
三、分割槽域住房公積金個貸率分析
分割槽域來看，公積金的繳存和貸款存在較為嚴重的不均衡狀況。據住建部統計，截至2010年年末，住房公積金個貸餘額佔繳存餘額比例超過85%的城市有37個，而低於40%的城市卻有99個。
圖表3：2010年末我國各區域住房公積金個貸率（單位：%）
注：個貸率=貸款餘額/繳存餘額（歸集餘額）
四、住房公積金投資組合概況
在我國住房公積金現有的業務收入中，貸款利息收入（主要是個人住房貸款利息收入）是增值收益最主要的來源。個人住房貸款利息收入在公積金全部業務收入中所佔的比例一般都在50%以上。將全國的住房公積金專戶存款、委託貸款和購買國債三者組成一個投資組成，從2005-2009年投資比例如下圖所示。
圖表4：2005-2009年全國住房公積金投資組合概況（單位：%）
具體內容及最新資料詳見前瞻產業研究院釋出的《中國住房公積金供需預測與發展模式分析報告》。
五、住房公積金投資組合概況
國務院《住房公積金管理條例》第二十九條規定：“住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委託銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用於建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。”
我國住房公積金增值收益主要來自委託貸款、存款利息收入以及國債的利息收入。從2005-2009年增值收益來看，整體呈增長趨勢，且增速較快。從增值收益分配來看，2005-2009年，全國住房公積金增值收益分配中，貸款風險準備金佔40%左右；管理費用佔25%左右；廉租住房補充資金佔20%左右。
圖表5：2005-2009年全國住房公積金增值收益及同比增速（單位：億元，%）