農機監理工作會議講話

　　農機安全監理***簡稱農機監理***是中國農機化發展過程中的一個特色，是農機化的重要組成部分，具有很強的法制性，廣泛的社會性，服務性以及生產性。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全市農機監理工作會議，是今年農委召開的第一次專業工作會議，我代表市農委對會議的召開表示熱烈的祝賀。

　　剛才，廣德站長回顧和總結了去年的工作，又對今年的農機監理工作進行了周密部署，講的比較全面具體，具有可操作性。既充分肯定了去年全市農機監理工作取得成績和存在問題，又對今年工作提出了新的要求。請大家回去後，結合本地實際，認真抓好落實。藉此機會，我講幾點意見。

　　一、立足本職，全力保障農機安全生產。

　　安全生產關係到國家和人民群眾生命財產安全，關係到人民群眾切身利益，關係到改革發展穩定的大局。市農委對農機安全生產工作一直是十分重視的，始終把農機安全生產作為事關農業、農村經濟穩定發展的一項重要內容來抓。一年來，通過健全體制、強化職責、建立責任追究制、開展專項整治工作、加強對重點地段和農林交錯區的安全檢查和督查，要及時發現並消除隱患，確保一年來全市農機安全生產形勢的穩定，為全市經濟持續發展做出了貢獻。但我們也要清醒地看到我市農機安全生產中還存在“黑車、非駕”，安全技術設施差等不安全隱患，安全生產形勢不容樂觀，我們一刻也不能掉以輕心，要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針;以防範重、特大事故為重點;牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的五民觀念;突出自身特色，採取有利措施，按市政府的要求，對我市行政區域內的農機監理工作進行統一管理，確保我市的農機生產的安全運轉。在這方面去年我們主要抓了以下工作。

　　一是加強農機安全生產的監督管理，做好農用車輛的牌證發放管理。對無牌行駛、無證駕駛行為進行全面清理，重點查處“黑車、非駕”、超速超載、違章載人等嚴重違章行為，嚴厲打擊拼裝農用車輛的違法行為。今年我們要繼續加大這方面工作力度，切實抓好農機安全生產監督管理。

　　二是要嚴格履行監理工作程式和手續。凡是農機監理的工作職責，我們不辦不行，不按規矩辦更不行。農機監理的各項業務程式和手續如檢審、落戶、考試、辦證、轉籍、異動、封存、報廢等不能有任何疏漏。

　　三是嚴格執行事故行政追究制度。國務院頒佈了特大安全事故行政責任追究規定，中心內容有二條：一個是明確防範責任的責任人;另一個是明確在事故發生後，對負有責任的主要領導進行責任追究和處分。我們農機監理部門也要落實這個責任追究規定，哪裡出了重大事故，哪裡的農機站長就要受到行政處分。

　　二、走依法治機之路，促進農業機械監督管理的有序發展。

　　目前，我市的一些地方農業機械無牌、無證現象還非常嚴重，存在著極大的事故隱患，各地監理部門要主動履行職責，行使行政執法權，開展全面清理，集中整治活動，治理“黑車、非駕”。

　　首先，通過各種宣傳形式進行法制教育。加大對法律、法規、規章制度的宣傳力度，要努力營造一個依法治機的大氣候，提高廣大監理員依法辦事意識，做到有法必依、執法必嚴、違法必究 ，要通過宣傳使廣大有機戶自覺遵守《安全生產法》和《黑龍江省農業機械安全管理條例》及5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規，主動接受管理，配合我們的工作。

　　其次，加大清理整治“黑車、非駕”工作力度。一是今年全市要對無牌行駛和無證駕駛進行全面清理，集中整治，特別要重點清理整治林、場、所和村、屯的農用拖拉機。各地要首先摸清底數，採取有效措施，治理“黑車、非駕”，做到發現一起，查處一起，橫抓到邊，豎抓到角，決不手軟，從源頭上消除事故隱患。二是要主動爭取公安、法院等司法機關及相關部門的支援，對一些 “釘子戶”通過法律程式，依靠法律的威力強制執行，達到強制執行一個人，教育大多數的效果。關於“清黑”工作，我還想特別強調一點，今後如果農民買車、有機戶不知道到哪落戶或者不知道到到哪裡辦證，就是農機監理部門宣傳和服務不到位。如果一旦出現交通事故，我們農機監理就要承擔不作為的責任。

　　最後，加大檢查力度，強化動態管理，要加強農機安全檢查，特別是要加大田查、路檢的力度，加大道路交通違章查糾力度，嚴肅查處農用運輸車客貨混載、違章載人、超速行駛、帶病作業、無牌、無證等嚴重違章行為，依法取締拼裝農用車輛，加大事故多發路段重大隱患的治理力度。對不符合安全要求，隱患較大的農用車輛，個體運輸戶，要立即停業停運，經整改仍然不合格的，要依法吊銷其運輸工具牌照。

　　三、強化檢審，服務於備春耕生產。

　　1、嚴格時間要求，我市的備春耕生產季節性非常強，這就要求各地的檢審工作，要搶前抓早，嚴格按照市站的檢審進度和時間要求，採取“不誤農時，方便機戶，因地制宜”的原則，走村進戶，現場辦公，積極開展檢審工作。去年檢審進度慢的單位，要認真查擺原因，該彙報的彙報，該協調的協調，該突破的突破，如果是自身原因，就要多學習，多努力，多創新，對工作不力的要採取組織措施。

　　2、嚴格標準。在檢審工作中要注重工作質量，嚴格執行檢驗標準、規範執法，要堅決杜絕檢審工作走過場，只收費不檢審的錯誤做法，徹底轉變重收費、輕檢審的錯誤觀念，端正為有機戶負責，為監理事業負責的態度，促進檢審工作正常化、規範化、標準化。

　　四、加強隊伍建設，樹立農機監理的行業形象。

　　事業成敗，關鍵是人。在隊伍建設上，要以十六大精神和***同志的“三個代表”重要思想為指標，加強農機監理員思想作風和工作作風建設，組織開展不同層次農機監理員的培訓活動，把我市農機監理隊伍建設成為一支政治成熟、作風紮實、業務過硬，具有較高素質的準軍事化隊伍。在這方面，我想重點強調四個方面。

　　1、全面貫徹農機監理行為規範。各地要全面貫徹農機監理行為規範，切實抓好農機監理隊伍的黨風廉政建設和工作作風建設。目前，我市的農機監理隊伍中也確實存在一些亂罰款、亂收費、野蠻執法、暗箱操作、隨意超標準收費、特別是違規跨區辦證、落戶、檢審等違法行為。一經查實，我們要按照省農委下發的《農機監理行為規範》，堅決清除監理隊伍，不能放任這些人影響我市的農機監理事業的健康發展。

　　2、抓好崗位培訓工作。一是要認真組織本單位的監理員認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》，道路交通法是為了加強道路交通安全暢通，保障人民群眾的生命財產安全，促進社會經濟的持續發展，而制定的具有十分積極的社會意義，對我們的工作也有積極的推動作用。因此，我們要將該法學懂、吃透，切實履行好該法賦予我們的職責。

　　3、加強監理裝備的使用和管理。各單位要對省、市投放的監理專用車、摩托車和其它專用裝置做好維護、保養，建立使用制度，確保農機監理外業檢查的正常開展。另外，還要加強對監理員著裝的管理，監理員著裝時，應當隨帶《中華人民共和國農機監理證》，以及其它執法證件;應當舉止文明，服裝整潔，標誌齊全，非工作期間，嚴禁穿著農機監理服。

　　4、深入持續開展好“滿意在機戶”活動。“滿意在機戶”活動的內涵比較廣，已經成為整個農機安全管理工作的載體，這項活動已經開展2年了，各地都積累了豐富的經驗，今後要更多地在文明執法、優質服務和宣傳設施等方面下些功夫，進一步鞏固和擴大戰果。

　　五、利用網路優勢，抓好農機監理的資訊釋出和宣傳工作。隨著網路技術的飛速發展，計算機網路已應用到各個領域，因此，我們農機監理也要利用《伊農網》開展農機監理資訊釋出和安全教育工作。《伊農網》是市政府的農業網站，更是市農委自己的網站，特別是“村村通平臺”，利用無線尋呼技術已與我市林、場、所，鄉鎮村屯的千家萬戶接通，因此要充分利用這個優勢，做好農機監理資訊釋出工作。深入宣傳黨和國家的安全生產方針、安全生產法律法規、安全生產知識，不斷強化安全意識，使安全生產深入人心。

　　六、強化管理，確保規費收繳。

　　在規費收繳上，大家要端正態度。一要正確認識管理和收費的關係，一定摒棄完成監理費收繳任務就完成了全年監理工作任務的思想。嚴格執行農機監理費收入專案和支出範圍，決不允許擅自擴大收費範圍和超標準收費現象的發生。對收繳的監理費要按規定足額、及時上繳，嚴禁任何單位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一經查實，該追究誰的責任就追究，該移交其它部門處理的就移交決不姑息手軟。

　　最後，希望全市各級監理部門和監理員積極行動起來，堅定信心、團結一致、群策群力、真抓實幹、開拓進取，把我市的農機監理事業做大做強，全面開創我市農機監理工作新局面。

　　謝謝!

　　***二***

　　各位領導，同志們：

　　20xx年是重慶市農機化事業經受嚴峻考驗的一年，農機化發展承受了前所未有的衝擊，農機監理工作也或多或少受到了一些影響。但是，全市各級農機監理人員忠於職守，克服了重重困難，依法履行職責，確保了重慶市農機安全生產形勢的穩定，為平安重慶建設作出了應有的貢獻。在此，我謹代表市農機安全監理所，對大家一年來辛勤努力工作所取得的成績表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!根據會議安排，我講兩點意見：

　　一、20xx年主要工作開展情況及成效

　　20xx年，全市農機安全事故死亡人數繼續保持零指標;建成全國“平安農機”示範區1個，達到部頒標準的平安農機示範鄉鎮34個，示範村居338個，此項工作超額完成了市政府下達的目標任務;拖拉機上牌率達到97.2%，檢驗率達到84.3%，駕駛人持證率達到96.2%，拖拉機“三率”水平在全國均處於領先地位。20xx年的工作主要有以下幾方面成效：

　　***一***安全責任進一步落實。一是年初及時研究制訂20xx年工作意見，從八個方面明確了本年度重點工作及措施，為做好年度工作明確了方向;二是“平安農機”建立工作繼續納入全市安全生產重點任務，分解下達到各區縣政府。同時，會同市安監局聯合制定了《平安農機建立工作考評辦法》下發各區縣，確保了建立工作紮實推進;三是制定了全市農機監理工作主要目標及考評辦法，並分解下達到各區縣農機主管部門;四是及時與各區縣簽定了農機安全生產責任書39份。並督促各區縣農機主管部門與各鄉鎮，各區縣農機監理機構和農機駕駛***操作***人員分別簽訂了農機安全責任書或保證書3萬多份;五是召開全市農機監理工作會議，對20xx年度工作進行了研究部署，同時開展了業務培訓。通過採取以上各項措施，進一步構建了完善的責任體系，確保了各項工作順利推進。

　　***二***專項整治進一步深化。按照農業部和市政府部署，在全市組織開展了農機安全生產大宣教大排查大整治大執法活動、設施農業裝備安全監管專項行動、“農機安全生產年”活動、“農機安全生產月”活動、農機安全專項整治督查行動和嚴厲打擊農機安全違法行為專項行動等一系列專項整治行動。為確保活動取得實效，我們組織各區縣及鄉鎮農機安全執法人員，深入鄉村、田間、場院等農機生產作業場所，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施進行全面徹底的檢查，確保檢查面達到100%。同時，組成檢查組深入各區縣採取“明查暗訪”、“專家把關”等形式，對各項行動進行跟蹤督辦。據統計，各項行動開展以來，全市共排查治理隱患單位6191個，排查一般隱患3009項，已整改3009項，整改率達100%;全市共開展農機執法行動8763***起、處***，查處無牌證或證照不全從事農機生產作業經營活動1824***起***。通過開展各項安全整治活動，杜絕了農機重特大安全事故的發生。

　　***三***源頭管理進一步加強。各區縣農機監理部門積極配合安監、公安和交通部門開展聯合執法，嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒後駕駛、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗標誌、保險標誌等違法行為，遏止了拖拉機道路交通安全事故多發的態勢，進一步提高了全市拖拉機上牌率、年檢率和持證率“三率”水平。20xx年，全市新註冊登記拖拉機3213臺，達到30092臺;新辦理拖拉機駕駛證5582個，達到38561人;新備案登記財政補貼各型農業機械98466臺，達到398201臺;新增農機操作人員42094人，達到233848人;拖拉機上牌率達到97.2%，檢驗率達到84.3%，駕駛人持證率達到96.2%。

　　***四***安全氛圍進一步濃厚。各區縣農機主管部門以開展“百萬農民文明交通行動”大型主題宣傳活動和“安全生產月諮詢日”活動為契機，進一步加大了農機安全宣傳力度。一是充分利用報紙、廣播、電視、網路、手機簡訊、農民信箱等媒體，大力宣傳農機安全生產法律法規和方針政策，普及農機安全生產知識;二是通過發放《農機安全生產法規彙編》、《農機安全生產知識手冊》、《給機手的一封信》、《建立“平安農機”倡議信》和“平安農機”宣傳掛圖等內容豐富、群眾喜聞樂見的宣教資料，宣傳安全生產法律法規，普及農機安全生產知識。全市共印製和發放宣傳資料112259餘份，出動宣傳車1360多輛次，接受安全培訓16700人次，深入基層鄉村***學校***開展諮詢活動，接受群眾諮詢數萬人次。

　　***五***工作舉措進一步創新。璧山縣積極爭取縣委縣政府支援，徵地30畝，用於建設農機檢測培訓考試服務中心。縣領導還召集發改委、規劃局、國土局、財政局等相關部門召開協調會，確保建設專案順利推進;永川區堅持以服務促管理，在水稻機收期間，組織監理人員深入田間、地頭，現場為參加作業的機具開展免費實地檢驗及辦理註冊登記手續，真正做到了“服務到田間，監理到地頭”;雲陽縣與交安辦、交巡警大隊、安監局、市政園林局、運管所和各鄉鎮交安辦一道，每月1-7日定期開展道路交通安全聯合執法，讓農機部門融入全縣大安全氛圍，也讓涉安部門都來參與拖拉機管理，收到了良好效果; 萬州區為把“平安農機”建立活動引向深入，狠抓了“平安農機進校園”宣教工作，通過開展農機安全知識進課堂以及“大手牽小手、共創平安農機”活動，掀起了建立工作宣傳熱潮。水稻機收期間，該區還組織開展了“農機鬧秋收、宣傳到田頭”主題宣傳活動，突顯了農機安全宣傳工作特色;涪陵區農委組織了由龍潭鎮政府、交巡警、安監所、派出所、農業服務中心和衛生院等單位參加的農機事故應急救援演練。通過演練，進一步提高了農機監理人員應對農機事故快速響應能力和指揮協調能力;九龍坡區統一製作了《捲簾機安全操作規程》、《植保機械安全操作規程》、《加溫爐安全操作規程》、《滴灌裝置安全操作規程》等設施農業機械安全操作規章制度，免費發到各花卉種植專業經營合作社***戶***，張貼在機房或溫室大棚作業現場，並在涉及安全隱患的作業機器崗位設定了安全警示標語，進一步深化了設施農業裝備安全監管。該區在建立全國平安農機示範縣區過程中，積極爭取區財政投入專項資金40餘萬元，並通過到梁平、南川實地觀摩學習和邀請市所相關科室現場檢查指導等方式，確保了建立取得成功;渝北區為紮實推進農機安全隱患專項整治活動，通過電話和手機簡訊的形式，及時通知為按期參加年檢審的機主及時辦理補檢手續或拖拉機報廢登出手續。類似的例子還很多，由於時間關係，就不在此一一列舉。

　　20xx年，全市農機監理工作雖然取得了很大的成績，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾方面：一是農機安全生產形勢仍不容樂觀。拖拉機無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒後駕駛、逃檢避檢和違法載人，耕整機擅自改裝，聯合收割機、插秧機違規操作等農機安全隱患大量存在，甚至在個別地區還發生了拖拉機搭載學生的嚴重違法行為。二是“平安農機”建立工作很不平衡，個別區縣甚至根本就沒開展這項工作。有的區縣雖然開展了這項工作，但也僅僅是停留在表面。還有一些區縣對建立成果沒有很好的保持，沒有把這項工作作為農機安全生產長效機制進行鞏固。三是投入不足，裝備落後。近兩年來，市級層面的財政投入有所增加，工作運轉基本得以保證。但各區縣財政對農機監理工作基本沒有投入，有的區縣監理部門單位運轉都還困難。裝備也極其落後，還有部分割槽縣連執法車都沒有，更不要說檢測和***了。四是一些監理人員由於受今年農機系統發生的一些事件影響，產生了消極懈怠情緒。認為從事農機監理工作地位低下、責任重大、任務繁重而待遇又差，於是工作不再敢於承擔責任，工作中產生了多一事不如少一事，少一事不如不幹事的思想。凡此種種問題，希望大家齊心協力、同舟共濟，在今後的工作中逐步加以解決。

　　二、關於20xx年工作重點

　　關於20xx年工作目標和重點舉措，市農委已形成一個專門的工作意見發給大家。今天，藉此機會強調以下幾方面工作：

　　一是要堅持依法行政，廉潔從政。農機監理部門擁有行政許可、行政處罰、行政強制和行政裁決權，關係著農民群眾的切身利益，不可避免地受到社會各界的廣泛關注。為此，我們要牢固樹立依法行政，廉潔從政的意識，不斷健全和完善規章制度，規範權力執行，嚴防濫用職權、失職瀆職等違法違紀行為。要堅決杜絕亂髮牌證、亂收費和亂罰款的行為。特別是在發牌發證的問題上大家一定要統一思想，做到令行禁止。規範拖拉機牌證核發，這是《安生生產法》、《道交法》和《農機安全監督管理條例》等法律法規的要求，也是農業部和市農委的要求，是大勢所趨。目前，雖然全國還有部分省區在違規辦理拖拉機註冊登記，但也有很多省區為此付出了慘痛的代價，一些人員被追究刑事責任。去年，在重慶市農機購置補貼領域發生的一些案件對我們來說是極其慘痛的教訓，希望大家引以為鏡引以為戒，我不希望監理系統任何一位同志出事。農機監理部門工作經費投入不足的問題非常突出，對此問題我們要善於爭取領導重視，善於爭取財政加大投入。農機監理工作經費應該納入各級政府財政預算，這是國務院《農機安全監督管理條例》明確規定了的，只要我們彙報到位爭取到位，因為工作經費不足而導致安全監管工作無法正常開展的責任就不再我們身上，所以大家一定要走出靠收費來彌補事業經費不足的誤區。

　　二是要抓好農業機械備案登記管理工作。目前，重慶市拖拉機在冊數僅為三萬臺多一點，這在全國都是最少的。從今年開始，我們又不再辦理地產拖拉機註冊登記手續，拖拉機擁有量將大幅度減少。在這種情況下，今後農機監理部門幹什麼?這是我們每一個監理人員都需要認真思考的問題，其實這個問題也已經有了答案。《農機安全監督管理條例》規定了農機監理機構對拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等七類有可能危及人身財產安全的農業機械的安全監理職責。為此，我們要在加強對拖拉機和聯合收割機安全監管的同時，積極探索對其它農業機械的備案登記管理。我們的初步想法是，對不危及人身財產安全的農業機械實行一般備案登記管理，由各鄉鎮和區縣農機監理部門分別建立檔案及臺帳。同時，進行不定期的安全檢查，開展安全宣傳和教育。對有可能危及人身財產安全的五類農業機械實行重點備案登記管理。重點備案登記管理採取網路化管理模式，實行全市統一的目錄管理，並核發備案登記證。在此基礎上，積極爭取各級財政投入專項經費，定期進行免費實地安全檢驗。對農業機械備案登記管理工作，大家有什麼好的意見和建議可以及時給我們提出來。

　　三是要繼續深入開展農機專項整治行動，突出抓好重要農時季節，重點作業區域和重要生產環節的農機安全執法檢查。要進一步密切配合安監、公安和交通等部門，加大拖拉機道路交通安全檢查力度，堅決查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、酒後駕駛、違法載人、脫離年檢等違法行為，特別是要嚴厲打擊拖拉機違法載人的嚴重違法行為，堅決遏制農機事故的發生。據統計，2009年，全市共發生拖拉機道路交通安全事故80起，死亡13人，傷119人;2010年，全市共發生拖拉機道路交通安全事故229起，死亡92人，傷279人;20xx年，全市共發生拖拉機道路交通安全事故54起，死亡18人，傷64人。通過近三年的分析，拖拉機道路交通安全事故呈逐年下降的趨勢，但我們千萬不能有絲毫的鬆懈和麻痺大意。雖然拖拉機道路交通安全事故由公安部門負責，但是一旦發生重特大安全事故，作為源頭管理部門，我們也有責任。

　　四是要繼續深化“平安農機”建立活動，以系統工程的觀點及聯絡的方法來深化活動內容，帶動全面工作，樹品牌、謀長遠、建機制、強基礎、保平安。要鞏固現有成效，積極爭創全國“平安農機示範縣”。要進一步加強宣傳，總結推廣建立工作中的先進經驗，結合新形勢，新任務、新要求和本地實際，樹立新理念，推出新舉措，創出新特色、突出新效果。要善於爭取領導重視，爭取財政投入，並充分調動各方面的積極性，努力構建“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的建立工作機制。

　　五是加強農機安全監管能力建設。去年，重慶作為全國事業單位分類改革五個試點省區之一，啟動了事業單位分類改革。在市農委、市編辦等相關部門的高度重視下，市所作為全市22個行政類事業單位之一，已上報國編辦備案。希望各區縣要結合事業單位分類改革，明確農機監理工作的行政執法性質，進一步加強農機監理機構和隊伍建設。農機安全監理機構，其地位和職能只能加強，不能削弱。農機監理機構必須作為獨立的機構予以保留，這一點農業部市有明確要求的。同時，還要選拔任用優秀年輕幹部充實到農機監理隊伍。目前，重慶市農機監理機構的裝備水平還很低，投入嚴重不足，對此我們高度重視，去年以來，我們對全市農機安全監理裝備情況進行了專題調研，並形成了關於加強農機安全監管能力建設的專題報告上報市政府。但是，由於種原因，未納入20xx年市政府重點行業安全監管能力建設實施方案。今年，我們對該方案進行了適當的修訂並積極爭取將農機監理裝備建設納入市政府20xx年度重點行業安全監管能力建設實施方案。今天，市安監局的何處長也親臨大會，懇請何處長能以市安監局的名義幫助農機監理部門積極呼籲。

　　同志們，農機化工作對推進農業現代化程序以及促進農民增收節支的重要作用不容抹殺，農機安全監理工作對於“平安重慶”建設的重要意義也勿容置疑。20xx年，中央一號檔案再次提出了加強農機安全監理工作的要求，這是繼07、08、09年以來，第四個中央一號檔案對農機安全監理工作提出明確要求。我們有理由堅信，重慶市農機化工作以及農機安全監理工作在經歷了20xx年的陣痛之後，必將會迎來新的發展機遇，只要我們齊心協力，同舟共濟，我們的事業也將再上一個新的臺階。謝謝大家!

　　***三***

　　尊敬的各位領導、各位同仁：

　　塞上江南,神奇寧夏。在這美好的季節裡，我們迎來了“20xx年全國農機監理站長工作會議”的隆重召開。值此，我謹代表寧夏農牧廳、寧夏農機戰線的同志們向會議在寧召開表示祝賀,向蒞臨本次大會的農業部領導、各兄弟省市區的代表表示熱烈的歡迎!

　　寧夏是全國五個少數民族自治區之一，國土面積6.64萬平方公里，總人口639萬，其中回族人口占34.8%。寧夏地域不大，但生態型別多樣，發展農業具有得天獨厚的資源優勢。按照自然條件和經濟社會發展水平，主要分為三大區域:北部引黃灌區是寧夏農業的精華之地，農耕歷史悠久，灌溉條件便利，自秦漢以來，人們在這裡興修水利灌溉農田，灌溉農業有2000多年曆史，水稻種植有1400多年曆史，是全國四大自流灌區之一，素有“塞上江南、魚米之鄉”、“西部糧倉”的美譽。國家“十二五”規劃綱要中，將寧夏沿黃經濟區列入重點建設的主體功能區，寧夏河套平原被納入全國“七區二十三帶”農業戰略格局。中部乾旱帶土地廣袤，日照充足，晝夜溫差大，工業汙染少，是發展無公害、綠色、有機特色農產品的良好區域。南部山區氣候涼爽，物種多樣，環境潔淨，是發展生態農業的較佳區域，國家西部大開發戰略實施以來，退耕還林、退牧還草工程建設步伐明顯加快，生態建設成果顯著。

　　農業是寧夏的基礎產業和優勢產業。近年來，在農業部及各兄弟省***區、市***的大力支援下，按照寧夏自治區黨委、政府提出的大力發展特色農業、精品農業、優質農業的總體要求，在穩定糧食生產的基礎上，突出發展特色優勢產業，有效地促進了農業提質增效、農民增產增收。糧食生產實現了連續8年增產，人均佔有量達到560公斤以上，位居全國前五位;農民人均純收入連續6年保持兩位數增長;13個特色優勢產業規模效益大幅提升，特色產業產值佔農業總產值的比重達到83%。

　　寧夏的農機化事業在國家購機補貼政策的拉動下，保持了持續快速發展的良好勢頭。農業機械已成為支撐農業生產的重要物質裝備。全區主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到58%，農業機械化在農業生產中的貢獻份額逐年增加，農業綜合生產能力進一步增強。

　　為了加速實現農業機械化，我們確定了“以農機化促進農業現代化，以農機合作組織帶動規模經營”的農機化發展思路，在具體工作中我們制定了“發展規劃專案化”;“面上工作園區化”的推進思路;在作風建設上我們“圍繞中心、服務大局”、“一局兩站分工不分家”、“有事有為有為有位”的理念，聚合人心形成戰鬥力。一是狠抓了農機購置補貼政策的落實，對機械化作業水平較低的馬鈴薯種植、收穫機械、玉米收穫機械，爭取自治區資金給予20%的累加補貼，平均每年2000-5000萬元;二是在全區新建、續建7個農機化示範縣和62個農機化示範園區，專案投入向示範區集中，示範輻射總面積達195萬畝，核心示範區內農藝跟著農機走耕種收機械化作業水平達100%，。三是積極培育扶持農機專業合作組織建設。全區農機專業合作組織達到258家，組建農機作業服務公司33家，各類農機作業服務組織作業服務面積達500多萬畝，要求作業公司必須有自己的流轉土地，自己的示範區。四是延伸惠農政策。在全區全面開展了農機免費管理，實行“免費掛牌、免費培訓發證、免費年度檢審、免費換髮證”政策，享受購機補貼的拖拉機、聯合收割機及駕駛人100%納入牌證管理，自治區財政連續兩年均投入1000萬元，完成全部存量，明年納入財政預算。五是狠抓農機安全監理能力建設，連續兩年均投入500萬元，為全區農機安全監理機構配置事故處理、移動式檢測、移動式電子考試等裝置，提高了農機監理服務水平，做到農機本質安全。

　　各位領導、來賓、朋友們，寧夏農業和農機化發展將繼續沿著多年來探索出來的正確方向，堅定不移地推進。在此，我們真誠希望農業部的各位領導和各省市區的朋友們能夠一如既往地關心寧夏的建設，加強聯絡和指導，對寧夏農業和農村經濟發展提出寶貴的意見。

　　詩人邊疆在他的《神奇寧夏》中這樣描述我們美麗的寧夏—“黃河九曲十八灣，寧夏平原賽江南;六盤天險望雲淡，賀蘭雄踞鎮邊關;沙湖波湧藏神韻，沙坡頭上顯奇觀;靈洲恐龍一億載，水洞溝人三萬年;西夏陵墓古謎多，西部影城盡美談。”寧夏是一方美麗富饒的熱土，既有江南水鄉的秀色，又有塞外邊陲的壯麗景觀。古老的黃河文明、神祕的西夏文化、濃郁的回鄉風情、雄渾的大漠風光，構成了寧夏多姿多彩的旅遊資源。希望各位在會議之餘能夠盡情領略寧夏的風土人情。

　　最後祝願各位領導、各位代表在寧期間身體健康、生活愉快!預祝會議圓滿成功!

　　謝謝大家!

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