交通事故認定及事故認定書
交通事故認定書，是指公安交通管理部門通過對交通事故現場勘察、技術分析和有關檢驗、鑑定結論，分析查明交通事故的基本事實、成因和當事人責任後所作的技術性結論，該結論雖然不具有拘束力和執行力。但是在事故認定書生效後，民事的問題，交通事故認定書是一種證據。作為證據，當事人可以就交通事故認定書的真實性、可靠性和科學性提出質疑，法院應依證據規則審查其效力性及證明力，若有其他證據證明其存在錯誤，法院不應採信該證據，而應以自己審理認定的事實作為定案根據。由於法院對勘驗現場、事故認定並不是特別的專業，所以審理法院一般是依據交管部門出具的事故認定書進行處理民事案件；刑事的問題，交管部門和公安機關的預審部門、審查起訴部門、審判部門，會依據事故認定書確定的責任大小，作為刑事案件定罪量刑的依據。由於事故認定書定性為證據，決定了事故認定書不具有行政可訴性，不服認定書的結論不能提起行政訴訟，只能提出複核！
一、是對於交通事故的管轄：
道路交通事故由發生地的縣級公安機關交通管理部門管轄。未設立縣級公安機關交通管理部門的，由設區市公安機關交通管理部門管轄。道路交通事故發生在兩個以上管轄區域的，由事故起始點所在地公安機關交通管理部門管轄。對管轄權有爭議的，由共同的上一級公安機關交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發現或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行救助受傷人員，進行現場前期處理。上級公安機關交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理。
案件管轄發生轉移的，處理時限從移送案件之日起計算。
二、在發生交通事故後，事故雙方需要做的具體工作。
道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現場並立即報警：
（一）造成人員死亡、受傷的
（二）發生財產損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協商損害賠償未達成協議的
（三）機動車無號牌、無檢驗合格標誌、無保險標誌的
（四）載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的
（五）碰撞建築物、公共設施或者其他設施的
（六）駕駛人無有效機動車駕駛證的
（七）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的
（八）當事人不能自行移動車輛的。
發生財產損失事故，並具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警後，在確保安全的原則下對現場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。
公路上發生道路交通事故的，駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。
機動車與機動車、機動車與非機動車發生財產損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協商處理損害賠償事宜。車輛可以移動的，當事人應當在確保安全的原則下對現場拍照或者標劃事故車輛現場位置後，立即撤離現場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協商。
非機動車與非機動車或者行人發生財產損失事故，基本事實及成因清楚的，當事人應當先撤離現場，再協商處理損害賠償事宜。
對應當自行撤離現場而未撤離的，交通警察應當責令當事人撤離現場；造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款；駕駛人有其他道路交通安全違法行為的，依法一併處罰。
三、交管部門在接到當事人的報警後處理流程
公安機關及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應當記錄下列內容：
（一）報警方式、報警時間、報警人姓名、聯絡方式，電話報警的，還應當記錄報警電話
（二）發生道路交通事故時間、地點
（三）人員傷亡情況
（四）車輛型別、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等
（五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詢問並記錄肇事車輛的車型、顏色、特徵及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特徵等有關情況。
報警人不報姓名的，應當記錄在案。報警人不願意公開姓名的，應當為其保密。
公安機關交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令後，應當按照規定立即派交通警察趕赴現場。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應當及時通知急救、醫療、消防等有關部門。發生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應當立即向上一級公安機關交通管理部門報告，並通過所屬公安機關報告當地人民政府；涉及營運車輛的，通知當地人民政府有關行政管理部門；涉及爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應當立即通過所屬公安機關報告當地人民政府，並通報有關部門及時處理；造成道路、供電、通訊等設施損毀的，應當通報有關部門及時處理。
當事人未在道路交通事故現場報警，事後請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規定第十條的規定予以記錄，並在三日內作出是否受理的決定。經核查道路交通事故事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，並告知當事人；經核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬於公安機關交通管理部門管轄的，應當書面告知當事人，並說明理由。
四、當事人對於簡單的交通事故可以自行達成協議。
當事人自行協商達成協議的，填寫道路交通事故損害賠償協議書，並共同簽名。損害賠償協議書內容包括事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯絡方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態、碰撞部位、賠償責任等內容。對僅造成人員輕微傷或者輕微的財產損失事故，公安機關交通管理部門可以適用簡易程式處理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。
適用簡易程式的，可以由一名交通警察處理。
交通警察適用簡易程式處理道路交通事故時，應當在固定現場證據後，責令當事人撤離現場，恢復交通。拒不撤離現場的，予以強制撤離；對當事人不能自行移動車輛的，交通警察應當將車輛移至不妨礙交通的地點。
撤離現場後，交通警察應當根據現場固定的證據和當事人、證人敘述等，認定並記錄道路交通事故發生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯絡方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、交通事故形態、碰撞部位等，並根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任，製作道路交通事故認定書，由當事人簽名。
五、簡單的交通事故。
雙方無法達成和解的，可以申請交管部門調解。
當事人共同請求調解的，交通警察應當當場進行調解，並在道路交通事故認定書上記錄調解結果，由當事人簽名，交付當事人。
有下列情形之一的，不適用調解，交通警察可以在道路交通事故認定書上載明有關情況後，將道路交通事故認定書交付當事人：
（一）當事人對道路交通事故認定有異議的
（二）當事人拒絕在道路交通事故認定書上簽名的
（三）當事人不同意調解的。
六、複雜交通事故的處理流程
交通警察調查道路交通事故時，應當客觀、全面、及時、合法地收集證據。需要進行檢驗、鑑定的，公安機關交通管理部門應當自事故現場調查結束之日起三日內委託具備資格的鑑定機構進行檢驗、鑑定。屍體檢驗應當在死亡之日起三日內委託。對現場調查結束之日起三日後需要檢驗、鑑定的，應當報經上一級公安機關交通管理部門批准。對精神病的鑑定，應當由省級人民政府指定的醫院進行。公安機關交通管理部門應當與檢驗、鑑定機構約定檢驗、鑑定完成的期限，約定的期限不得超過二十日。超過二十日的，應當報經上一級公安機關交通管理部門批准，但最長不得超過六十日。衛生行政主管部門許可的醫療機構具有執業資格的醫生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機關交通管理部門可以作為認定人身傷害程度的依據。檢驗屍體不得在公眾場合進行。檢驗中需要解剖屍體的，應當徵得其家屬的同意。解剖未知名屍體，應當報經縣級以上公安機關或者上一級公安機關交通管理部門負責人批准。檢驗屍體結束後，應當書面通知死者家屬在十日內辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的應記錄在案，並經縣級以上公安機關負責人批准，由公安機關處理屍體，逾期存放的費用由死者家屬承擔。對未知名屍體，由法醫提取人身識別檢材，並對屍體拍照、採集相關資訊後，由公安機關交通管理部門填寫未知名屍體資訊登記表，並在設區市級以上報紙刊登認屍啟事。登報後三十日仍無人認領的，由縣級以上公安機關負責人或者上一級公安機關交通管理部門負責人批准處理屍體。公安機關交通管理部門應當在收到檢驗、鑑定報告之日起二日內，將檢驗、鑑定報告影印件送達當事人。
當事人對檢驗、鑑定結論有異議的，可以在公安機關交通管理部門送達之日起三日內申請重新檢驗、鑑定，經縣級公安機關交通管理部門負責人批准後，進行重新檢驗、鑑定。重新檢驗、鑑定應當另行委託檢驗、鑑定機構或者由原檢驗、鑑定機構另行指派鑑定人。公安機關交通管理部門應當在收到重新檢驗、鑑定報告之日起二日內，將重新檢驗、鑑定報告影印件送達當事人。重新檢驗、鑑定以一次為限。檢驗、鑑定結論確定之日起五日內，公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。對駕駛人逃逸的無主車輛或者經通知當事人三十日後仍不領取的車輛，經公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。
原作者： 侯錦彬