安全監管執法工作計劃

　　有了安全監督，也需要有執法人員。下面小編整理了，供你參考。

　　範文一

　　為貫徹落實上級安全生產會議精神，深入開展安全生產執法檢查行動，現將全縣交通運輸系統2016年安全生產監管執法工作計劃印發給你們，請結合實際，切實做好計劃執行和治理等工作。

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣有關安全生產會議精神以及關於“黨政同責，一崗雙職”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”等系列重要指示精神，堅持安全發展指導原則，切實落實保增長、保民生、保穩定的要求，加大交通行業安全生產行政執法力度，嚴厲打擊交通領域非法違法生產經營行為，建立和維護交通系統安全生產法制秩序，進一步遏制交通安全事故，促進全縣交通行業安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、組織領導

　　為確保全縣交通運輸系統安全生產監管執法工作取得成效，縣交通運輸局決定成立縣交通運輸系統安全生產監管執法工作計劃領導小組。其組成人員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、主要任務

　　共同任務：嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規範安全生產經營秩序。重點對以下行為堅決打擊或查處：

　　***一***無證或證照不全從事經營、建設的;

　　***二***取締後又擅自經營、建設的;

　　***三***違反建設專案安全設施“三同時”規定，違法違規進行專案建設的;

　　***四***瞞報事故的;

　　***五***重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;

　　***六***不按規定進行安全培訓或無證上崗的;

　　***七***拒不執行監管指令、抗拒安全執法的;

　　***八***其他非法違法生產、經營、建設行為。

　　專項任務：

　　***一***水上交通安全方面：加強農用自備船、鄉鎮渡口、“四類重點”船舶和重點水域的安全監督管理，重點打擊非載客船載客、超載、無證代渡和冒險航行等行為;增強船舶公司和船員的安全意識和素質，及時排查和消除事故隱患;全力做好枯水、洪水和颱風、寒潮、大霧等複雜水情氣候條件下幹線航道防堵保暢工作，強化現場監管，落實保障措施，及時處理各種違法違章行為;規範跨河建築物審批行為，不出現新的違章礙航建築;加強航道建設工程安全生產的監督，嚴防施工重大傷亡事故;繼續開展水路內貿集裝箱超載專項整治，規範港口危險貨物作業許可證核發和作業申報審批，推進港口安全作業標準化工作等。

　　***二***道路運輸方面：重點打擊非法違法營運、非客運車輛非法載客等違法運輸行為，治理重點運輸企業不按規章制度落實企業安全主體責任，督促企業全面、及時掌握所屬車輛的運營情況，把各項安全生產製度落實到每一輛車和每一個從業人員。強化客運站管理，加強危險品查堵，落實“三不進站、五不出站”，嚴格治理不進站發班或發班不正常班車等。

　　***三***公路交通方面：加大路政執法力度，加強對轄區道路的日常養護、預防性養護和週期性養護工作的監管;積極開展安全監督檢查和隱患排查治理工作，切實加強在建工程、改造工程、危橋險段等重點部位在重點時段的安全監管工作;抓好公路“治超”工作，嚴格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續保持在7%以下。

　　***四***交通建設方面：重點打擊交通基礎設施建設領域違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象，將施工安全隱患消滅於萌芽，加強建設活動管理過程中的安全監督管理和各項安全生產製度、措施的檢查落實。

　　四、行動步驟

　　全縣交通運輸系統安全生產執法檢查行動貫穿於全年安全活動之中，交通各相關單位要結合本單位安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：

　　***一***計劃準備階段***2016年1月至4月***

　　1.明確措施。各有關單位按照本方案的要求，結合安全監管發現的突出問題，認真研究制定安全生產執法行動措施，落實責任，明確任務。

　　2.宣傳發動。通過各種載體，採取靈活多樣方式，廣泛發動群眾，大力宣傳打擊交通行業非法違法生產經營行為的目的、要求和重要意義，不斷增強從業人員和人民群眾參與並做好這項工作的自覺性和主動性。

　　3.查詢問題。結合本行業安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，有針對性地將整改計劃和措施融入這次活動中，開展動員教育，切實提高開展安全生產執法行動的能力和水平。

　　***二***排查整治階段***2016年5月至8月***

　　1.全面排查。由指導組負責組織，對所轄範圍內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級上報。

　　2.依法打擊。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決交通安全領域的各種非法違法問題，著力規範交通企業安全生產經營行為，促進交通企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現安全生產。

　　3.加強指導。各專項指導組對本行業內的執法檢查行動及時實施檢查指導，幫助解決在執法行動中遇到的實際問題和困難，發現問題及時糾正。領導小組辦公室要及時收集和掌握全系統執法行動進展情況，加強各單位之間的溝通、協調和配合，切實形成打擊合力。

　　4.社會監督。交通有關單位要充分利用“安全生產月”等活動，大力宣傳安全生產法律法規，動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法生產、經營、建設行為，設立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，充分發揮社會和輿論的監督作用。

　　***三***督促檢查階段***2016年9月***

　　1.階段總結。交通各有關部門要對前階段安全生產執法檢查行動進行認真總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規範的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本行業安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。工作總結和對策措施報縣交通局安全辦備案。

　　2.檢查督促。局安全生產監管執法工作計劃領導小組成立督查組對各相關單位執法行動開展情況進行全面檢查，並在各單位分析總結的基礎上，搞好全縣交通系統安全生產執法檢查行動階段性工作總結，制定切合交通系統實際的對策措施。

　　3.突出重點。交通各相關單位要加強節慶期間安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法檢查力度，重點查處和打擊非法違法生產、經營、建設行為，確保不發生因非法違法生產等行為引發的重大事故。

　　***四***鞏固提高階段***2016年10月至12月***

　　加強安全生產法制建設，建立健全執法機構和執法隊伍，完善聯合執法機制，嚴格執法程式，創新執法手段，規範執法行為，提高執法效率，保證執法質量。

　　各有關單位安全生產執法檢查計劃總結於2016年12月20日前報局安全辦。

　　五、工作要求

　　***一***加強組織領導，落實工作責任。交通運輸系統打擊非法違法安全生產執法行動，由縣交通運輸局安全生產監管執法工作計劃領導小組負責，五個指導組組織實施，各有關單位配合參與。交通各單位要結合本行業的特點制定切實可行的工作措施，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好組織協調，加強部門的配合協作，建立聯合執法機制。

　　***二***採取有效措施，依法嚴厲打擊。在全系統全面深入開展排查工作，對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該整頓的整頓;該取締的堅決取締。對於相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。對於存在嚴重非法違法生產經營行為的企業，要在媒體上公佈，並在證照發放、專案審批等方面予以制裁和限制。

　　***三***加大查處力度，嚴肅責任追究。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處失職瀆職行為。要落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

　　***四***加強輿論引導，強化社會監督。各相關單位要設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對於舉報有功人員，給予適當獎勵。要搞好新聞輿論宣傳，既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法經營企業，形成強大輿論攻勢，促進企業增強安全生產法制意識。

　　***五***加強協調指導，建立長效機制。要切實加強對安全生產執法檢查行動的指導、協調和監督檢查，確保安全生產執法行動健康深入進行。要搞好統計排程，及時掌握各地安全生產執法行動的進展情況，及時編報釋出有關資訊，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展綜合督查，確保安全生產執法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究，注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產長效機制。

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　　範文二

　　根據《關於制定安全生產監管執法工作計劃的通知》***xxx安監政法〔xxxx〕32號***要求，結合我縣實際，特制定本計劃。

　　一、非煤礦山安全監管方面

　　1、按省、市非煤礦山監管指導意見，制定本縣年度非煤礦山監管方案。

　　2、按照開展非煤礦山安全監督檢查的工作要求，做好日常檢查、複查和整改記錄。發現問題要及時發出整改指令書，監督整改。對非煤礦山每家企業做到每季度監督檢查一次。

　　3、因重點專案建設、道路建設等需要，對臨時給予開採的碎石場，做到每兩個月檢查一次，發現存在較大安全隱患的，及時停業整改。

　　4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔，做到一礦一檔案。

　　5、協助省、市安監局做好非煤礦山安全生產許可證辦證和延期換證工作。

　　6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產許可證擅自開採的違法行為，及時移交執法大隊查處。

　　7、嚴格執行非煤礦山建設專案安全設施“三同時”制度，指導企業按國家有關規定執行“三同時”制度，協助市安監局做好專案的審查、驗收工作。

　　8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動，建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度，推進隱患排查治理制度化、長效化。

　　9、督促完善非煤礦山企業開展事故應急救援預案與演練。

　　10、開展安全生產宣傳教育工作，提高企業安全管理水平和從業人員安全素質。

　　11、參與對生產安全事故的調查處理工作，嚴格按照“四不放過”原則處理，舉一反三，防止類似事故發生。

　　12、對全縣工業企業***建築行業、商貿、運輸和危化品的生產、運輸、儲存、使用等企業不屬於工礦股安全監管範圍***的安全監管，採用以主管部門日常監管為主，縣安監局工礦股定期或不定期進行抽查指導，抽查指導面每年不少於20家。

　　二、危險化學品安全監管方面

　　1、按省、市危險化學品監管指導意見，制定本縣危險化學品監管方案。

　　2、按照開展危險化學品安全監督檢查的工作要求，做好日常檢查、複查和整改記錄。發現問題，要及時發出整改指令書，監督整改。對生產企業，要做到每季度監督檢查一次，經營***甲證***企業每半年監督檢查一次;經營***乙證***企業由鄉鎮安監站監督檢查。

　　3、全面開展危險化學品生產、經營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔，做到一單位一檔案。

　　範文三

　　各市州安監局，省局機關有關處室、直屬單位：

　　《湖南省安監局2016年度行政執法工作計劃》已經省安監局局務會審議並報省人民政府批准，現印發給你們，同時提出如下要求，請一併認真抓好貫徹落實。

　　一、根據法定許可權和本地實際，依法、科學、合理編制本年度安全監管執法計劃。請各市州、縣市區安監局對照省局計劃內容，認真制定本級本年度行政執法工作計劃，並按《湖南省人民政府辦公廳關於加強安全生產監管執法的實施意見》***湘政辦發〔2015〕101號***要求報同級政府批准後執行。市州安監局應對縣級安監局***含開發區、園區、農場、林場安監機構***、縣級安監局應對鄉鎮、街道安監站***辦***年度行政檢查計劃的執行情況進行抽查，制訂本級對下級行政檢查工作雙隨機抽查計劃。市州、縣市區安監局執法支隊或大隊可根據本級職責規定和實際編制計劃。

　　二、按照“分層級、分類別、全對接”的要求，逐級對編制的年度行政檢查計劃物件進行有機銜接。上一級安監部門列入本年度行政檢查計劃物件的，下一級安監部門不得重複將其納入下級行政檢查物件的計劃。對全省安全監管部門監管的非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和有色、冶金等行業領域的生產企業，除省、市州、縣市區安監局納入本年度行政檢查物件計劃的外，其餘由所在鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區、園區、農***林***場負責編制年度行政檢查計劃，經單位批准後由所屬安全監管機構負責實施。 省安監局列入行政檢查計劃的物件，並不排除市州、縣市區安監局依法履行由上級交辦、群眾舉報和媒體曝光等安全生產違法違章行為查處以及監督高溫停產等日常屬地監管職責，也不排除其他負有安全監管職責的部門的行政檢查職責，其事故統計與考核指標仍按屬地和行業的口徑不變。

　　三、按照隨機抽查原則，編制對下級機關執行行政檢查計劃情況的“雙隨機”抽查計劃。對市州、縣市區安監局、鄉鎮人民政府和街道辦事處及開發區、園區、農場、林場等人民政府派出機關安全監管行業領域企業的行政檢查，採取“雙隨機”即抽查確定檢查人員、隨機抽查確定被檢企業的暗訪暗查方法，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不要陪同和直插基層、直插生產經營單位現場的方式進行，並及時對抽查情況進行綜合和通報。

　　四、依據法定的綜合監管職責，做好同級政府有關部門和下級政府組織執法計劃編制和實施的指導、協調工作。市州、縣市區安監局及鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區、園區、農***林***場安全監管機構要認真履行綜合監管職責，根據湘政辦發〔2015〕101號檔案確定的“誰主管、誰監管”、“誰許可審批、誰監管”的原則，指導、協調同級人民政府負有安全監管職責的部門***機構***根據《安全生產法》和其他法律、行政法規授權規定對有關行業領域的生產經營單位安全生產檢查編制行政檢查計劃，必要時對轄區內各級各部門編制計劃的物件進行協調和分工;對同一檢查物件有安全監管執法職責交集的，應積極探索聯合檢查機制。

　　五、依照法律規定和省人民政府的要求，增強編制、執行安全監管計劃執法的硬約束力。各級安全監管部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及開發區、園區、農場、林場等人民政府派出機關，對照《安全生產法》的有關規定和湘政辦發〔2015〕101號檔案的相關要求，規範計劃執法編制和執行，年度監管執法計劃落實情況，作為盡職免責和事前問責、事故追責的重要依據。

　　六、請各市州安監局於2016年3月10日前，將市州、直管縣市安監局機關編制的本年度執法計劃提交省安監局政策法規處備案***其他縣市區局報所在市州局法規部門***，並按上下對口原則將列入市州、縣市區安監局本年度行政檢查計劃的物件，分類彙總上報有關處室，供其建立抽查下級行政檢查企業資料庫。

　　七、各市州安監局要加強對所轄縣市區安監局***含鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區及園區管委會、農場、林場安監機構***開展行政檢查計劃執行情況的工作排程，於每季度第1個月5日前向省安監局政策法規處報送上一季度工作情況，12月10日前報送全年工作總結。 湖南省安全生產監督管理局 2016年2月21日

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