建立文明城市城鄉環境綜治工作方案

　　城鄉綜治工作是建設美麗鄉村，掀起建立文明城市高潮的重要舉措，下面是小編精心整理的範文，供大家學習和參閱。

　　為進一步推進文明城市建立工作，利用驗收前有限的時間加快改善鎮村環境面貌，建設美麗鄉村，掀起建立文明城市高潮，決定在全鎮開展環境衛生綜合整治行動，現制定方案如下。

　　一、指導思想

　　堅持把開展環境衛生綜合整治行動作為提升城市品位的重要舉措和改善民生福祉的有效途徑，以整治群眾反映強烈的熱點難點問題為突破口，加快配套完善鎮村基礎設施，全力改善群眾生產生活環境，不斷提升人居環境質量，建設美麗宜居城市，為建立全國文明城市打下堅實基礎。

　　二、工作目標

　　自xx年8月下旬至9月中旬，利用不足一個月的時間,在全鎮開展環境衛生綜合整治行動，提高廣大群眾衛生意識、文明意識，改善農村人居環境，徹底解決環境衛生死角盲區、薄弱地段存在的髒亂差問題，明顯改善村容村貌，進一步提升鎮村基礎設施承載能力，健全完善長效管理體制，紮實推進建立全國文明城市工作，實現城鄉環境整潔有序、生態宜居和人民群眾滿意度顯著增強。

　　三、工作任務

　　***一***城區通往鎮區的主要公路幹線、鎮政府所在地環境衛生乾淨整潔，無生活垃圾、建築垃圾、汙水積存等“髒亂差”現象。

　　責任單位：xx村、臨東村、彥張村、美麗家園保潔公司

　　***二***各村有專職環衛人員，有統一的垃圾收集、清運設施。

　　責任單位：各行政村、美麗家園保潔公司

　　***三***各村有簡單的汙水淨化處理設施。轄區內企業、家庭作坊無違規排汙***汙水、廢氣、廢渣***現象，無臭水溝渠現象。

　　責任單位：各行政村

　　***四***8月下句至9月上句，利用20天左右的時間，組織專門力量，對轄區內省道、縣道等主要公路沿線、鐵路沿線及沿線村莊，鎮政府所在地等關鍵部位長期積存的生活垃圾、建築垃圾、雜物和汙水進行徹底清理整治，對鎮政府所在地主要街道機動車、非機動車亂停亂放放，商品出門市、佔道經營等現象進行專項整治，確保轄區環境秩序狀況良好。

　　責任單位：各行政村、村鎮建設中心、美麗家園保潔公司

　　四、工作要求

　　***一***加強組織領導，層層落實責任。各村、各工作片、各相關部門要及時召開會議，對照環境衛生整治內容，全面排查，逐條落實。使整治工作有效開展，全面掀起全鎮環境綜合整治活動高潮。

　　***二***明確職責分工，形成工作合力。各村、各工作片、各相關部門要針對各自承擔的工作任務，按照工作標準和時間要求，制定實施方案，切實履行職責，密切協作配合，做好整治工作。

　　***三***提高思想認識，嚴格督查考核。環境綜合整治行動，事關我市全國文明城市提名城市驗收，各村、各工作片、各相關部門務必高度重視，全面落實，高效完成。鎮督察組將對各單位工作落實情況進行督查、通報。對工作重視、措施得力、成效顯著的單位予以通報表彰;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的單位進行責任追究。

　　***四***強化宣傳引導,營造良好氛圍。大力宣傳開展環境綜合整治行動的重大意義，引導公眾參與,努力形成全社會關心、支援和參與環境綜合整治的良好氛圍。通過開展環境綜合整治行動，引導廣大群眾養成良好的生活方式和行為習慣，不斷增強環境衛生意識，全面提升文明素質。

　　範文

　　xx市建立全國文明城市暗訪在即，為了切實做好市容環境衛生保障工作，區四創辦會同區創文辦和管委會辦公室對全區城鄉環境衛生進行了全面檢查，根據本次檢查和市四創辦邀請國衛專家暗訪反饋情況，按照市政府領導要求，特制定本整治工作方案。

　　一、整治原則

　　***一***由區四創辦牽頭抓總，協調督辦，通報曝光。

　　***二***各街道辦、各部門按照職責分工，全面安排，不留死角。

　　***三***工委、管委會領導包抓督戰，各村、社群按轄區對標整治。

　　***四***集中整治與長效管理相結合。

　　二、整治的主要問題

　　***一***城市背街小巷、城中村和城鄉結合部巷道有明曝垃圾，個別巷道未硬化、道沿破損、汙水橫流、多處有無人管理衛生死角，車輛亂停亂放，村中雜草、非法小廣告隨處可見。垃圾清運不及時，垃圾桶保潔人員專人管理不到位，破損、汙穢不堪，不能按時消殺，地面整潔差，隨處可見白色垃圾，個別村仍存在旱廁。

　　***二***全區建築工地內隨意傾倒生活及建築垃圾，亂擺亂放建築工具、個別工地有旱廁，部分建築工地圍牆破損，牆體亂貼亂畫。

　　***三***部分居民小區髒、亂、差，小區內亂堆亂放，亂停車輛，亂貼廣告，亂拉橫幅，綠籬雜亂不修剪，公用綠地種植蔬菜，廣告欄、垃圾桶破損、汙穢，垃圾回收未分類。

　　***四***城區主幹道、人行道佔道經營，沿街門店出店經營現象普遍，車輛亂停亂放。主幹道果皮箱、花壇***箱***垃圾清理不及時，垃圾桶破損、汙穢。

　　三、整治任務和責任單位

　　***一***各街道辦負責全面排查，迅速清理轄區內隨意傾倒的生活垃圾、建築垃圾，堅決查處亂倒垃圾的人和事，從嚴追究有關責任單位和責任人。督促各村、社群加大城中村、城鄉結合部環境衛生整治，確保道路及兩側可視範圍內無生活垃圾、無渣土、無雜草、無旱廁、無汙水，溝渠無垃圾、雜物。對清掃和收集後的垃圾定點堆放、及時清運，垃圾桶專人管護，保證外觀整潔、完好，周邊無散落垃圾。並抓好農村道路道沿破損、黃土裸露、綠籬花園雜亂的整改。做好環衛設施、裝置的管護，保持裝置、設施完好，並按規範使用和作業。各社群要加強對門店的宣傳、教育及引導等工作;督促門店清洗牆面、門頭牌匾，清理亂貼亂畫，亂拉亂掛、亂堆亂放;加強與執法部門的聯絡和溝通，督促其做好監管等工作。***責任單位：各街道辦、新區城市管理執法大隊***

　　***二***新區建設局做好全區農村人居環境的整治工作。對全區建築工地內隨意傾倒生活垃圾，亂擺亂放建築工具、建材做好整治，做到整齊擺放，嚴格管理，出入車輛無帶泥上路現象，並杜絕建築工地存在旱廁。對建築工地破損圍牆督促相關單位進行修補、飾新。聯合街道辦、社會事業局對轄區各社群、小區內臟、亂、差督促小區物業做好整改，小區內不得有亂堆亂放、亂停車輛、亂貼廣告、綠籬雜亂，無流浪犬，公用綠地不得種植蔬菜。***責任單位：新區建設局、各街道辦、新區社會事業局***

　　***三***新區城市管理執法大隊對出店佔道經營和道路兩側、小區門前亂擺亂放進行治理，對亂倒垃圾和車輛亂占人行道加強查處，保證道路、門店面前規範、整潔，並加強流浪犬的管理。***責任單位：新區城市管理執法大隊***

　　***四***新區市場監管局負責加強轄區餐飲店經營的監督檢查，餐廚垃圾定時拉運，重點對城中村、城鄉結合部“六小門店”進行標準化整治，杜絕餐廚垃圾胡亂堆放，汙水橫流，確保達標。***責任單位：新區市場監督管理局、各街道辦***

　　***五***新區健康教育中心負責完善健康教育宣傳欄等健康教育設施，做到宣傳內容按時更新，宣傳設施規範、整潔。愛衛辦負責加強病媒生物防制工作，病媒生物孳生地治理，配齊“三防”設施，開展規範消殺。***責任單位：新區愛衛辦、新區健康教育中心***

　　***六***市城管執法局做好全區餐廚垃圾的收集、運輸，杜絕餐廚垃圾亂扔亂倒。加強責任區內主幹道及背街小巷保潔和環境整治，做到責任區內綠地修剪整齊，乾淨整潔，責任區內垃圾桶、果皮箱外觀整潔、不外溢。***責任單位：市城市管理執法局***

　　***七***新區四創辦負責協調督查，並對垃圾清運公司進行監督檢查，保證垃圾清運及時，清運現場乾淨整潔，清運路途不得拋灑。***責任單位：新區四創辦***

　　本次環境整治新區管委會各領導、街道辦各領導、各部門負責包抓各村、社群，具體包抓情況見附表。

　　四、工作要求

　　***一***加強領導，落實責任。各有關部門要按照職責分工，嚴格實施，實行精細化管理，加大整治力度，以良好的城市環境、紮實的工作作風，確保新區建立全國文明城市各項工作的完成。

　　***二***抓住重點，有序推進。各部門要強化工作任務、明確責任，優先解決緊迫的、需要快速處理的問題。對於長期的問題要制訂出長期的解決措施，形成短、中、長兼顧，立體式的有序推進機制。

　　***三***加強督導，嚴格考核。新區四創辦會同管委會辦公室督辦科堅持日常督辦巡查和考核評比，對措施不力，工作滯後的予以通報批評。對工作不力影響全市建立工作的，嚴格責任倒查，追究相關人員責任。

　　***四***加強宣傳，廣泛參與。要充分利用報紙、電視和新聞媒體等大力宣傳建立全國文明城市的重要意義，動員全社會廣泛參與營造氣氛，樹立典型，發揮示範引領作用，確保建立全國文明城市工作順利完成。

　　建立文明城市城鄉環境綜治工作實施方案

　　根據市建立辦建立全國文明城市工作要求，為認真貫徹落實市建立辦部署的建立全國文明城市工作任務，結合我局實際，制訂本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，以大力培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以加快建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先建成全面小康社會為引領，以提升市民文明素質和城市文明程度為目標，為全面推進我市全國文明城市建立提質工作助力。

　　二、工作目標

　　堅持“為人而創、為城而創、為郴州而創”的理念，進一步強化責任意識，堅持問題導向為抓手，攻堅克難，在強氛圍、夯基礎、補短板、提品質、抓落實上下功夫，緊緊圍繞創文工作提質重心，不斷鞏固創文成果，深化創文內涵，提高行業素質，提升創文水平，確保我局擔負的創文工作任務不失分，得高分。

　　三、主要任務

　　***一***對標提質，全力形成創文工作新常態

　　1.全面梳理，進一步完善創文計劃。貫徹落實《全國文明城市測評體系》和《全國文明城市測評體系操作手冊》，將我局xx年以來的各項檔案要求、創文標準等進行全面梳理，對要求偏低的，進行提標;對不夠全面的，進行科學的補充完善;對遺漏的實地測評標準，按新的要求加強部署。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：市質安站，人事科

　　2.固強補弱，進一步提高創文質量。根據市建立辦的要求，對我局文明城市建立提質工作內容進行目標任務分解，確保創文提質工作組織健全，力量堅強，任務明確，效果明顯。結合去年迎國檢的工作經驗，重點加強建立資料網上申報工作和建築工地安全文明施工等方面的落實，確保各項提質任務高質量、高效率的落到實處。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：市質安站，法規科、城建科、村鎮科、市場科、人事科

　　3.建章立制，進一步形成創文常態。繼續深化創文工作“一把手”工程，列入局黨組的議事日程;繼續鞏固把創文工作與中心工作同部署、同考核、同獎懲，與文明工地建立同推廣、同落實的先進成果。認真對照創文任務分解表，結合我局工作職能，優化科學可行的工作制度，建立文明城市共建共享長效機制。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　***二***強化宣傳，大力營造創文工作新氛圍

　　1.繼續加大公益廣告宣傳力度。嚴格按照建立辦創文工作的相關要求，廣泛宣傳以中國夢、社會主義核心價值觀為主要內容的“講文明樹新風”公益廣告，認真抓好局機關及所屬單位和在建受監的建築工地的創文社會宣傳工作。確保公益廣告宣傳內容全面，宣傳做到全覆蓋、零遺漏，單位幹部職工對創文工作的知曉率、參與率和支援率達100%。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　2.積極發揮多維社會宣傳作用。推出創文宣傳專欄，組織創文主題採訪，加強創文典型宣傳，積極開展高密度、全方位、有內涵的創文宣傳報道，加大對全國文明城市建立的社會宣傳、新聞宣傳、行業宣傳、理論宣傳工作力度，努力營造濃厚的建立氛圍。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　3.全面拓寬創文社會宣傳渠道。立足現有條件，認真組織文明勸導員、文明交通勸導員上街宣傳創文工作，開展以創文為主要內容的宣傳動漫、卡片、宣傳手冊進小區、進家庭、進工地的宣傳工作，落實固定電話、手機鈴聲設定創文宣傳的要求。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　***三***突出重點，全力取得創文任務新成就

　　1.進一步提升單位和建築行業文明素質

　　***1***大力加強社會主義核心價值觀建設。把中國夢、社會主義核心價值觀宣傳教育納入黨組中心組的學習培訓課程，作為行業教育、道德講堂的重要內容，融入國民教育和精神文明建設全過程。踐行市民公約、行業規範，開展“推薦身邊好人”活動，在局機關、家屬區設立身邊好人公示牌***欄***。以“好家風、好家訓”為重點，開展文明家庭建立活動;以“四型機關”建立為重點，開展文明單位建立活動;以“做一個遵德守禮的郴州人”為重點，樹立評選表彰推薦一批“最美郴州人”***最美建設人***。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，辦公室

　　***2***大力提升視窗行業文明服務水平。局行政審批科和質安站等政務、業務服務視窗單位要進行規範整改，按要求設立學雷鋒志願服務崗、文明提示牌，有明確標準、服務公示，消防安全設施齊全，從業人員文明用語，禮貌待人，規範服務，建立高效投訴機制，杜絕門難進、臉難看、事難辦等突出問題的發生，杜絕吃拿卡要，慵懶散拖現象的存在。

　　牽頭單位：紀檢***監察***室

　　責任單位：市質安站，行政審批科和各政務、業務服務單位

　　***3***深入推進誠信建設制度化。加強社會信用體系建設，建立誠信釋出、誠信獎懲為失信聯合懲戒和建立信用資訊互聯互通、交換共享平臺制度，按要求抓好建築業產品質量誠信“紅黑榜”和誠信企業名錄。建立完善企業和從業人員信用記錄，推行企業信用等級分類管理，廣泛開展“誠信”主題活動，弘揚重信踐諾的傳統美德，選樹一批誠信典型，引導建築行業把誠信理念轉化為自覺行動。

　　牽頭單位：市場科

　　責任單位：市質安站、市建設工程監察支隊，辦公室、法規科、工程科

　　***4***深入推進學雷鋒志願服務。大力宣傳弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志願服務理念，在全市住建系統和建築行業倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志願服務精神。組織好以關愛他人、關愛社會、關愛自然“三關愛”為主要內容的志願服務活動。在重點時段，組織好春節、五一、端午、重陽、中秋、國慶等重要節日期間、大型節會活動及創文迎國檢期間的志願服務;在重點場所，組織好車站、公共場所、主要交通路口和重點風景旅遊區的志願服務;在重點物件上，組織好關愛空巢老人、關愛留守兒童、關愛農民工、關愛殘疾人的志願服務。進一步建立健全志願者招募、註冊制度，不斷擴大志願者隊伍，拓展志願者服務領域，依託局住建系統成立住建系統學雷鋒志願服務隊，依託各級黨組織成立黨員學雷鋒志願服務隊，依託各級文明單位成立學雷鋒志願服務隊，充分發揮學雷鋒志願服務崗等陣地的作用。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　***5***深入推進“我們的節日”主題活動。在春節、元宵、清明、端午、重陽、中秋節、元旦期間，組織開展豐富多彩、形式多樣的民俗文化活動，把優秀傳統文化經典送到群眾心裡，同時在節日期間廣泛開展敬老、愛幼、助殘、幫困等志願服務，傳承中華民族的傳統美德，引導廣大幹部職工及其家屬積極參與“我們的節日”活動，在清明節期間組織“網上祭英烈”，“六一”期間組織“少年向上·真善美伴我行”網上簽名寄語，“七一”期間組織我心向黨歌詠活動，“十一”期間組織網上向國旗敬禮、爭當五好小公民。利用各類媒體充分報道我局開展“我們的節日”活動的情況。弘揚傳統節日文化，營造濃厚文化氛圍。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，辦公室

　　***6***深入推進“道德講堂”建設活動。加強局機關及所屬單位“道德講堂”建設，發揮其作用。認真組織，積極參加全市各級文明單位輪流在市道德講堂總堂***市文化中心和市人大機關***進行公開示範活動展。利用道德模範、身邊好人、“五老”人員、專家學者通過“道德講堂”講好郴州故事，傳播好郴州聲音，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳遞正能量，確保“道德講堂”發揮實實在在的作用。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，辦公室

　　***7***深入推進倡導勤儉節約風尚。廣泛開展節儉養德全民節約行動，深入開展移風易俗活動;堅持以社會主義核心價值觀為引領,反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦，深入推進勤儉節約、“文明餐桌”和文明旅遊行動;推進小區禁毒禁賭會全覆蓋，把***預防教育納入平安小區、文明科室***單位***建立內容。壯大志願者隊伍，開展“美環境、新生活”、“破除迷信，崇尚科學”、“健康生活，美麗人生”、“遠離賭博，和諧家庭”等志願者活動，在全市住建系統和建築行業形成示範和帶動作用。用正確的思想、有益的活動引導群眾樹立社會新風。

　　牽頭單位：人事科

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　2.進一步加大對社群***小區***環境改造提質力度

　　開展局屬各小區環境綜合治理，確保環境整潔、路面平整、生活垃圾封閉定點投放、及時清運。消防、垃圾箱、電子監控探頭、文體活動等設施完好，樓道無小廣告、無亂堆亂放現象，照明完好。全面加強小區物業服務管理，暫無物業管理的小區，指導成立業主委員會，實行居民自治，自我管理。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，辦公室

　　***四***充分準備，準確把握創文資料新標準

　　各責任科室***單位***要按照《郴州市住房和城鄉建設局關於做好xx年建立全國文明城市資料網上申報工作的通知》***郴建函〔xx〕28號***要求，認真抓好資料收集撰寫審批工作;局建立辦做好提醒、彙總、整理和上報工作，確保資料上報及時準確。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：市質安站，法規科、城建科、村鎮科、市場科、人事科

　　***五***周密部署，努力拓展建立活動新高度

　　一是深入開展網格結對共建活動。根據市建立辦《關於深化文明城市建立網格化管理結對共建的工作方案》***郴建立辦〔xx〕7號***要求，認真指導社群完善網格化管理服務體系，幫助、配合社群廣泛開展文明城市建立活動，指導、幫助社群改善居民日常生活環境，指導社群抓好文明城市建立社會宣傳，按照市建立辦的要求給予結對共建社群必要的經費投入。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，財務科、人事科

　　二是繼續抓好責任路段文明勸導工作。根據市創文的任務部署，科學安排路段管理責任制工作，組織局機關及所屬單位幹部職工、志願者在規定時間和指定的責任路段、公交站臺開展文明勸導、文明引導活動，引導市民群眾養成文明交通、文明衛生習慣。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　三是認真抓好創文工作考核工作。要發揚去年創文工作好的特點和做法，進一步理順工作關係，明確工作任務，落實工作責任，突出工作重點，狠抓工作落實。做到準備充分，科學排程，特事特辦，優質高效。確保各項工作落到實處，確保創文工作成績突出。

　　牽頭單位：辦公室

　　責任單位：局屬各單位，局機關各科室

　　四、保障措施

　　***一***強化組織保障。各級各部門務必要統一思想，強化領導，把此項工作列入重要議事日程，與單位中心工作同研究，同部署，同考核，同驗收。尤其是局機關和市質安站，分管領導要具體抓，結合自身工作實際，制定切實可行的工作方案，開展形式多樣、特色鮮明的主題活動，確保建立工作落到實處，有成效。同時，各科室各單位要各盡其責，全力以赴，密切配合，協同作戰，形成齊抓共管的強大合力，全面推進建立工作。

　　***二***發揮宣傳作用。局機關和所屬單位要高度重視建立全國文明城市的宣傳教育工作，充分利用單位的電子顯示屏、宣傳欄、櫥窗牆報、板報向單位幹部職工、廣大市民宣傳建立全國文明城市工作的重大意義、主要內容和具體要求，引導大家積極參與建立活動，形成建立共識。要充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體宣傳報道我們乃至全市建築行業的好做法、好經驗、好典型。

　　***三***強化督查問責。加強督促檢查，建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度，把部門監督、群眾監督、輿論監督結合起來，採取定期與不定期檢查、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，及時掌握工作動態，確保各項工作落實到位。進一步完善考評獎懲機制，對有突出成績的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、延誤建立工作程序的科室和單位***個人***要依紀依規進行處罰。