政府網站建設領導講話

　　建設好政府網站是便於全國各級相關人民政府以及其附屬部門，按照法律規定去實施行政，提升公共服務和社會管理能力、維護人民群眾的監督權、參與權和知情權，有利於加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　今天我們召開的這個會議，是政府入口網站建設工作會，也是推進全市資訊化建設的一次排程會。資訊化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執行，狠抓落實。圍繞抓好資訊化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。

　　一、對前段工作的回顧

　　市委、市政府高度重視資訊化工作，狠抓資訊化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

　　1、成立了市資訊化辦。資訊化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市資訊化建設形勢需要，我們以原市經濟資訊中心為基礎，成立了市資訊化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只侷限於經濟資訊管理的局面。黨的十六大提出了“以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化”的戰略決策。資訊化建設要循序漸進，突出重點。現在，我市的企業資訊化因為企業本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，菸廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的資訊化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進資訊化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的資訊化，也包括產業資訊化。突出抓好電子政務建設與管理，是市資訊化辦的首要任務。

　　2、制定了遊戲規則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市資訊化辦出臺了一系列的檔案，全面規範了我市資訊化建設行為。過去，資訊化建設因為無章可循，存在著重複建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講資訊化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對資訊化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的裝置，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂資訊化建設的有關檔案時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時並進，要讓大家都用起來。現在已經出臺的幾個檔案，對規範我市資訊化建設行為發揮了積極作用。資訊化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和資訊化工作高度重視。他們的單位區域網建設起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最後決定利用入口網站主網站的空間建虛擬網站，節約下來的錢用來配置終端裝置。結果建網站、區域網總共只花了10多萬元，現在執行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理資訊系統，報價是68萬。方案經資訊化辦把關後，28萬就解決了問題。

　　政府入口網站也是以應用為基礎，能夠應用到什麼程度就建到什麼程度。去年開始入口網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價。現在，我們這個網站硬體軟體一起只花了80多萬元。所以資訊化建設只能根據實際應用的需要和資訊科技的發展逐步推進。資訊化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關幹部用起來，才能促進我們的整體資訊化水平。

　　今後，我市所有的資訊化建設專案都必須向市資訊化辦申報，經市資訊化辦把關審批之後，才能進入政府採購程式，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是資訊化辦成立之後，必須履行的一項職能職責。

　　3、啟動了入口網站和網控中心建設。目前，我們搞資訊化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好入口網站，內網建設主要是解決市直機關內部區域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位區域網建得好的，網路用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

　　今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網路平臺上，目前已基本建成，全部實現物理連線。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今後的網上辦公、檔案傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的訊息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。

　　這一年多當中，資訊辦的工作非常紮實，資訊化管理力度比較大，尤其是入口網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。

　　二、對今後工作的要求

　　政府入口網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是入口網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，入口網站就無法發揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現在我就子網站建設工作講三點意見：

　　1、要迅速建好子網站。首先，要統一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉，上級領導或朋友進入我們政府入口網站之後，一點選某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在入口網站的建設上，首先是要統一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會後各單位的一把手要去點選一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今後在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成後的資訊採集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管資訊化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會後儘快落實並報送到市資訊化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要儘快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標並不困難，為什麼?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支援，提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和載入資訊就行了，不需要多少錢。其餘70多家子網站實現“八統一”的問題，也就是改版的問題，也由資訊化辦來負責指導，並按照檔案要求和工作計劃逐步實施。子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置裝置所需資金由市財政解決。資訊化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務，要高度注意網路的安全性和穩定性等問題。另外，在一些已建的子網站中，已經出現了裝置老化、維護費用高、難以為繼等問題，資訊化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。

　　2、要及時採集、更新和報送網站資訊。網站的生命力在於資訊，在於互動。網站要辦好，好的資訊非常重要。網站資訊包括靜態資訊和動態資訊。靜態資訊是一個網站的基礎資訊，各個單位要把能夠公開的靜態資訊完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規檔案等等;同時要及時更新動態資訊，只有這樣才能提高網站的點選率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的資訊就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規範性檔案和政府檔案上網工作。資訊化辦要建立一個資訊採集、整合、稽核、釋出、反饋的機制，既要確保資訊採集釋出渠道的暢通，又要把好稽核關，防止有害資訊上網。各單位要做好資訊採集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定幹不好這件事情。其次是要就資訊採集、更新和報送工作制訂一定的標準。市資訊化辦要按照資訊採集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對資訊採集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。

　　3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使資訊化工作滲透到社會服務的每一個領域。現在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走後門現象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報傳送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現了，既方便了部門和群眾，又節約了行政成本。我們要依託網站逐步開發、應用更多的服務專案，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。

　　網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋樑，也很重要。現在，入口網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關於常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鑽廣場如何管理、怎麼定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯絡群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在於互動，在於服務，我們要通過建立的市長熱線機制，儘快解決和回覆群眾反映的問題。解決的問題越多，點選12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。

　　無論是政府入口網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去後向一把手彙報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到資訊化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現我們常德人的素質，體現我們幹部的素質，體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

　　***二***：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發〔20xx〕57號、國辦發〔20xx〕15號檔案精神，回顧總結20xx年政府網站工作情況，安排部署今年工作任務，進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優秀政府網站評估結果，43家政府網站被評為優秀政府網站，我代表省人民政府對獲評的優秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區負責人分別作了經驗介紹，講得很好，值得大家學習借鑑。志峰同志作了工作報告，對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：

　　一、充分認識網路時代政府網站的地位和作用，切實增強辦好政府網站的責任感使命感

　　近年來尤其是去年以來，黨中央、國務院對網際網路安全和政府資訊化建設高度重視。親自擔任中央網路安全和資訊化領導小組組長，強調沒有資訊化就沒有現代化，要統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網路強國。在視察中國政府網時指出，在資訊共享的網路時代，要依法實施政府資訊公開，使政府經濟社會政策透明、權力執行透明，讓群眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。政府網站一定要做出水平，真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站，多瞭解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的十八屆四中全會強調，要“推進政務公開資訊化，加強網際網路政務資訊資料服務平臺和便民服務平臺建設。”中辦國辦先後印發了建立健全資訊釋出和政策解讀、加強政府網站資訊內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列檔案，國辦專門召開全國政府網站工作會議，對用好網路特別是政府網站促進政府資訊公開、迴應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設一流政府網站”。

　　學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署，準確把握家毫省長提出的目標要求，我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感，進一步加強政府網站的建設和管理，進一步提升政府網站水平，進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。

　　***一***政府網站是網路時代政府密切聯絡群眾的重要橋樑。據有關機構統計，截至去年12月，我國網民規模達***9億，全國每天有億萬人在網上“發聲”、“圍觀”，每天釋出微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網民已經成為人民群眾的重要群體，網路為聚叢集眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在網際網路上的重要陣地，應當成為政府密切聯絡群眾的重要橋樑。因此，我們各級政府要切實加強政府網站建設，打造政府在網際網路上的“釋出廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與群眾時時線上、天天線上，感知群眾情緒，迴應群眾訴求，滿足群眾需求。

　　***二***政府網站是網路時代政府履行職責的重要平臺。在今年的政府工作報告中首次提出“網際網路+”行動計劃，並指出“網際網路+”是下一個風口。“網際網路+”是指將網際網路的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，形成更廣泛的以網際網路為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是“網際網路+政務”的重要形式，是政府運用網際網路的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此，我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用網際網路的最新成果，辦好用好政府網站，進一步提升政府資訊公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質量地履職履責。

　　***三***政府網站是網路時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網路環境下，建設法治政府，推進依法行政，最關鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權力執行放到網上去，放到群眾的視野中，讓服務物件即人民群眾監督政府工作。黨的十八屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府資訊公開的第一平臺，對公開權力執行，促進依法行政具有權威優勢和獨到作用。前不久，省政府在政府入口網站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上執行、權力足跡全程留痕，就能夠規範權力執行，壓縮權力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發生。

　　二、認真總結分析政府網站建設取得的成績和存在的問題，切實提高辦網管網的針對性有效性

　　應當肯定，我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的，按照國務院和省政府的要求，全力推進政府網站的建設和管理，著力提升政府網站公開資訊、公共服務、互動交流三大功能，政府網站建設取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府資訊公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中，省政府入口網站名列全國省級政府網站第7位，長沙市政府入口網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現在：

　　一是政府網站作為政府資訊公開第一平臺的作用得到新提升。各級政府入口網站開設了“20xx年政府資訊公開情況”專欄，集中晒出20xx年政府資訊公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等涉及群眾切身利益的重點領域資訊公開，內容更加充實規範，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府入口網站公開各類政府資訊48000多條。

　　二是迴應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站迴應社會關切的渠道進一步豐富，機制進一步健全，領導信箱、線上訪談、網上諮詢投訴、民意徵集調查、新聞釋出會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府入口網站“法律諮詢”平臺，共答覆網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人蔘加了線上視訊訪談，與網民進行線上交流，解疑釋惑。省政府入口網站完成網上調查20期，民意徵集10期，為政府各部門決策諮詢提供了第一手資料。

　　三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監察系統應用現場交流會，啟動了系統擴容升級工作，提高了業務協同、技術保障水平，增強了並聯審批、三級聯動審批等功能。目前，系統得到廣泛應用，在網上政務服務系統註冊的使用者數累計達480多萬個，其中，企業使用者數達80多萬個，個人使用者達400多萬個，去年全年辦件數達1400多萬件，同比翻一番，企業和群眾比較滿意。

　　四是新媒體、新技術應用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用網際網路的最新成果，開闢微博、微信等新業務，不斷加大網站與新媒體資訊同步、協作釋出的力度，擴大了政府網站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數縣市區、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和APP，官方微博已達2900多個;省政府入口網站更新微博3000多條，粉絲達48萬人。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時，我們也應清楚的看到，全省政府網站建設還存在許多問題。近年來，關於政府網站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網路。我省也曾發生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網站資訊內容建設存在的問題進行了通報，我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現在：

　　一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網站”、“殭屍網站”。如有個別部門的網站開發設定了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進行了更新，其餘的大多是20xx年、2011年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重，如某家基層部門的網站，全站除個別欄目有內容外，其他欄目都是空白。