報業的運營模式是怎樣的

　　報業既是“喉舌”又是產業,它是為其政治屬性服務的。作為事業單位的我國報業產業具有得天獨厚的發展優勢,但是面臨新經濟時代網路傳播和***傳媒業的衝擊,報業產業必須進一步完善報業內部的管理、執行機制,規範報業市場競爭, 充分利用網際網路,政策上適度放寬資本准入,以促進其發展。那麼?

　　在我國報業日益向產業化、集團化發展的今天，傳統的報業管理體制和運營機制越來越不適應我國文化生產力發展的需要，這是我國文化體制改革向縱深發展必須改革和解決的問題。

　　一、我國報業集團內部管理現狀

　　在計劃經濟時代，我國報業作為事業單位，政府實行經費全包式、行政機關式管理，只求正確輿論導向，不求經濟效益，沒有市場概念。改革開放後，報社實行事業單位企業化管理。這個階段，政府不再繼續出錢，但管幹部，管住了幹部，也管住了導向，對報業經營沒有過多的限制和要求。我國報業在自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的過程中，報業的產業屬性不斷顯現並清晰起來，並在一種產權不甚清楚的狀態下，投資辦報辦刊辦企業，擴大報業規模。在這樣的狀態下，我國報業雖然市場化程度還不高，但獲得了有限卻十分寶貴的市場競爭經驗和經營管理經驗。

　　報社組建為報業集團後，這種管理和運作辦法也直接搬進了報業集團，至今還基本在沿用。我國的報業集團產生的方式有兩種：一種內生型，另一種是組合型。內生型是從單體報社脫胎而來，以一報為主，通過辦子報子刊，自身規模和實力不斷壯大，後來掛牌組建為報業集團。主報是集團的核心，從單報演變成集團後大體上仍沿用主報的管理模式。主報的最高決策機構也是集團的最高決策機構，對下屬各子報刊的管理基本上以行政手段為主，各子報刊的經營自主權基本從屬於主報***集團***。這種管理體制和運營模式，因主報處於絕對優勢，各子報刊的實力不強，即使實力很強，也基本上能夠保證集團形成統一、協調的行動。

　　對於這種內生型的報業集團，集團化雖然是一種新型組織形式，但在一定時間內沿續過去的管理體制和機制，不會立即暴露矛盾和壓力，對內部管理和運營也沒有特別強烈的變革和創新需求。因此，由單體報社過渡到報業集團，一切顯得自然平穩，這種集團化管理理念和管控方式的滲透和變化基本上都是漸進的、和風細雨式的。

　　我國報業集團產生的第二種方式是組合型，即“強強聯合”式。與內生型報業集團不同，它是通過行政手段，把曾經完全獨立運作、五臟俱全、規模大又具有強勢、企業文化和管理理念差異都很大的報社***雖然都是事業法人***整合到一起，“強強聯合”產生的報業集團的概念和特徵凸顯出來，對創新體制和機制、整合資源、優化結構的壓力較大，確立集團化管理思路，實現資源合理配置，實現專業化經營，按集團的管理規律重新設計內部管理架構和執行機制，都是不得不面對的問題。

　　無論是內生型還是組合型報業集團，在改革不斷深入、報業市場不斷開放、報業競爭不斷加劇的市場環境下，尤其是中央提出文化體制改革要求的情況下，報業現行管理體制和運營機制已越來越不適應報業集團進一步發展壯大，也遏制了我國報業文化生產潛力的發揮。因此我們必須以科學發展觀為指導，抓住文化體制改革的機遇，解決我國報業管理體制和運營機制方面多年積存下來的深層次的矛盾和問題，加快報業集團產業化、市場化、現代化程序，進一步解放和發展我國報業文化生產力。

　　二、報業集團化管理和運營模式的重點、難點問題

　　進行產權和體制改革，確立報業集團市場主體地位。2004年我國文化體制改革試點向縱深發展，特別是北青傳媒在香港成功上市，已涉及到產權和體制深層次的問題。改制和上市，是目前報業集團改革爭論最多的熱門話題。

　　我國報業具有的產業屬性，其解放和發展生產力的內在需求，要求進行產權制度改革，由政府管理機構對報業實行國有資產的授權經營，確立我國報業的市場主體地位，從根本上轉換報業經營管理機制，為我國報業集團產業化、市場化、現代化發展掃清體制上的障礙。然而，我國報業具有的意識形態屬性，又使報業集團改制問題變得複雜起來。報業集團改制，是整體改制，還是部分改制，還是不能改?報業體制問題，一直是個敏感問題，是引發爭議和討論最多的一個問題，也是我國報業集團改革中一個無法繞過的問題。

　　要以科學發展觀指導我國報業集團的改革。科學發展觀，強調發展是第一要務。我國報業要獲得發展活力，就不得不以實事求是和求真務實的態度解決這一問題。