人大換屆選舉會議上的講話

　　人大換屆選舉，是一項政治性、政策性、程式性很強的工作。做好這項工作，充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障，加強黨的領導是關鍵。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

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　　一

　　同志們：

　　根據中央和省、市、縣委的統一部署，從今年11月份至明年三月底，我縣將開展縣、鎮人民代表大會換屆選舉工作。這是全縣人民政治生活中的一件大事。縣委和縣人大會高度重視這項工作，批轉下發了工作意見，並對如何做好換屆宣傳工作提出了明確要求。做好人大換屆選舉的宣傳工作，為人大換屆選舉順利進行營造良好的輿論氛圍，是宣傳部門義不容辭的職責。下面，我就如何做好這次人大換屆選舉的宣傳工作講幾點意見。

　　一、切實增強政治意識，充分認識人大換屆選舉宣傳工作的重要意義

　　這次縣、鎮人大換屆選舉，正值全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神、全面建設小康射陽的關鍵時期，也是選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。做好這次人大換屆選舉的宣傳工作，對於進一步加強民主法制建設，把全縣廣大幹群的思想和行動凝聚到縣委“加快轉型創新，致力民生幸福，建設更高水平小康社會”的奮鬥目標上來，推動射陽經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。宣傳系統要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，廣泛動員和正確引導各級選民、代表依法參加選舉，為縣、鎮人大換屆選舉工作順利進行提供有力的輿論支援。

　　1、做好人大換屆宣傳工作，是展示我國根本政治制度優勢和特點的需要。50多年的實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國特色社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度。大力宣傳人民代表大會制度，有利於展示我國根本政治制度的優勢和特點，幫助廣大幹部群眾深刻認識到，發展中國特色社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，從而進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心決心。

　　2、做好人大換屆宣傳工作，是組織動員廣大人民群眾和有關方面依法選舉的需要。近年來，中國特色社會主義法律體系更加完善，民主法制建設不斷推進。對縣、鎮人大換屆選舉，憲法、選舉法、地方組織法和有關地方性法規都作出了明確規定。大力宣傳換屆選舉的相關法律法規，幫助全縣廣大幹群和選舉工作人員知曉有關法律法規，有利於展示我縣民主法制建設取得的輝煌成就，有利於增強廣大人民群眾依法選舉的意識，為換屆選舉工作順利進行提供重要保障。

　　3、做好人大換屆宣傳工作，是發揚民主、保障選民和代表民主選舉權利的需要。這次換屆選舉，將涉及全縣80多萬選民，將依法選舉產生1400多名縣、鎮人大代表和國家機關領導人員。廣大公民積極參加換屆選舉，既是有序的政治參與，也是生動的民主實踐。大力宣傳我縣的社會主義民主實踐，有利於促進廣大選民瞭解自己的選舉權利，引導選民主動進行登記、認真參加各項選舉活動，使選舉過程成為動員群眾、統一思想、發揚民主、凝心聚力的過程，充分調動全縣廣大幹群投身新射陽建設的積極性和創造性。

　　二、準確把握重點內容，為縣、鎮人大換屆選舉的順利進行營造良好的輿論氛圍

　　這次縣、鎮人大換屆選舉工作面廣量大，時間緊任務重，宣傳工作還有很多新的精神和內容。宣傳部門和各新聞單位要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，在全面宣傳中央和省、市、縣委檔案精神、有關法律規定、各地依法選舉的經驗和做法的基礎上，重點把握和宣傳好以下幾個方面的內容，大力營造有利於換屆選舉順利進行的良好輿論氛圍。

　　1、宣傳換屆選舉的重大意義。這次縣、鎮人大換屆選舉，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關係人民群眾依法行使民主權利，關係提高黨的執政能力和領導水平，關係加強基層政權建設，將有力推進全縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，為建成更高水平小康社會、實現新的跨越發展打下堅實的組織基礎。要大力宣傳縣、鎮人大換屆選舉的重大意義，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地參與到換屆選舉的實踐中去。

　　2、宣傳選舉委員會的產生過程及依法履行職責情況。依法成立選舉委員會，是換屆選舉的一項基礎性工作。要大力宣傳縣、鎮選舉委員會的人員組成、產生過程、工作方式。宣傳選舉委員會切實履行好法律賦予的職責，做好選區劃分和代表名額分配、選民登記、組織選民推薦代表候選人、介紹代表候選人情況、確定正式代表候選人名單、主持投票選舉，以及確定選舉結果是否有效並公佈當選代表名單等方面工作的情況。

　　3、宣傳選區劃分和選民登記工作。這次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，城鎮選區和農村選區的數量和大小都會有一定變化。要宣傳選區的劃分是綜合考慮到便於組織選民開展選舉活動，便於代表聯絡選民、接受監督等因素，按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等的原則確定的。宣傳選舉工作機構採取多種途徑積極主動搞好選民登記工作的情況，動員廣大選民和全社會重視、參與、支援、配合人大代表選舉。

　　4、宣傳依法保障流動人口的選舉權利。保障流動人口的民主選舉權利，提高選民的實際參選率，是這次換屆選舉需要重視解決的一個重要問題。要宣傳依照憲法和法律的規定，採取有效措施，做好流動人口選民登記的做法，保障流動人口選舉權和被選舉權的情況。要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者瞭解參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程式，積極有效地行使民主選舉權利。

　　5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人，是選舉工作中十分重要的環節。要大力宣傳選舉程式和代表應當具有的基本素質和任職要求等，報道各地在推薦過程中充分發揚民主、正確引導選民，依法推薦代表候選人、把好“”關的情況。宣傳法律中關於協商確定正式代表候選人等方面的規定，配合選舉委員會對正式候選人進行宣傳、介紹，特別是要宣傳正式代表候選人與選民見面活動，增強選舉的公開性和透明度，切實保障選民的知情權。

　　6、宣傳人大代表的廣泛性和代表性。人大代表代表人民行使國家權力，必須具有廣泛性、代表性。要大力宣傳通過這次選舉，使基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表、婦女代表比例上升，黨政幹部比例降低，留任代表佔1/3左右等情況。宣傳各鎮區從本地實際情況出發，重視人民群眾對人大和人大代表的期望和要求，進一步優化代表結構，確保人大代表廣泛性和代表性的做法。

　　7、宣傳依法開好縣、鎮新一屆人大一次會議情況。召開人大會議是人大依法行使職權的基本形式。要很好宣傳各地在召開人大會議過程中，認真組織代表審議相關工作報告，努力提高審議質量;堅持把黨管幹部原則與依法選舉、尊重代表意願有機統一起來;堅持差額選舉，充分尊重和切實保障代表提名權等方面的做法。同時，要充分宣傳人大有效行使各項職權、人大代表積極發揮作用等情況，進一步體現堅持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性。

　　8、要及時準確做好程式性報道。這次換屆選舉不僅政治性、法律性、政策性強，而且程式性也很強。要準確及時地報道好換屆選舉各階段重大的、全域性性的工作部署。要精心組織縣內主要媒體開設專題專欄，抽調精幹採編力量通過全程採訪、集中報道及釋出訊息、綜述等方式，全面反映換屆選舉工作的整體進展情況，主動迴應幹部群眾關注的問題。要報道好主要領導同志在選舉日參加選舉的情況，報道好有關換屆選舉工作會議的主要內容和基本精神。各新聞單位要切實增強責任意識，程式性宣傳報道確保萬無一失。

　　三、嚴格落實工作要求，確保縣、鎮人大換屆選舉宣傳工作取得實實在在的效果

　　縣、鎮人大換屆選舉的許多問題十分敏感，社會各界高度關注。宣傳系統一定要在政治上和黨中央保持一致，充分認識人大換屆選舉工作的重要性和嚴肅性，牢牢把握正確的輿論導向，嚴格遵守宣傳紀律，在增強宣傳的針對性和實效性上下功夫，確保換屆選舉宣傳工作健康有序地進行。

　　1、強化組織領導，落實工作措施。宣傳部門要把這次縣、鎮人大換屆選舉宣傳工作擺上重要位置，精心研究制定計劃，落實各項工作措施，組織媒體做好宣傳報道。要根據選舉工作的進展情況，及時研究，提出指導性意見。要加強對新聞工作人員的培訓，組織學習中央和省、市、縣委檔案精神，學習有關法律基本知識，使宣傳內容符合憲法和法律的規定。新聞單位要選派政治素質高、業務能力強、工作作風實的編輯和記者，在人大選舉機構的指導下，加大正面宣傳力度，深入宣傳各地的好做法好經驗，宣傳全縣民主法治建設的顯著成效和先進典型。

　　2、嚴肅宣傳紀律，統一宣傳口徑。人大換屆選舉宣傳報道必須以中央和省、市、縣委檔案為指導，以憲法、選舉法、地方組織法為依據，確保輿論導向正確。要嚴肅宣傳紀律，統一宣傳口徑，不報道與法律規定不一致或法律沒有規定的做法和意見，不刊登有關討論修改現行法律關於選舉人大代表規定的觀點或文章，不要把個別專家學者的個人意見當作權威觀點進行宣傳。拿不準的問題要及時請示，特別是有關法律問題、專業問題，要多向人大會及其辦事機構請教，重要稿件重要評論要送審。

　　3、做好熱點引導，堅持正確導向。要增強政治敏感性和政治鑑別力，密切關注有關換屆選舉的社會輿情，針對人們關注的社會熱點問題，進行及時有力的引導。如個別地方出現不符合法律規定、影響當地穩定的情況，要及時反映。發現不適當的報道，要及時溝通，妥善處理。要加大對網上輿情的監管力度，特別要加強對部落格、微博、社交網站、即時通訊工具等的管理，對網上出現的一些有害資訊、謠言和錯誤言論，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時應對、及時引導、及時管理。射陽政務網及黨委、政府職能部門網站要及時轉載縣直新聞單位的報道，充分發揮報紙、廣播、電視、網路的不同特點和優勢，運用靈活多樣的形式和手段，不斷增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性。

　　4、密切協調配合，形成工作合力。做好換屆選舉宣傳工作，需要各有關方面密切配合、通力合作。根據安排，這次換屆選舉宣傳工作，由縣委組織部、宣傳部和縣人大會辦公室共同指導。縣內各媒體和基層宣傳部門要主動與縣人大會辦事機構溝通，經常瞭解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，配合做好宣傳報道。也請有關方面通過多種方式為新聞媒體採訪報道提供幫助、指導和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供採訪線索，及時舉行專題新聞釋出會，必要時還可組織記者採訪。

　　同志們，做好這次縣、鎮人大換屆選舉的宣傳工作意義重大，責任重大。各級宣傳部門和新聞單位一定要按照中央精神和省、市、縣委的要求，切實履行工作職責，紮紮實實做好換屆選舉宣傳工作，圓滿完成各項宣傳報道任務，為縣、鎮人大換屆選舉順利進行營造良好輿論氛圍，提供有力輿論支援。

　　謝謝大家!

　　二

　　今天，區委決定召開全區人大換屆選舉工作會議，認真貫徹市委關於區縣、鄉鎮兩級換屆選舉工作的精神和要求，研究部署我區區鎮兩級人大換屆選舉工作，具有十分重要的意義。剛才，均鳳同志就這次區鎮兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，我完全贊成，大家一定要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好區鎮兩級人大換屆選舉工作的緊迫感和責任感

　　今明兩年在全國範圍內進行的縣鄉兩級人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關係到廣大人民群眾依法行使民主權利，關係到不斷提高黨的領導水平和執政水平，關係到鞏固國家政權建設的基礎，對於推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展意義重大。中央和市委對這次換屆選舉工作作了專門部署，提出了明確要求。對我區來講，這次區鎮兩級人大換屆選舉工作，是在全區上下深入學習貫徹市委三屆九次全委會、區委十二屆十五次全委會精神和市委、市政府《關於加快江津、合川、永川經濟社會發展的決定》，加快“3421”工作思路決戰攻堅，奮力開創“十二五”發展新局面的新形勢下進行的。能否高質量地選出區鎮兩級人大代表，並通過召開新一屆人大第一次會議，選出區鎮兩級國家機關領導人員，事關合川“三大奮鬥目標”能否順利實現，事關合川“十二五”規劃各專案標任務能否全面完成。各級各部門一定要從全域性和戰略的高度，充分認識搞好這次區鎮兩級人大換屆選舉的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，把廣大幹部群眾的思想統一到市委、區委的要求上來，確保區鎮兩級人大換屆選舉取得圓滿成功。

　　二、把握原則，抓住關鍵，紮實做好區鎮兩級人大換屆選舉工作

　　區鎮兩級人大換屆選舉，是一項政治性、政策性、程式性很強的工作。做好這項工作，充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障，加強黨的領導是關鍵。各級各部門務必要正確處理好這三者之間的關係，立足自身實際，認真組織實施好換屆選舉工作，既通過規定程式實現好組織意圖，又充分反映廣大群眾的願望和要求，確保每一階段、每一步驟、每一環節工作得到順利推進。

　　做好這次區鎮兩級人大換屆選舉工作，要著重把握好三個原則：

　　一是充分發揚民主，使區鎮兩級人大換屆選舉工作建立在廣泛而堅實的群眾基礎之上。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，從代表的選舉，到國家機關領導候選人的醞釀和選舉等，都要相信和依靠群眾，傾聽他們的意見和呼聲，真正把群眾對幹部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權落實好。要注意防止和克服“民主推薦、差額選舉是圖形式、走過場”等錯誤認識，切實尊重選民和代表的民主權利，積極引導選民和代表正確行使民主權利，真正代表廣大人民群眾的意志和利益。

　　二是嚴格依法辦事，使區鎮兩級人大換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。在區鎮兩級人大換屆選舉過程中，要始終把執行有關法律、法規作為重中之重。全區各級各部門，特別是領導幹部，要帶頭尊重並維護法律的嚴肅性和權威性，學會通過法律程式貫徹黨委意圖，運用法律規定解決區鎮兩級人大換屆選舉中遇到的問題。

　　三是加強黨的領導，保證區鎮兩級人大換屆選舉工作順利進行。實踐證明，凡是黨的領導有力、工作紮實的地方，換屆選舉工作就進行得比較順利;反之，容易出現這樣那樣的問題。各級黨組織一定要切實負起責任，加強領導，通盤考慮，周密部署。為確保這次區鎮兩級人大換屆選舉工作的順利進行，區裡成立了換屆工作指導小組和選舉委員會。各鎮街都要建立相應的領導小組和選舉委員會，負責人大代表選舉的日常工作。

　　在區鎮兩級人大換屆選舉過程中，要重點抓好四個環節：

　　第一，要紮實做好各項基礎工作。區鎮兩級人大換屆選舉工作時間緊迫，做好各項基礎工作刻不容緩。一要深入調查摸底。要組織專門力量開展調查研究，掌握面上的情況，摸清各選舉單位、各選區、各界別的具體情況，廣泛深入接觸群眾，準確把握他們的思想動態，充分估計可能出現的問題，排查可能影響區鎮兩級人大換屆選舉的各種因素。二要培訓業務骨幹。這次區鎮兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，需要大量的業務骨幹。要儘快開展業務骨幹培訓，幫助他們熟悉區鎮兩級人大換屆選舉基本知識和政策法規，掌握區鎮兩級人大換屆選舉的操作規程，增強依法辦事的能力和處理區鎮兩級人大換屆選舉中各種問題的能力。三要加強宣傳引導。要把宣傳引導工作貫穿於區鎮兩級人大換屆選舉工作的全過程。把區鎮兩級人大換屆選舉工作的目的意義、有關法律法規、政策規定、工作程式和紀律要求講清楚，引導黨員和群眾正確行使權力和義務，掌握選舉的程式和方法，形成廣大幹部群眾主動支援選舉、積極參與選舉、正確行使權利的良好局面。

　　第二，要認真做好人大代表候選人的醞釀、選舉工作。代表選得好不好，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行，關係到合川未來發展，務必精心做好人大代表候選人提名和醞釀工作。要充分考慮代表候選人的代表性和廣泛性，堅持走群眾路線，嚴格依照人大代表的條件，搞好人選的考察和審查。在人選的考察和審查中，既要考慮人選的政治思想素質，又要考慮實際工作的需要和時代要求;既要考慮性別、年齡、行業、專業知識結構，又要保證各界優秀代表人士佔有適當比例，還要注意身體條件。要嚴格按照程式，提出推薦名單，再根據多數選民的意見提出代表候選人初步人選，在充分醞釀的基礎上，確定代表候選人正式人選名單。對領導幹部人選，要注意結合班子建設通盤考慮。

　　第三，要精心制定科學合理的選舉辦法。選舉辦法是大會選舉工作的準則，一個既符合法律、規章制度的要求，又便於操作的選舉辦法是選舉成功的重要保障。制定選舉辦法時，既要嚴格按照選舉法等法律法規和有關規定，又要注意結合我區工作實際，便於操作。選舉辦法內容要具體、明確，一定要充分考慮到選舉時可能出現的各種情況，有針對性地作出詳盡的規定和明確的處理方法。程式步驟要清楚，表述要準確，得當易懂，做到於法周嚴，於事簡便，滴水不漏，確保“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的要求在換屆選舉工作全過程得到體現。要防止因為制定選舉辦法的疏漏造成選舉工作的被動，確保黨委意圖得到不折不扣實現，確保選舉一次成功。

　　第四，要依法組織好大會選舉。要嚴格按照相關法律法規的規定，認真落實選舉辦法，細緻地安排好會議的日程和選舉事項，對選舉的每一道程式都要準確把握，力求做到萬無一失。一要講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件，認真負責地解答代表提出的有關問題。二要改進候選人介紹方式，充實介紹內容，旗幟鮮明地做工作、提要求，實事求是、仔細慎密地做好人事安排說明，使代表更好地理解和支援黨委的主張，把黨委的人事安排方案變為代表的意願，為代表正確行使民主權利奠定基礎。三要密切關注選舉工作方案的實施情況，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作。對於選舉中出現的賄選或以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民行使權利的，要依法追究責任，嚴肅處理，以保證換屆選舉工作順利進行。

　　三、統籌兼顧，形成合力，確保區鎮兩級人大換屆選舉工作穩步推進

　　這次區鎮兩級人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，各級黨組織必須切實加強領導，搞好協調配合，統籌安排，周密部署，確保區鎮兩級人大換屆選舉任務圓滿完成。

　　一要精心組織，落實責任。區換屆工作領導小組要深入基層、深入選區，加強調查研究，掌握工作動態，搞好統籌協調，確保區鎮兩級人大換屆選舉工作的正確方向，確保區鎮兩級人大換屆選舉工作在區委的統一領導下，依法有序進行。全區各級黨組織要把區鎮兩級人大換屆選舉工作列入重要議事日程，為區鎮兩級人大換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，特別是各級各部門“一把手”要親自抓、負總責。目前，正值全區上下換屆的關鍵時期，同志們要認真履行職責。對因領導不力、職責履行不到位，導致區鎮兩級人大換屆選舉工作出現重大問題的，將嚴肅追究相關領導和人員的責任。

　　二要密切配合，通力協作。要針對區鎮兩級人大換屆選舉的特點和要求，制定周密的工作方案，統籌辦理選舉事務，依法做好區鎮兩級人大換屆選舉各個環節的工作。組織部門要切實做好候選人的考察提名和領導人選的考察推薦工作。宣傳部門要加強對區鎮兩級人大換屆選舉宣傳工作的領導，制定宣傳工作方案，有計劃、有針對性地做好宣傳工作，使區鎮兩級人大換屆選舉家喻戶曉，深入人心，為區鎮兩級人大換屆選舉營造良好的社會氛圍。紀檢監察、統戰、政法、民政等部門，要按照職責分工，積極配合，齊心協力做好工作。不允許任何部門，任何單位懈怠或者影響區鎮兩級人大換屆選舉工作。

　　三要嚴肅紀律，造好環境。一是嚴格遵守政治紀律。各級黨組織和領導幹部務必與區委保持高度一致，以實際行動維護政令暢通。共產黨員特別是黨員領導幹部，要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁傳播和散佈影響、干擾區鎮兩級人大換屆選舉工作的“小道訊息”。各級黨組織和人大代表中的共產黨員，要增強黨性觀念和大局意識，發揮先鋒模範作用，帶頭貫徹執行上級黨委的意圖，認真履行好職責，確保上級組織意圖圓滿實現。二是嚴格遵守組織人事紀律。各級領導幹部要正確對待組織的安排，正確對待個人的進退留轉，帶頭遵守組織人事紀律和大會選舉規定，嚴禁拉票等任何形式的非組織活動。三是嚴格遵守財經紀律。認真執行關於厲行節約、制止奢侈浪費行為的各項規定，切實加強財務管理。任何單位和個人不得借區鎮兩級人大換屆選舉之機，突擊花錢，鋪張浪費。

　　四要搞好結合，推動工作。目前，今年各項工作都已進入衝刺階段。各級各部門要統籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆選舉與當前工作的關係，以當前工作有效推進來促進換屆選舉工作的順利進行，以換屆選舉的圓滿成功來推進當前工作的健康發展，做到換屆選舉與當前工作兩不誤、兩促進。同時，要抓好安全穩定，關心困難群眾生產生活等工作，圓滿完成全年各專案標任務。

　　同志們，這次區鎮兩級人大換屆選舉工作關係重大，意義深遠。各級各部門要在區委的統一領導下，進一步統一思想，堅定信心，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和紮實的工作作風，集中力量，集中時間，高質量做好區鎮兩級人大換屆選舉工作，為加快建設富強美麗的區域性中心大城市提供堅強的組織保障!

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