旅遊管理類相關畢業論文

　　在當代社會，旅遊活動已經不是一項孤立的個體行為。下文是小編為大家整理的的範文，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺析我國旅遊管理體制改革實踐探索

　　從二十世紀七八十年代開始至今，我們國家嘗試對旅遊管理體制進行改革，取得了顯著的成就，極大地促進了旅遊業的高速發展的同時，旅遊業發展仍然存在諸多問題。為了規範我國旅遊產業健康發展，亟需對這些問題進行深入的分析研究。

　　1 當前我國旅遊管理體制現狀分析

　　一是旅遊業發展中存在巨集觀失控、結構嚴重失調的問題。一些旅遊熱點城市熱衷於投資高檔酒店;而一些投資比較大、收效比較慢的基礎設施投資嚴重不足，比如旅遊交通，從而對於旅遊業的發展產生嚴重的影響。

　　二是多頭、分散的旅遊產業、專案太多，使得旅遊產業的市場十分混亂，旅遊服務的質量難免良莠不齊，以壞充好的現象十分嚴重，導致國家利益受到了巨大的損失，同時也傷害了企業自身的形象。

　　三是各自為政、條塊分割、自成系統，浪費很多的旅遊資源，重複建設的問題十分嚴重，盲目發展旅遊產業，缺乏科學規劃、有序安排，嚴重影響了旅遊業的快速發展甚至阻礙了其正常執行。

　　四是惡性競爭。我們國家的旅行社一直沿用垂直分工的執行模式，儘管對大型旅行社形成了有效保護，避免了由於惡性競爭產生的衝擊，確保了我們國家主要旅行社平穩執行，但是壓縮了大多數的中小型旅行社的生存空間，他們為了求生存不得不在有限的市場空間中互相競爭，這樣一種惡性競爭實質上最終受害還是中小旅行社自己。

　　五是旅遊風景區管理十分混亂。部分旅遊風景區的管理、經濟以及服務工作難以跟上甚至是互相脫節現象嚴重。

　　總而言之，目前旅遊業的格局對於旅遊管理體制產生巨大的壓力，因此，改革旅遊管理體制就顯得十分迫切。

　　2 我國旅遊管理體制改革對策

　　通過充分借鑑旅遊先進發達國家的成功經驗，根據我們國家旅遊業的具體實際，在對我們國家的旅遊管理體制進行改革時應採取如下措施。

　　2.1 重新對旅遊管理體制進行定位

　　我們國家的旅遊主管單位還是行政命令、行政干預的管理模式，片面追求單位利益，通過政府的行政幫助大型旅遊企業，嚴重壓縮了中小型旅遊企業的市場空間，破壞了自由、公平競爭的市場環境。所以，政府應當減少對市場的行政干預，將自身職能從干預轉變到位旅遊企業提供優質服務，並且投入到對外推介當地的旅遊產品，以及關注如何更好地保護旅遊消費者的合法權益。

　　2.2 處理好分權和集權之間的關係

　　我們國家目前的旅遊管理體制出現了地方旅遊局有過多的分權，造成國家的旅遊戰略無法順利實施的問題。旅遊發達國家的旅遊管理體制的成功經驗表明，以政府為主導，處理好分權和集權之間的關係，即適當集權與適度分權有機結合，有利於旅遊業的健康發展。形成中央、地方政府各負其責，科學分工，具體做法是國家旅遊局以及所屬的政府主管部門應當負責旅遊業的巨集觀決策、管理以及調控;地方政府以及所屬的旅遊局應當負責當地旅遊發展的具體決策、管理以及調控;旅遊企業自身有權負責與市場相關的具體事宜。

　　2.3 協調好行政管理與專業管理之間的關係

　　專業化管理在一定程度上和旅遊業發展所要求實施的統籌安排之間存在較大的衝突。由於我們國家的行政管理水平進一步提高，旅遊業的進一步發展，發展旅遊經濟的經驗更加豐富，有條件更有必要將行政管理與專業管理有機結合，尋求一種新型的權力劃分的科學管理模式。

　　2.4 協調好行業協會與行政管理之間的關係

　　行業協會是政府有效發揮其職能的一個基本條件。行業協會與相應政府機構相輔相成，行業協會不僅要維護企業的利益，同時又相對獨立和公正，一些政府不好出面協商、解決的事情，此時由行業協會出面協商或者解決，推動旅遊業的進一步發展。

　　3 結語

　　對我們國家的旅遊管理體制進行改革與創新的意義十分重大，中央以及各級地方政府必須抓住時機對旅遊管理體制進行改革與創新，推動我們國家的旅遊業的健康、快速發展。可以肯定的是，伴隨我們國家的旅遊管理體制的進一步改革與創新，旅遊產業的總體實力必將大大增強，從而早日實現由世界旅遊大國變成世界旅遊強國的目標。

　　參考文獻

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　　篇2

　　試論旅遊管理價值取向的嬗變

　　在過去，旅遊活動只是個人的自發行為，19世紀中葉歐美國家出現了具有商業性質的旅遊活動，直到20世紀初期，真正意義上的旅遊產業才發展起來。經過近百年的發展，現在旅遊產業在全球的發展勢頭仍然十分強勁。在這個經濟高速發展的時代，旅遊產業一方面滿足人們對精神生活的需求，一方面對國民經濟的貢獻顯著，其興盛是必然會出現的結果。

　　我國旅遊產業的發展現狀和問題

　　在當代社會，旅遊活動已經不是一項孤立的個體行為。我國的旅遊業發展起步時，只侷限於服務國家外交，在確立改革開放方針的時候，人們逐漸認識到旅遊的經濟功能。旅遊產業的發展同時帶動了餐飲、住宿、客運交通、工藝品及其他銷售市場的發展，提供了諸多就業崗位，拉動經濟發展，旅遊的功能在於促進經濟的發展，旅遊管理也以發展經濟為導向。

　　一發展現狀

　　隨著改革開放的深入，旅遊活動在產業化的程序中，由於其獨特的社會屬性及經濟發展的需要，其承擔的角色在不停轉變著，價值取向也隨著社會進步而改變，在不同的階段，旅遊管理的價值導向先後從創取外匯向拉動內需、提供就業發展，在總體上遵循著經濟管理的導向，旅遊產業也在這種導向下充分發揮自己的功能，促進了國民經濟的發展速度。目前旅遊產業在我國現在已成為許多省市的支柱產業，旅遊總收入在逐漸增加見表1，為國家GDP的增長做出了重大貢獻。2010年，國內旅遊人數增長10.6%，人均旅遊支出增長11.7%，據預測，在今後的數十年內旅遊產業也將繼續保持這樣的發展速度。

　　但是與此同時，很多地方的旅遊管理呈現出經營機制單一、發展模式落後等現象，地區保護主義盛行，政府及旅遊企業普遍存在重視經濟效益而輕視社會效益的現象，在以經濟管理為導向的發展模式下，旅遊管理呈現出一種粗放和短視的形態，忽視旅遊者、當地居民的精神訴求，並對自然資源及文物古蹟保護不善，造成很多問題亟需解決。

　　二存在問題

　　破壞生態及人文環境。由於缺乏經驗，在旅遊產業剛起步發展的階段，許多景區急於創收，忽視環境承受能力，一味對環境進行改造和破壞，如大量修建旅遊基礎設施，對人文遺產的管理簡單粗暴，造成不可挽回的損失。自然資源及很多人文遺產是所有人民共同的財富，很多投資者及管理者只注重眼前利益，做出的諸多短視行為，對全民福利的增加有弊無利。

　　景區居民質量下降。近年來，旅遊的發展與興盛導致很多旅遊景點交通擁堵情況嚴重，市民出行受阻，同時景區周邊地區經常出現物價上漲、資源緊缺等情況，對景區居民的生產生活產生了極大的困擾。旅遊產業出發點本是實現經濟增長，促進人民生活水平的提高，豐富廣大人民的精神生活，但由於旅遊管理水平的發展滯後於現在人們的需求，在一定程度上反而給社會帶來負的效益，損害了當地居民的福利。

　　未注重全民福利的實現。現階段由於我國還處在社會主義發展階段，地區發展差異較明顯，收入分配不甚合理，造成貧富差距較大。實現全民休閒對於現階段的國情來說還有較長的距離，因此，旅遊對於部分人來說還只是一種奢侈品。較大的生活壓力使得許多人既沒有時間也沒有實力享受旅遊活動。目前，免費向居民開放的景區較少，博物館、公園等的建設還需進一步加強。

　　由經濟管理向福利管理轉變的現實意義

　　現代福利經濟學認為，社會的最終目標是實現社會總體福利的最大化，也即剩餘價值最大化。經濟發展是福利實現的基礎，但是一個產業對社會的貢獻，不僅僅取決於其產出與效率，更取決於其對社會福利的積極影響。現在，隨著建設和諧社會、可持續發展觀念的提出，人們逐漸認識到旅遊已不單純是一項經濟活動，它能促進人與人、人與社會、人與自然的溝通交流，極大豐富人民群眾的精神文化生活，倡導積極健康的生活方式，對和諧社會的建設有著巨大的積極影響，是體現國民福利的重要指標。

　　因此，如何增加社會總體福利，使旅遊產業更好地為提高國民生活素質服務，成為現在旅遊公共管理的重要研究方向。發展旅遊的目的已從最初的服務外交，到發展經濟，變成現在的增加社會總體福利。雖然目前促進經濟發展仍然是社會發展的主要問題，旅遊管理的價值導向也不可避免地仍以經濟目的為主，但是隨著和諧社會及可持續發展理論的深入滲透，人們開始尋求一種模式，能將旅遊的經濟目的和事業功能結合，在促進經濟發展的同時大力發展旅遊在提高國民素質方面的功能，增強國家“軟實力”，使旅遊產業在拉動經濟的同時增加國民福利。

　　新興福利觀的出現影響著人們對旅遊管理價值取向的訴求，人們不再僅僅關注旅遊給經濟帶來的推動作用，而在更大程度上將目光投向旅遊為人們帶來的其他影響，如實現公平、快樂、健康、幸福等。因此，我們在進行旅遊管理時，必須在可持續發展的前提下，將經濟、文化、自然與旅遊管理結合起來，在實際工作中必須將旅遊管理工作融入社會、經濟、文化、自然與人類自身的全面發展的大背景下，站在更廣闊的層面來看待旅遊管理，實現旅遊管理從經濟管理向福利管理的漸進，旅遊管理的價值取向逐漸由經濟管理過渡到福利管理。

　　以福利管理為導向的旅遊管理就是要從提高經濟效益、保護旅遊資源和環境、滿足旅遊者及當地居民的需求從而增加社會總體利益為出發點，以統籌區域經濟目標、社會目標、環境目標為立足點，以在經濟、社會、環境效益三方面取得平衡為手段，來實現旅遊經濟可持續發展、全民福利最大化的目標。這種價值導向將旅遊看作國民的基本權利之一，強調對弱勢群體的關心，強調每個人對權利擁有的公平性。國家應保障國民公平地得到旅遊的機會。它倡導政府、企業及個人的合作，對促進社會的穩定和諧發展有著重要的意義。

　　國內外福利旅遊發展現狀

　　由於發達國家的旅遊業起步較早，福利制度也相對比較完善，以福利管理為價值導向的發展方式已深入人心，因此其福利旅遊的發展值得我國吸收借鑑。

　　歐洲國家的福利制度在全世界是較為先進的，以瑞士為例，20世紀三十年代政府就創立了瑞士旅行金庫，來為低收入群體提供旅遊補貼，降低旅遊門檻，增加旅遊機會。人們可以利用瑞士旅行金庫發行的支票外出旅行並分期付款償還，同時其提供著數百家優質低價的旅館，極大地降低了旅遊成本。法國主要通過發行旅遊券的方式為弱勢群體提供更多的旅遊機會。旅遊券制度強調受惠人與僱主共同參與，政府作為保障方，以各種優惠政策鼓勵企業為員工提供更多旅遊機會。奧地利主要以法律政策規定公民每年必須有兩個月的帶薪假期，且在休假期間僱主向員工支付的薪資是平時的兩倍。在亞洲地區，旅遊業發展較成熟的當屬日本。日本的福利旅遊主要以日本觀光審議委員會福利旅遊研究會為主體，由國家承擔建設各種旅遊設施，從經費支援和政策支援多方面為國民旅遊提供便利。

　　目前，隨著國內消費觀念及福利觀的轉變，福利管理在我國的發展也越來越快。政府已經出臺部分政策保證國民福利的供給，如規定帶薪假期政策，在稅收方面給予優惠，修建福利性旅遊設施，向市民提供免費開放的景區，鼓勵全民旅遊的普及發展等。很多企業也經常發放旅遊福利卡，組織員工團體旅遊，這已經是企業福利的一個重要組成部分。經大量問卷調查顯示，旅遊獎勵作為現代企業福利的新寵，比發獎金更能激勵員工士氣，而且這種獎勵方式緩解員工壓力，加強了員工之間的交流聯絡，增加了企業的向心力和凝聚力。

　　福利旅遊在國外發展比較成熟，作為一個成熟的產業，除政府、旅遊機構外，還有很多其他機構參與到旅遊管理的策劃、設計、宣傳上來，如各種策劃公司及公關公司等。目前福利旅遊在中國的研究還比較匱乏，旅行社作為開展旅遊工作的主力軍，並沒有很好的機會和其他機構配合。同時，政府的各項立法、基礎建設工作以及對福利旅遊觀念的引導推廣力度也有待加強，企業對福利旅遊的參與度中還亟需提高。總而言之，要徹底轉變旅遊管理的價值導向，使其向以增加國民福利為目的的方向發展，需要多方的共同努力，在目前來看還是一項長遠艱鉅的任務。

　　積極發展福利管理的建議

　　一政府方面

　　第一，國家應當立法規定員工具有帶薪休假的權利，在稅收方面，對實施旅遊福利的企業進行稅收減免，鼓勵企業對員工以旅遊的方式發放福利;同時，對個人所得稅旅遊進行扣減，降低旅遊成本。第二，由政府承擔具有公共物品屬性的旅遊服務設施如城市公園、博物館等的建設，實現更多旅遊景點向市民免費開放，保證低收入群體的旅遊權利。第三，由政府向旅遊景點進行補貼，使部分旅遊專案由經營性質變為福利性質，從而降低公民的旅遊成本，保證旅遊福利的實現。

　　二企業方面

　　企業作為旅遊福利管理的重要參與者，其重要地位也是不可忽視的。近年來，越來越多的企事業單位認識到企業福利對於員工積極性的作用，而獎勵旅遊作為一種新興模式逐漸受到企業的青睞。獎勵旅遊是以企業組織或委託其他機構組織，以福利方式向員工提供旅遊機會的獎勵機制，種類包括：商務會議旅遊、海外教育訓練、獎勵對公司運營及業績增長有功人員。獎勵旅遊和現金是兩種完全不同的形式，現金是一種純粹物質的獎勵，而獎勵旅遊，能給員工帶來更多精神層面的東西，比如榮譽感、歸宿感。調查表明，企業發放旅遊福利比單純發放獎金更能激勵員工的積極性。從提高企業競爭力並增加國民福利的角度出發，企業應該尋求更為多元化的方式參與到福利旅遊的管理中。

　　三旅遊景點方面

　　首先，在定價問題上，應當以福利管理引導定價策略從福利管理的導向制定定價策略，主要從社會福利最大化的角度出發，既要保證經濟利潤的最大化，又要保證剩餘價值最大化，在這兩者之間尋求平衡點，保證部分低收入群體也能公平地享受旅遊的權利。

　　其次，重視景區迴圈經濟發展，系統考慮旅遊業發展對環境的各種影響，將可持續發展的理念貫徹到旅遊管理中，大力發展綠色旅遊、生態旅遊、替代旅遊等新型環保旅遊，倡導綠色生產、綠色服務、綠色消費，形成一個整合化的綠色旅遊產業鏈管理執行體系，最大限度地降低旅遊對環境的影響，實現旅遊業與自然和諧發展。

　　最後，應當關注景區居民生活質量，加強景區基礎設施的建設，突出以人為本的思想，推動旅遊業從流量型向質量型轉變。加強對遊客的教育引導。強調可持續發展的思想，引導遊客注意保護景區環境，對各種文化遺產能自發地愛護尊重。

　　結論

　　總之，隨著經濟的發展人們閒暇時間增加，大眾旅遊逐漸普及，在社會福利理念深入發展下，旅遊的福利性特徵被人們日漸重視。人們不僅追求旅遊的經濟效益，更強調旅遊作為國民福利重要組成部分給社會福利帶來的積極影響。對於旅遊管理的價值導向，也逐漸從經濟管理轉變為福利管理，這體現了在當代社會，人們越來越關注生活質量的提高，以及公民福利的公平獲取。在今後的發展中，政府、企業以及旅遊機構和遊客應當共同努力，提高旅遊管理的建設，爭取將旅遊管理給社會總體福利帶來的增值達到最大化。

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