工程合同索賠管理論文

　　工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由於其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程式向對方提出經濟或時間補償要求的行為。下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　篇一

　　淺談建設工程合同管理與索賠

　　摘要: 本文從當前國內和國際的工程專案的發孚鵬展形勢出發,分析了索賠管理在工程專案的合同管理中的重大意義,主要論述了合同管理中引起索賠的的主要原因、索賠的主要計算方法，詳細的說明了索賠程式及索賠技巧,並就確保索賠的順利實施提出個人的見解和建議。

　　關鍵詞:索賠;工程索賠;索賠管理;合同管理

　　中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

　　工程索賠是合同當事人保護自己正當權益,彌補工程損失,提高經濟效益的重要且有效的手段。許多工程專案,通過成功的索賠可以使工程收入得到極大的提高,有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。索賠以其花費較小和經濟效果明顯的優點越來越受到重視。因此,工程合同管理中的索賠管理就顯得至關重要。

　　一、對索賠管理的認識及索賠在合同管理中的重要作用

　　1、索賠管理是施工合同管理的一部分

　　索賠是指在工程承包或者經濟貿易中，合同當事人一方因對方違約、其他過錯或者雖無過錯，但由無法防止的外因致使本方受到損失時，要求對方給予賠償或補償的權力。反索賠則是為避免對方索賠造成經濟損失而實施的合理行為。在招標工程建設中，無論是業主還是承包商，合同管理均處於工程建設管理的核心地位，而索賠和反索賠是合同管理的重要組成部分。

　　2、索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義

　　索賠和反索賠的對立統一,促進了業主和承包商雙方的業務管理水平和按經濟規律沿法制化軌道實施工程建設;有利於強化施工現場管理者把合同管理始終貫穿於工程建設全過程的意識,增強危機感和責任感,克服合同簽訂階段對合同斟字酌句,合同實施階段把合同打入冷宮的傾向。

　　二、合同管理與索賠的關係以及因合同管理引起的索賠

　　1、合同管理與索賠的關係

　　履行合同是發包商與承包商共同的義務，而索賠是一種正當的權利要求，索賠與合同管理有著直接的聯絡，整個索賠的過程就是履行合同義務的過程。從索賠與合同本身的關係層面上說，索賠是合同缺陷的補充，在履行合同的過程中想不到或不可預測的因素多而複雜，導致合同缺陷的發生是難免的，而在索賠的過程中通過不斷變更和補充合同條款使之趨於完善。

　　2、因合同管理引起的索賠

　　①合同當事人違約造成索賠。表現為當事人沒有按照合同的要求履行自己的義務，對於發包人的違約主要有：沒有為承包人提供合同約定的施工條件、沒有按照合同規定的日期和相應的金額支付工程預付款、發包人沒有按合同約定支付工程款、發包人無正當理由不支付工程竣工結算價款或者發包人不按合同約定履行義務、故意隱瞞工程具體情況、工程師未能及時發出圖紙、指令等等，給承包人帶來經濟損失的，都視為發包人的違約責任。

　　②合同本身的原因造成的索賠。指合同自身存在缺陷造成合同的不嚴謹甚至矛盾如合同論述含糊不清，合同中的遺漏或者錯誤，工程師應當及時給予解釋，若解釋造成成本增加或者工期延長，則責任由發包人承擔並給予補償;當合同額增減超過15%及合同中沒有充分考慮法律法規的變化、貨幣及匯率的變化等給工程帶來影響的也需要求索賠。

　　③合同變更造成索賠。建設工程施工合同中變更的索賠涉及業主、監理方、設計方和承包方等各方的利益，特別是業主和工程承包方更為敏感。在建築合同長期的履行過程中，沒有變更幾乎是不可能的，因合同變更引起的索賠也是非常正常的合同履行過程，是公平解決問題的一種方式。

　　三、索賠的證據

　　索賠證據是當事人用來支援其索賠成因或和索賠有關的證明檔案和資料，索賠證據要具有真實性，全面性，及時性和法律證明效力。在過程專案的實施過程中，常見的索賠證據主要有：各種過程合同檔案;施工日誌;過程照片及聲像資料;來往信件和電話記錄;會談紀要;氣象報告和資料;工程進度計劃;投標前業主提供的參考資料和現場資料;工程備忘錄和各種簽證;工程結算資料和有關財務報告;各種檢查驗收報告和技術鑑定報告。

　　四、索賠的具體操作內容

　　1、索賠計算方法

　　當索賠事件發生後, 及時向監理工程師提出索賠意向書,意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。索賠專案種類及起止日期計算方法如下：

　　①工程變更導致的索賠:分為工程施工專案已進行施工又進行變更、工程施工專案增加或區域性尺寸、數量變化、裝置選型變化等。計算方法:施工單位收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更圖紙日期為起算日, 變更工程完成日為索賠結束日。

　　②以承包商之能力不可預見引起的索賠:由於在工程投標時圖紙不全,有些專案承包商無法作正確計算, 該類專案一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新裝置等。計算方法:在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日, 終止日為索賠結束日。

　　③由外部環境而引起的索賠:屬業主原因, 由於外部環境影響 如徵地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等而引起的索賠。根據監理工程師批准的施工計劃影響的第一天為起算日。經業主協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類專案一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

　　2、同期記錄

　　①索賠意向書提交後,就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止, 要認真做好同期記錄,每天均應有記錄,又有現場監理工程人員的簽字;索賠事件造成現場損失時,還應做好現場照片、錄影資料的完整性, 且貼上列印說明後請監理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

　　②同期記錄的內容有:事件發生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、裝置的閒置清單對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的專案及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

　　五、索賠的程式和索賠技巧

　　1、索賠程式

　　①尋找索賠的正當理由。

　　②發出索賠通知。③索賠的批准。

　　2、索賠技巧

　　採取正確的索賠戰略和機動靈活的索賠技巧，是索賠成功的關鍵。合同雙方在展開索賠工作時,還要注意一下的索賠技巧和藝術:

　　①化整為零。②先易後難。③緊盯不放。④承包商的索賠檔案要做到資料完善，要經得起檢查、推敲和審計。

　　六、索賠報告

　　1、編寫索賠報告的基本要求

　　索賠報告是指向對方提出索賠要求的書面檔案，索賠報告應該充滿說服力、合情合理、有根有據、邏輯性強，能說服工程師、業主、調解人和仲裁人，同時它又應該是有法律效力的正規的書面檔案。

　　2、索賠報告的內容

　　最終報告應包括以下內容:①施工單位的正規性檔案;②索賠申請表:填寫索賠專案依據、證明檔案、索賠金額和日期;③批覆的索賠意向書;④編制說明:索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述;⑤附件:與本項費用或工期索賠有關的各種往來檔案, 包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

　　七、確保索賠成功的措施

　　1、瞭解和熟悉工程專案合同的法律環境

　　法律高於合同，合同受法律管理。合同的生效、解釋、變更、索賠和爭議解決等各環節追究起來無不涉及法律的原則和解釋， 工程專案合同與法律有矛盾時，通常以所在國的法律規定為準。

　　2、編寫完整、具有說服力的索賠報告，也是索賠成功的關鍵。

　　3、找準索賠事實、準備充分的索賠依據，是施工索賠成功的關鍵索賠成功的關鍵是儲存一切能夠證明自己具有可獲得的權益的原始證據資料，“有理”才能提出索賠;“有據”才能索賠成功。

　　八、結語

　　索賠是工程合同執行中不可避免的事件，正確認識索賠;重視合同內容，規範合同執行過程，加強合同管理;增強招投標質量，嚴密招標檔案;加強成本核算與控制，預防、減少索賠及反索賠事件的發生，使合同得以順利高效的實施。

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