廉政工作會議上的講話

　　腐敗是經濟社會發展和政府自身建設的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公平正義，侵蝕人民權益，損害黨和政府形象。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文***一***：

　　同志們：

　　一、認清形勢，增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感

　　過去一年，全縣政府系統認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委和縣委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，深入踐行黨的群眾路線，轉政風，改機制，強監管，嚴政紀，堅持科學執政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，在努力推動全縣經濟社會又好又快發展的同時，進一步加強政府自身建設，黨風廉政建設工作取得了明顯成效。

　　***一***作風建設進一步加強。

　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定心得體會">八項規定、國務院約法三章、省委、市委十項規定，嚴查“四風”突出問題，改進文風會風，加強公車管理，清退辦公用房，嚴控“三公”經費支出，全年“三公經費”同比下降XX.XX%。加大幹部作風明察暗訪力度，深入開展重點企業掛牌服務、優化發展環境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治，選定縣農牧科技局等XX個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設有關規定的人和事，對X名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分並公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關事業單位佔編不在崗人員“吃空餉”清理工作，開除了XX名“吃空餉”的黨政機關事業單位公職人員。

　　***二***群眾利益進一步維護。

　　大力糾治損害群眾利益的不正之風，深入開展收受“紅包”專項治理活動，將治理物件擴大到所有幹部職工，督促幹部職工主動上交“廉政賬戶”資金共XX萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領域政策貫徹落實情況監督檢查XX次。強化民生專案和民生資金的監督管理，開展家電下鄉、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養老保險四項專項檢查，共發現問題XXXX個，立案XX件，結案XX件,黨政紀處分XX件XX人，移送司法機關XX件XX人。其中，在家電下鄉清查工作中，發現XXX名經銷商涉嫌套取財政補貼資金XXXX萬元，督促經銷商在規定時間內主動退繳資金XXXX多萬元，有XX名經銷商已移送司法機關處理。

　　***三***權力執行進一步規範。

　　積極推進政府職能轉變，充分發揮網上審批和電子監察系統作用，提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農村“三資”管理，推進了網路平臺建設。進一步推進政務公開，創新做好村務監督工作。深化行政審批制度改革，對政務服務中心行政審批進行線上視訊監察XXX件次。清理需納入行政審批系統單位XX個，清理應進審批、服務事項共XXX項，行政審批電子監察系統共受理審批事項XXXXXX件，辦結XXXXXX件，辦結率XX%。

　　***四***懲治腐敗力度進一步加大。

　　XXXX年紀檢監察機關針對政府系統立案XXX件，結案XXX件，同比上升XX%，共處分XXX人，受黨紀處分XX人，受政紀處分XX人，受雙重處分X人;移送司法機關X人，刑事處理XX人，責任追究X人，挽回經濟損失XXXX多萬元，取得了良好的社會反響。

　　在充分肯定XXXX年工作成績的同時，也必須清醒地看到，政府系統廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。

　　一是有的幹部政紀意識不強，對改革發展重大決策部署執行不夠堅決有力，落實不到位;

　　二是部分單位主要負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風廉政建設責任制落實還存在一定差距;

　　三是部分領導幹部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，不作為、亂作為、慢作為的問題時有發生;

　　四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決，少數幹部作風漂浮，嚴重影響政府形象和幹群關係。五是部分單位幹部職工不嚴格遵守上班紀律的現象時有發生。

　　腐敗是經濟社會發展和政府自身建設的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公平正義，侵蝕人民權益，損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統自身存在問題的嚴重性和危害性，切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹黨中央、國務院、省委、市委和縣委關於反腐倡廉建設的戰略部署，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不鬆懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進，不斷取得新的成績。

　　二、突出重點，創新舉措，紮實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作

　　當前國際國內形勢依然十分嚴峻，經濟下行壓力加大，今年全縣經濟社會發展面臨的困難大，改革發展穩定的任務更加艱鉅，政府系統黨風廉政建設的各項工作任務也更加繁重。全縣政府系統要嚴格按照國務院、省政府、市政府廉政工作會議的要求，以建設法治政府、廉潔政府和乾淨政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為保障，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

　　***一***強化簡政放權，切實規範權力執行。簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權激發市場活力、推動經濟發展、促進廉潔從政、預防腐敗發生。一要為權力“瘦身”。XXXX年，我縣的簡政放權雖然取得了重大進展，但是推進力度還不夠大，推程序度還不夠深，群眾辦事的手續繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續加大簡政放權力度，將涉及企業投資的審批許可權，逐步下放到經開區，提高效率，為企業做好服務;將涉及群眾生產生活的審批事項下放到政務服務中心，讓群眾安心進門，開心出門;將能取消的行政審批許可權全部取消，真正實現權力下放。對保留的審批事項，要規範審批程式，縮短審批流程，限時辦結。要充分用好縣政府網站這一網路平臺，將審批放到網上，方便企業和群眾辦事。縣監察部門要加強整個流程的監督，確保審批公平公正，切實保障權力規範執行。二要為權力“上鎖”。要嚴格按照習的要求，將權力關進“制度的籠子”，用“鋼鎖”鎖牢，用剛性的制度來管許可權權，給權力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規擬出權力清單、責任清單和負面清單，探索建立“三個清單”制度，並對外公開，讓企業和百姓知道什麼能幹，什麼不能幹，打造公開便捷的服務平臺和辦事環境。三要為放權“護航”。放權就要放到位，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位,做到有條不紊，依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現象，對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。

　　***二***規範資金使用，發揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢，要用得其所，一分一釐都不能浪費。去年，通過各項專項清理活動，清理出了大量沉澱資金，今年，要繼續加大對農村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度，管好每一筆資金，用好每一筆資金，更好地支援經濟社會發展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預算並公開。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”，切實提高政府公信力。要切實加強財政預算公開，將公共資金“晒”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監督範疇。要將審計監督覆蓋到各個領域，緊盯每個專案，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和產生腐敗的“紅線”，決不能讓國家資金打水漂，更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理。縣財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底，根據實際提出處理意見，儘快將沉睡的資金調整到保民生、促發展上，對超期未用的資金都要按有關規定收回，對長期閒置，造成浪費的國家資金，要嚴肅追責。

　　***三***堅持勤廉有為，推動決策部署落實。當前，國家經濟發展進入新常態，我縣正處於加速發展、攻堅克難的關鍵時期，實現後發趕超、同步小康的任務還相當艱鉅。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，在新的一年，以新的精神狀態、新的工作作風、新的思路辦法幹出新的業績。要切實做到敢於擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為，站在推動XX快速發展的高度，以為XX人民高度負責的態度，把幹事創業謀發展、保障和改善民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責。

　　一要明確任務，落實責任。要對今年政府工作報告和經濟工作報告中確定的目標任務，以及市委市政府下達的各項任務進行責任分解，確保任務明確，責任落實。各級各部門必須對照責任分解，切實履職擔責，採取有力措施，不折不扣地完成。

　　二要嚴格按照時間節點推進。對XXXX年的重點工作，尤其是列入“X個XXX”工程專案、民生工程專案、產業發展專案和省市專案觀摩會的專案，要按照目標任務要求，倒排工期，在規範程式、保證質量的前提下，快速推進。

　　三要加強督促檢查。縣政府班子成員要堅持以調研促督查、以排程促督查，隨時瞭解和掌握分管領域重點工作動態和進度，確保推進有力、進展有序。縣督查部門要加大督查力度，創新方式，真督實查，敢於碰硬，對發現的問題要列清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號。

　　四要強化勤政廉政。政府系統廣大幹部職工要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，在其位謀其事、盡其責，全力幹好自己的本職工作。縣紀檢監察部門要加強對機關幹部職工上班紀律的督查，對上班期間從事與工作無關事情的幹部和在位不幹事的幹部要進行全縣通報批評，並對單位主要領導進行約談。對敢於擔當、善於幹事、工作認真負責的同志要進行通報表彰，激發廣大幹部職工的工作激情，讓想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監督和廉潔從政“六個嚴禁”教育：嚴禁分工就分家，自劃權力分界線;嚴禁互相不買賬，自留權力責任田;嚴禁在崗不履職，消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為，濫用權力違規違紀;嚴禁拉幫結派，結黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠，不講紀律不守規矩。

　　***四***強化環境優化建設，提升政府服務水平。發展環境的好壞直接關係到XX經濟社會發展快慢和對外開放的水平。今年，我們要進一步抓好政風行風建設，優化投資環境，切實加大問責力度，促進政府機關和工作人員廉潔、勤政、務實、高效。

　　一是繼續深化作風建設。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，縣政府和政府部門領導班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，紮實抓好各項整改措施的落實，以實實在在的成效取信於民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動，自覺踐行“三嚴三實”要求，深入推進作風建設。要堅決抓好中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“十項規定”和縣委“六項規定”的落實，堅決抵制“四風”。

　　二是要深入推進政務公開，打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開，對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大專案審批、重大工程立項、重大舉措出臺等，都要採取公示、聽證等方式，廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農村低保等群眾最關心問題的公開，對涉及群眾切身利益的教育、醫療衛生、食品安全、就業培訓、徵地補償、環境保護等問題要及時公開。

　　三是要嚴格落實“約法三章”，推進節約型機關建設。不增加“三公”經費支出，不新建樓堂館所，不新增財政供養人員，嚴格執行公務接待、公務用車、辦公用房等方面的規定，嚴肅查處黨員幹部違規到私人會所活動，變相公款旅遊等問題，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。堅持勤儉辦事，堅決抵制各種鋪張浪費行為，各級領導幹部要充分認識我縣經濟底子薄弱的現狀，牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節約作為主要政德來踐行，堅持從自己做起、從小事抓起，率先垂範，廉潔自律，以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。

　　***五***加大民生特派監督，維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關於在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動的意見》，針對民生政策落實特別是民生專案資金使用中的突出問題，損害群眾切身利益的不正之風，都要加大整治力度。嚴肅查辦發生在群眾身邊的腐敗案件，提升民生特派工作水平和績效。

　　一要著力糾正侵害群眾利益的行為。縣教育部門要強化教育亂收費問題治理，繼續開展中小學幼兒園食堂管理情況專項檢查，打造“放心食堂”工程，為學生創造一個健康的學習生活環境。縣組織、人社部門要深入糾正公務員考錄和企事業單位招聘中的不正之風，營造公平、公正、公開的環境。加強對強農惠農資金、扶貧和救災救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，強化對民生資金的專項審計。深入治理徵地拆遷、住房保障、安全生產等方面的突出問題，?嚴肅查處違規違法行為。

　　二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農村黨員幹部的管理和監督，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規劃許可、建設許可、職稱評聘、人事調動、合醫報補、低保評定、政府採購等方面的“吃拿卡要”行為，必須堅決制止，嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

　　三要紮實推進農村基層黨風廉政建設。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉鎮***街道辦事處***必須要引起高度重視。要嚴格執行農村基層幹部廉潔履行職責若干規定，組織開展村***居***幹部廉潔自律教育活動，完善農村集體“三資”管理以及村***社群***集體決策和村民議事等制度，充分發揮村務監督委員會作用。要嚴肅查處農村涉農腐敗案件，切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作，加強《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》、村***居***幹部“十不準”執行情況的監督檢查。

　　***六***加快制度機制建設，有效預防腐敗。腐敗問題具有複雜性、反覆性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去痾，重典治亂，用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政，依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，時刻想到頭上有一把“法治劍”，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設、產權交易、政府採購等重點領域的廉政風險防控，形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

　　二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動，對全縣重大基礎設施建設專案和公共資源交易代理行為進行規範，加大對重大專案招投標事前監督、事中管理和事後檢查，推進陽光操作。

　　三要完善腐敗預防制度建設，加強幹部警示教育，切實讓廣大幹部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。

　　***七***加大案件查辦力度，保持懲腐高壓態勢。始終保持案件查處的高壓態勢，是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段，也是預防腐敗的一項核心工作。縣紀檢監察部門要充分運用這一手段，嚴肅查辦工程專案建設、土地出讓、國有資產管理、政府採購等領域案件;嚴肅查辦領導幹部貪汙賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業賄賂案件。既要堅決查處領導幹部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。同時，縣人民政府各工作部門必須無條件大力支援監察機關依法履行職責，絕不允許干擾和影響辦案工作。

　　三、加強領導，狠抓落實，推進廉政建設各項工作落到實處

　　廉政建設是一項長期的、複雜的工作，各鄉鎮、各部門要嚴格按照中央、國務院、省、市和縣委提出的新要求，加強領導，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設兩手抓，兩手都要硬，做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設取得新成效。

　　***一***堅持領導帶頭，嚴格執行落實廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，切實解決領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設主體責任落到實處。要落實好領導班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。各級領導班子主要負責同志要履行廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，根據分工抓好職責範圍內的廉政建設和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉鎮紀委要認真負起監督責任，強化責任追究，實行“一案雙查”，對領導不力、疏於監督管理，致使發生重大違紀問題和腐敗案件的，同樣要嚴肅追究責任。

　　***二***加強宣傳引導，築牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領域,抓好集中教育和日常教育,築牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設工作的宣傳力度，開設黨風廉政建設宣傳專題節目;縣政府網站要開設專欄，專題宣傳黨風廉政建設工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、幹事實、為政廉的先進典型，擴大對外宣傳，樹立正確的輿論導向，最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發揮輿論的監督作用，對破壞發展環境的行為隨時公開曝光，努力營造人人關心發展環境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。

　　***三***強化監督檢查，形成高壓態勢。監督檢查是推動各級領導幹部時刻牢記廉政勤政的重要一招，縣紀檢監察部門要進一步創新督查方式方法,堅持明察暗訪相結合，提高督查針對性和實效性。縣監察、審計等部門要切實發揮作用，履行好工作職責，敢於堅持原則，嚴格執法執紀;各鄉鎮***街道辦事處***、各部門要積極配合監察、審計等機關依法履行職責，自覺接受監督。要積極支援並主動接受人大的依法監督和政協的民主監督。在政府系統形成以職能部門監督為主體，輿論監督、社會監督等為主導的監督網路。

　　同志們，加強政府系統廉政建設和反腐敗工作，責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢，牢記使命，奮發有為，紮實工作，把政府系統反腐倡廉工作引向深入，為推進我縣經濟社會健康快速發展作出新的更大貢獻!

　　範文***二***：

　　同志們：

　　在當前各項工作都十分繁忙的情況下，市政府召開這次廉政工作會議，目的就是要進一步築牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩條防線，告誡和提醒政府全體組成人員乾淨做事、清白做人，為人民執好政、掌好權、服務好，努力開創各項工作新局面。剛才，市監察局、水務局、住房和城鄉建設局、發展改革局和臨河鎮的負責同志，就做好本部門、本系統、本地區的廉政建設工作作了很好的發言。下面，我就政府系統廉政建設工作講幾點意見：

　　一、正確把握形勢，提高思想認識，進一步增強做好政府廉政工作的緊迫感和責任感

　　總的來看，這幾年政府廉政工作抓得比較緊、比較實，成效也是明顯的。但我們也要清醒地看到，政府系統反腐倡廉工作還存在不少薄弱環節。

　　第一，從去年發現的問題看：一些領導幹部在廉潔自律方面要求不夠嚴格，為政不廉行為時有發生，個別幹部濫用權力、以權謀私的現象仍然存在;不按要求兌現政策等損害群眾利益的問題還沒有從根本上解決，一些惠民政策沒有很好的落實到位，或者不透明、不公正，群眾反映強烈;個別公務人員不按制度和規矩辦事，吃拿卡要的現象時有發生，甚至存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事，胡作為、亂作為，破壞了我市來之不易的發展環境;一些形式主義、官僚主義的東西屢禁不止，擺闊氣、講排場、鋪張浪費、奢侈之風見長，職務消費不規範、不透明，行政成本居高不下，幹部職工意見大;反腐倡廉體制機制還不完善，有些制度落實不到位，監督還不到位，執行力和約束力打了折扣。據統計,去年共受理群眾來信、來訪、來電XXX件XXXX人次,其中集體來訪XXX批XXXX人次，反映的問題主要集中在城市房屋拆遷、物業管理、拖欠農民工工資、拖欠工程款、徵地、以及城鄉特困群體救助等問題;紀檢監察機關共受理信訪舉報XX件，立案查辦案件XX件，涉及科級領導幹部XX人，一般幹部XX人。從違紀違法案件看，

　　一是領導幹部違紀違法案件明顯增多，涉案金額越來越大;

　　二是串案、窩案、相互勾結作案的趨勢明顯;

　　三是作案手段日益隱蔽和多樣化;

　　四是經濟類違紀違法案件居多;

　　五是涉及群眾利益的民生問題，仍然是舉報的重點領域。村幹部貪汙、挪用扶貧救災救濟、退耕還林***草***及生態環境建設等各種專項資金的問題時有發生。

　　第二，從今年實施的工程專案看：為保證XX件大事、XX件實事的順利完成，初步估算投入的資金總量將超過XX個億，這些資金除來自國家、自治區專案投資外，相當大的一部分是我們財政的資金，資金投放量和工程涉及的領域方方面面，可以說這在靈武歷史上前所未有。個別工程一筆支出達幾千萬，也許在座的大家一輩子都沒有花過這麼多錢。可以說，我們承擔的責任很大。這些工程專案不但要實施好，發揮應有的效益，更重要的是要花好每一筆錢，確保不出事。這更加需要我們時時刻刻緊繃廉政建設這要弦，嚴格按制度和程式辦事，本著對靈武人民負責，對市委、政府負責，對自己負責的態度，乾乾淨淨把交辦的事情做好。

　　第三，從今天參加會議的人員範圍來看：主要是政府各組成部門的一把手，直屬機構和各事業單位的負責人，各園區、農林場的負責人，也就是說參加今天會議的單位都是財務獨立核算的單位，在座的大家都是各單位財務的“一支筆”，不論是工程專案資金還是公務經費都經過你們的手支出，少則幾十萬、幾百萬，多則幾千萬、甚至上億元，如果廉政這個關口把不好，一時糊塗，任何組織、任何人都不會對你負責，將會終身悔恨。因此，我們一定要清醒地認識到廉政建設的重要性、長期性、複雜性，進一步增強反腐倡廉的責任感、緊迫感和使命感，以更加堅決的態度，更加有力的措施，紮實推進政府廉政建設，努力營造風清氣正的發展環境。

　　二、突出重點領域，加大監督力度，確保政府廉政各項工作落到實處

　　今年，我們要按照國務院、自治區和銀川市的部署，圍繞我市“雙爭”目標，以強化投資專案和公共資金監管、完善財政預算管理制度、規範行政權力執行制度為重點，全面強化對權力執行的監督和制約，紮實推進政府系統廉政建設，努力建設人民滿意的政府，重點抓好以下六個方面的工作。

　　***一***加大監督檢查力度，保證重大決策部署落實到位。

　　一是抓好中央擴內需、促增長新增投資專案的監督檢查。前一階段，自治區、銀川市檢查組對我市實施中央新增投資專案進行了檢查，從自查與檢查的情況來看，很多專案都存在手續不完備、管理不規範等漏洞，要引起高度重視。監察、審計、財政、發改等相關職能部門要充分發揮職能作用，把監督檢查的力量放在重大專案、重點領域和重要環節上，從薄弱環節和易發的問題和部位入手，把監督檢查的“觸角”延伸到權利制約、資金財務監控和工作行為規範中，嚴防違紀違規行為發生;對專案建設和資金使用過程中發現的違紀違法問題，要快查、嚴辦、從重處理;對專案對接不力、落實不力的，要限期整改，確保各類重點專案規範、安全、快速建設。

　　二是切實加強對“三農”政策落實、保障和改善民生等重大問題進行監督檢查，保證市委、市政府推動科學發展、促進社會和諧等一系列工作部署得以實現。三是全面推進對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展等決策部署落實情況的監督檢查，重點對結構調整、資源節約與環境保護、規範和節約用地等政策措施落實情況開展監督檢查，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，堅決糾正違背科學發展觀要求的行為。

　　***二***認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。

　　一是認真解決徵地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產和專項基金監管使用等方面群眾反映強烈的突出問題。特別是要加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額度資金的實時監控，確保專項資金安全有效使用。

　　二是繼續鞏固教育、衛生行業糾風專項治理成果，絕不允許任何形式的亂收費。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，不斷加強醫德醫風建設，積極推進藥品、醫用耗材集中上網陽光采購，切實把醫療服務的質量提上去，把虛高的藥價降下來。

　　三是積極開展糧食直補、糧種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策落實情況的監督檢查，認真解決基層工作中少數地方剋扣截留挪用款物、優親厚友等問題，真正把改善民生各項政策措施落到實處。四是切實加強對行業協會、中介組織的監管，規範其服務和收費行為。同時，進一步健全民主評議政風行風熱線、政府網站、市長信箱等多種形式相結合的政風行風監督體系。

　　***三***深化政務公開，大力推進行政權力公開透明執行。

　　一要不斷提高行政決策的科學化、民主化水平。健全政府工作規則和議事規則，規範職責許可權和決策程式，完善重大事項集體決策、專家諮詢、聽證與公示、資訊釋出等制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，提高政府公信力。

　　二要正確行使行政權力。進一步健全完善依法行政程式性制度，按照法定許可權和程式履行職責，既不能越權亂作為，也不能失職不作為。著力強化目標管理責任制和績效考核制度，進一步完善部門、企業和公眾對政府部門工作評議制度。積極推進行政問責制度，強化行政過錯責任追究制度，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

　　三要繼續加大政府資訊公開力度，凡是涉及公眾切身利益的政府資訊，在不涉密的情況下都要如實公開。當前特別要加大財政預決算、政府採購、單位經費開支、基建工程、資產狀況、公款出國***境***情況的公開力度。要大力推進公共企事業單位辦事公開，把群眾關注的住房、電信、旅遊、金融、食品、藥品、農資、環保等熱點問題納入辦事公開範圍。要創新政務公開方式，通過政府入口網站、電子政務、“政風行風”熱線、民主評議等途徑，努力構建提高行政效率、方便群眾知情、便於各方監督的政務公開平臺。

　　***四***深化體制機制改革，努力從源頭上防治腐敗。

　　規範公共資源配置。進一步健全完善公共工程建設招標投標、政府採購以及土地使用權、採礦權招標拍賣掛牌出讓等制度。加快推進財政管理、投資體制制度改革。進一步完善財政預算體制，把政府所有收入全部納入預算管理，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。推進財政預算公開，使預算更加詳細、明確、具體，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什麼事。繼續開展“小金庫”治理工作，堅決堵住公共資金開支漏洞。進一步加強政府投資管理，建立政府投資績效考核制度，完善重大投資責任追究制度，規範政府投資行為。紮實開展廉政風險點防範管理工作。在去年開展權力執行廉政風險防範機制試點的基礎上，逐步探索推行建立健全行政部門廉政風險防範機制，各鄉鎮、各部門要從本單位負責人、財物管理的關鍵崗位入手，全面排查權力風險點、管理風險點、制度機制風險點以及人員素質風險點，從業務流程、監督管理、制度機制等方面制定有針對性的防控措施。繼續開展工程建設領域突出問題專項治理，堅決禁止擅自調整用地性質、調整規劃紅線和容積率等違法違規行為，維護城市規劃的嚴肅性。

　　***五***加強反腐倡廉制度建設，著力構建懲治和預防腐敗體系。

　　當前，一些腐敗問題和侵犯群眾利益的突出問題，許多都是不按程式辦事造成的。各部門都要對現行制度進行全面清理，認真查詢制度的漏洞和缺陷，過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細化的要儘快制定實施細則，同時還要根據需要，有針對性地建立一批新的制度，重點加強行政程式的制度建設。要著力提高制度的執行力。腐敗現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是制度沒有得到很好地執行。要建立健全制度執行的保障機制，加強制度執行情況的監督檢查，及時發現、研究解決制度執行中存在的問題，確保各項制度真正落到實處。對不執行、變通執行甚至規避制度的行為，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

　　***六***堅決查處違法違紀案件，嚴肅懲處腐敗分子。

　　紀檢監察機關要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處利用招標權、執法權、行政審批權謀取非法利益的行為;嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，建立“黑名單”制度，對有行賄記錄的企業、中介機構和個人，在市場準入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面嚴格加以限制;嚴肅查辦侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件。要暢通群眾信訪舉報渠道，加強監察、審計和執紀執法機關的協調配合，拓寬案件線索來源，對發現的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什麼單位、什麼人，都要依法查辦、嚴肅懲處。

　　三、時刻警醒自我，保持清醒頭腦，乾乾淨淨為黨和人民幹事

　　正確看待權力。在座的大家都身處領導崗位，手中都掌握一定的權力，如何正確看待和行使這份權力，值得每一位同志冷靜地思考。權力是一把“雙刃劍”，官大了權就大，崗位重要了責任就更大，用好了可以駕馭全域性，更好地為黨和人民服務;而一旦用於為個人謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業和人民的利益。大家一步步走上領導崗位，確實很不容易，既有組織的長期教育培養，也有個人的不懈努力奮鬥;既擔負著黨的重託，也承載著人民群眾的厚望。今天，組織給了你一個展示自己才能的舞臺，你就要盡其所能把這齣劇目演好、演精彩，千萬不能到最後演成了小丑。要常念組織重託、親人囑咐，要常思成長曆程，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，盡心盡責，恪盡職守，珍惜權力，管好權力，行使好權力。

　　嚴格遵守法紀。市政府全體人員都要嚴守法紀條規，始終不越雷池，永遠不闖紅燈。要帶頭執行各項廉潔自律規定，作遵紀守法的表率。要深刻認識到，法紀是嚴肅的、更是無情的。面對權力要有如臨深淵、如履薄冰的心態，面對法紀要心存敬畏。在張口的時候要揣摩揣摩這話該不該說，在伸手的時候要掂量掂量這樣做後果是什麼，在邁腿的時候要考慮考慮這個地方該不該去。每個領導幹部都要冷靜地算一算腐敗的“成本帳”。要算清政治帳，懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程;要算清經濟帳，懂得腐敗不僅導致身敗名裂，而且會使自己傾家蕩產、失去自由，“人不能把金錢帶進墳墓，但金錢可以把人帶進牢獄”;要算清親情帳，懂得腐敗不會給家庭帶來幸福，只會給子孫帶來災禍和一輩子抹不掉的汙點。通過算帳對比，權衡得失，謹記平平安安地工作和生活比什麼都幸福，坦坦蕩蕩地做人比什麼都踏實，切實做到對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責。

　　帶頭廉潔自律。大量腐敗案例警示我們，要防止滑進腐敗的泥潭，必須把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最難的是戰勝自我、把握自我。管好自己，一生坦蕩;放縱自己，時時危險。政府組成部門每一名領導幹部都要增強自律意識，加強自我修養，提高自控能力，自覺做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動上把握住分寸，生活上把握住小節。特別是在現實生活中，領導幹部一定要把好“三關”：

　　一要把好人情關。人都是重感情的，領導幹部也同樣有親情，有生活需求和社會交往，但必須知榮辱、明是非，恪守行為準則，講人情不能無原則，講親情不能錯位，重友情不能變味，絕不能利用職權為親朋好友謀取不正當利益，決不能充當違法亂紀的保護傘。

　　二要把好交友關。大家一定要把慎交友作為一件大事對待，嚴格交友原則，淨化自己的社交圈，多同普通群眾交朋友，同基層幹部交朋友，同先進模範交朋友，同專家學者交朋友，切不可交酒肉朋友。對那些阿諛逢迎、品行低劣、唯利是圖、心術不正的所謂“朋友”，一定要提高警惕，學會拒絕。切記人情裡面有原則，交往之中有政治，決不能丟掉黨性、喪失原則、自毀其身。

　　三要把好小節關。有相當一部分領導幹部最終走上犯罪道路大多是從小節上自我放縱開始的，由吃喝玩樂到腐化墮落，小節不守，大節不保。生活作風問題絕不是小節，如果在生活上腐化墮落，必然導致在經濟上貪得無厭。領導幹部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節上經得住考驗，決不能放縱自己，為欲所困、為欲所害。一定要守住道德防線，選擇正確的個人愛好，保持高尚的精神追求。

　　自覺接受監督。許多案例表明：失去監督的權力是可怕的，必然會導致腐敗;幹部拒絕監督，遲早要出問題;權力暗箱操作，往往弊端叢生;只有權力在陽光下執行，才是最有效的監督。領導幹部職位越高，權力越大，越要自覺接受監督。這種監督對大家既是一個約束，更是一種保護。經常有來自各方面的監督，不斷提個醒，就能及早發現問題，及時糾正錯誤。否則，失去監督、失去約束，權力就會惡性膨脹。作為領導幹部，特別是政府組成部門的一把手，一定要自覺把自己置於組織的監督之下，勇於授受來自各方面的監督，乾乾淨淨地為黨和人民做事。

　　同志們，我市正處於加速發展的關鍵時期，加強政府廉政建設顯得更加緊迫、更加重要。我們要始終保持清醒頭腦，遠離腐敗深淵，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，銳意進取，紮實工作，奮力開創政府廉政建設新局面，為推進“雙爭”目標實現新跨越努力奮鬥!

　　範文***三***：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實十八屆中央紀委第五次全體會議、國務院和省、市政府系統廉政工作會議以及省、市、縣紀委七次全會精神，回顧總結XXXX年政府系統廉政建設和反腐敗工作，安排部署XXXX年工作任務。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，正視差距

　　去年，全縣政府系統認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣委一系列決策部署，嚴明政紀政規，狠抓作風建設，強化落實執行，政府廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

　　一是抓作風轉政風，促進經濟發展有效有成。全面貫徹落實中央八項規定心得體會">八項規定、省委九項規定、市委十項規定和縣委作風建設一系列檔案精神，堅決糾正“四風”，全縣下發作風通報XX期，涉及XXX個***次***單位、XXX人，其中免職X人，年度考核不稱職XX人，誡勉談話XX人;全縣性會議、檔案、簡報、評比達標表彰專案分別同比下降XX%、XX%、XX%、XX%;“三公”經費壓縮XXX萬元，下降XX%，“五定兩化”公車管理模式被評為全市紀檢監察特色工作;清理超編制限額進人XXX名，清理“吃空餉”等在編不在崗XXX人、編外聘用人員XX名，清理領導幹部企業兼職X人、社會組織兼職XX人。同時舉辦了《攜手共建美好家園》電視問政，X個縣直單位接受群眾質詢，問題迅速得以整改;邀請人大代表、政協委員、群眾代表，開展“滿意不滿意單位”測評，評選出先進單位X個、滿意單位X個。全縣政府系統幹部作風和政風明顯好轉，為全縣上下幹事創業，加快發展提供了強有力的保障。

　　二是抓改革推創新，源頭治理腐敗有防有控。堅持把簡政放權作為深化改革、轉變政府職能的重要舉措。全縣XX個具有行政審批職能的單位進入縣政務中心視窗服務，X個鄉鎮***街道***、XXX個村及XX個社群建立起便民服務中心;積極對接省市精簡下放的行政審批專案，取消和調整XX項，審批事項整體壓縮XX%;主動承接全省商事登記“先照後證、三證合一”改革試點，從流程設計上減少了審批環節，激發了市場活力;完善公共資源交易管理體制，對重大公共資源交易認真稽核、重點把關，遏制了違紀違規情況;堅持凡進必考、公開選拔制度，招錄公務員XX名、招聘事業單位工作人員XXX名、招募“三支一扶”人員X名。

　　三是抓重點強監管，規範資金使用有點有面。一方面，突出了兩大重點。強化經濟責任審計，完成審計專案XX個;強化專項資金監管，針對鯉溪鎮湯華建貪汙受賄案所反映出的全縣危房改造資金管理使用中存在的突出問題，組成X個調查組，歷時四個多月，全面清理了全縣三年來所有的危房改造資金，先後立案查處同類型違紀案件X件X人。另一方面，突出了財政制度建設。著力推進了以部門公用經費管理、財政管理績效綜合評價、鄉鎮財政財務精細化管理、財政專項資金整合為重點的財稅制度建設，從制度層面上規範管理財政資金，促進了財政資金使用管理制度化、規範化。預算績效管理、鄉鎮財政財務精細化管理工作分別榮獲全國、全省先進稱號。

　　四是抓焦點改問題，維護民本民生有扶有力。堅持以“四風”突出問題專項整治為切入，從嚴從快查處民生領域群眾反映的熱點、焦點問題。查處食品藥品安全、教育、醫療衛生等方面損害群眾利益的問題XXX起、XXX人;查處“三亂”問題XX個、XX人;查糾惠民政策優親厚友、以權謀私問題XX個、XX人;查處不按標準及時足額發放徵地拆遷補償款問題X個、X人;查處侵吞挪用各種補助資金問題XXX個、XXX人;查處對群眾欠賬不付、欠款不還、打白條問題XX個、XX人;查處執法執紀部門違紀案件X起、X人;打擊“三強”行為刑事拘留X人，治安拘留XX人。有力地確保了中央、省市的惠民利民政策不走樣，推動了縣委、縣政府的各項優惠扶持措施不折不扣落實到位，群眾滿意度有新的提升。

　　五是抓監察嚴問責，規範權力執行有進有為。強化執法監察。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，查處資質掛靠行為X起，下發停工、整改通知書XX份;開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”案件X起，給予政紀處分X人;開展安全生產執法監察，查處舜帝陵管理所“姓銘堂”廂房火災等安全責任事故X起，處分XX人。強化效能監督。查處影響機關效能和損害經濟發展環境行為的案件XX件，給予黨政紀處分XX人，問責XX人。強化糾風治亂，立案查處糾風治亂案件X件，XX人受到黨紀政紀處分，清退違規收費XX萬元。

　　在肯定成績的同時，也要清醒的看到政府系統反腐倡廉工作存在的不足和差距：服務質量不優，一些部門服務意識不強、作風不實、效率低下;規矩意識不強，對省、市、縣委重大決策部署執行不夠堅決有力，組織觀念不強，組織紀律不嚴;高效執行不力，一些幹部為官不為，對待工作消極等待、敷衍推諉，片面強調困難、強調行業系統特殊性，搞“上有政策、下有對策”;廉政要求不嚴，一些領域腐敗問題依然易發頻發，有的幹部為政不廉、執法不公;作風建設壓力不少，“四風”隱身、變形問題不同程度存在，特別是有的幹部仍然不收斂、不收手，打著人情往來的幌子，利用節日和婚喪事宜等時機，繼續收受紅包、禮金、禮品等等。這些問題說明政府系統廉政建設任重道遠。我們必須高度重視，正視現實，強化責任擔當，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

　　二、突出重點，狠抓關鍵

　　新形勢、新常態要求我們務必保持清醒頭腦，以建設法治、務實、廉潔、高效政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，依法行政、務實勤政、廉潔從政，放好權，管住錢，強執行，懲貪腐，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進全縣經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定。

　　***一***推進簡政放權。必須以權力“瘦身”為廉政“強身”。

　　一要切實放權。對明確取消的行政審批事項，不得以任何名義保留，更不能變相審批、違規審批;要全面取消非行政許可審批事項。規範行政審批行為，突出解決投資專案前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題。要繼續深化行政審批“兩集中，兩到位”，凡要求進駐政務中心的職能和事項，必須無條件進駐;凡要求授權到位的，必須無條件授權到位。同時，要進一步研究做好省市下放行政審批事項的對接、監管工作。今年，行政審批制度改革工作牽頭單位已由縣監察局調整到縣編辦，要以此為契機，做好行政審批專案的清理、承接、公佈、移交等工作。

　　二要嚴格限權。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和監管清單制度，真正做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。權力清單明確政府能做什麼，責任清單明確政府該管什麼，負面清單明確企業不能做什麼，監管清單明確相關部門管什麼、怎麼管?目前，相關的清單和目錄要抓緊完善，並對外公佈。

　　三要規範用權。全面落實行政決策法定程式，嚴格執行重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。繼續推行涉企執法檢查領導批示和優化辦備案制度，嚴格落實執收、執罰就低不就高的原則，全面實行首問責任、一次性告知、全程監察等制度。加大政府資訊公開，全面落實決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。

　　***二***嚴格資金監管。指出：“公款姓公，一分一釐都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用”。各級各部門要以對人民群眾高度負責的精神，管好用好每一筆資金，堅決守住資金執行的安全底線和預防腐敗的制度紅線。

　　一要深化預算改革。繼續推行財政預算精細化管理，加快建立現代化預算制度，完善政府預算體系，將政府收支全部納入預算管理，實行全口徑預算;加強預算稽核，嚴格預算執行和調整程式，堅決防止超預算支出，切實做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。全面推行預決算公開，堅決防止權力濫用和暗箱操作。所有資金要實行全監控、全管理，確保資金安全、節約,發揮最大的效益。要嚴格臨時性資金審批，各單位、各專案指揮部要把臨時性資金申請報告統一交縣財政局，報告內容要寫明詳細的資金用途，要嚴格控制資金額度。要加強資金監管，既要對自己負責，又要對財政部門及工作人員負責，更要對全縣人民負責，確保資金使用安全。加強治理“小金庫”，堅決執行國庫集中收付和“收支兩條線”，杜絕資金“體外迴圈”。

　　二要嚴格審計監督。要更好發揮審計的“守護神”作用，哪裡有公共資金，哪裡就要有審計。今年要對公共資金、國有資產、國有資源、重大投資、重點工程實現審計監督全覆蓋，特別是對民生專案資金、各類“救命錢”，要進行重點審計，嚴肅查處擠佔挪用、損失浪費等資金管理和使用效益問題，防止資金沉澱和滋生腐敗，決不允許國家的好政策滯留在路上，真正確保惠民政策落到實處。對審計中發現的違紀、違法線索，該移交的移交，該查處的查處。為了解決目前審計工作人員少的問題，縣政府常務會議已作出了安排，決定採取購買服務的辦法來逐步解決。特別是對一些急需審計的專案要加快審計工作進度，嚴格把好關口。如不及時進行審計，就可能導致很多資金在我們眼皮底下流失，後果會更嚴重。

　　三要加大檢查力度。為嚴肅財經紀律，規範會計工作，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，確保中央“八項規定”落到實處，今年要對縣直所有行政事業單位開展一次財務會計大檢查，圍繞XXXX年各單位預算、資產、財務、政府採購、工程招投標和會計工作的關鍵節點和薄弱環節進行重點檢查，對違規、違紀涉及數額較大和情節嚴重的問題，要追溯到以前年度。紀檢監察、財政和審計三個部門要認真負責，主動作為。要組織力量，迅速啟動程式，決不能走過場。縣直各單位要積極配合，在搞好自查自糾的基礎上自覺接受檢查。對迎檢工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受檢查的部門和單位，要給予通報批評並責令整改。

　　四要盤活存量資金。在國務院第三次廉政工作會議上明確指出，從今年開始，對長期“趴窩”的沉澱資金一律調整回收，而且對該花不花、造成閒置浪費的還要追究責任。各級各部門要高度重視，特別財政部門，要開展專項檢查，儘快制訂出臺管理辦法、提出相應對策和措施，確保用好用活沉澱資金，用出最大效益。

　　五要深化交易監管。所有政府投資專案、資產出讓等公共資源交易，必須進入公共資源交易中心，杜絕協議轉讓甚至暗箱操作。要加強對招標、投標、評標、中標的全過程監管，嚴肅查處規避招標、虛假招標、圍標串標，以及中標後轉包、違法分包等違法違規問題;加大對公職人員利用職權違規干預和插手工程建設招投標、參與虛假招標的查處力度。X月X日後要召開一次專題排程會議進行研究。前段時間，紀檢監察部門對現有工程建設專案進行了全面檢查，已經發現的一些問題可以說是觸目驚心，有些主管部門、監管部門、相關單位均沒有履行好職責。大家要認真開展“回頭看”，先在內部開展自查、加強整頓。抓好這項工作目的是為了加強源頭管理，保護好我們的幹部。從一個農民的兒子考上公務員，再通過努力逐步為副科、正科、處級幹部很不容易。儘管我們時常喊難，正如《圍城》裡說的“裡面的人想出去，外面的人想進來”。查處違法幹部是我們的職責，保護幹部也是我們應盡的義務，但保護的前提是要主動配合、沒有觸犯法紀。

　　***三***強化落實執行。政府工作既要廉政，也要勤政。我們必須明白，庸政懶政怠政也是腐敗。

　　一要強化督促檢查。要進一步整合督查力量，創新方式方法，做到真督實查，敢於碰硬，對發現的問題拉清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號。

　　二要突出督查重點。對縣委、縣政府重大決策、重大專案建設要進行重點督查。對重點專案建設不僅要督進度，更要督質量，絕不允許出現“豆腐渣”工程。去年我多次在會議上對重點專案工程質量進行了強調，縣政府也研究出臺了《政府性投資專案管理辦法》，並從質監站抽調四名同志到政府督查室，專門從事質量監管工作。從X月份以來，在政府督查室的帶領下，專項組走遍了全縣所有在建政府性投資專案。從現實情況看，質量問題仍然存在，而且有的還比較嚴重。例如：個別上千萬的重點工程在施工時沒有用一粒河沙，用的都是機械砂。這不是“造福人民”，而是“禍害百姓”。根據前段情況，我跟督查室的同志講了，前段是磨合期，對發現的問題，要以督查室名義向專案責任單位及主管部門進行交辦，對清查出的問題要進行整改。對小問題要當場交辦，對比較大的問題要以書面檔案的形式交辦;現場交辦的要及時整改好，通過書面檔案形式交辦的要及時開展“回頭看”。對工程質量達不到要求的，該拆除的堅決拆除，該返工的堅決返工。這項工作縣政府多次召開了會議研究，並形成了檔案，組建了專門班子。如果還抓不好，那隻能說明我們的專案責任領導思想上還不夠重視，抓落實不到位。

　　三要強化績效考核。堅持以任務落實論英雄，以工作實績論英雄。要嚴格執行領導幹部實績管理和執行力考核，發揮績效管理的激勵引導作用。四要嚴肅責任追究。對於因態度不端正、主觀不努力而沒有完成績效考核指標的部門及領導幹部，該約談的約談，該問責的問責;對不敢抓、不敢管，碌碌無為的幹部、為官不為的典型要公開曝光;對失職瀆職、發生重大問題、造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

　　***四***深化“四風”整治。

　　一要強化思想認識。從縣紀委近期通報的情況看，一些違規違紀行為還時有發生，有的甚至有所抬頭。衛華書記在北京學習期間，多次打電話給我，要我在會議上要求幹部必須嚴格執行中央、省、市和縣作風建設的各項規定，如有違反中央八項規定的行為，要堅決查處。中央提出的既要打“老虎”，又要拍“蒼蠅”，我們總認為打“老虎”是處理大幹部，拍“蒼蠅”是處理小幹部。其實中央的意思是打“老虎”就是查處觸犯國法的人，拍“蒼蠅”就是要查處觸犯黨紀政紀、違反規定的幹部，範圍更大，打擊查處的力度更大。希望各級領導帶好班子，管好隊伍，確保不因為管理不嚴讓我們的幹部觸犯法紀。

　　二是突出整治重點。對“清理各類領導小組及議事協調機構、規範領導幹部因公出國***境***”等XX項已經基本整改完成的事項，各責任部門要逐項明確鞏固提高的具體措施，納入部門日常工作，形成常態，防止反彈。對“整治‘門難進、臉難看、事難辦’，集中清理吃‘空餉’，清理‘三超兩亂’問題”等XX項尚未整改完成的專案，各牽頭部門和配合單位要加大力度推進整改，務必把專項整治任務落到實處、改出成效和群眾滿意。同時，要重點組織開展好新農合基金、退耕還林和生態公益林補助資金、民生資金的管理使用及村幹部“吃拿卡要”問題等四個“專項整治年活動”。要發現一批問題、問責一批幹部、處理一批典型，更好地維護群眾切身利益。

　　三要改進方式方法。加強“三公”經費監管，積極推進“公務消費卡”管理。一方面，要嚴格“三公”經費管理。現在有些單位發現“三公”經費開支很難，就想盡辦法變相開支。相關部門要對這些把“三公”經費變相當作其他經費開支的單位立即查處，絕不留情。另一方面，要規範補助發放。如：有個別單位借建立“全省安全生產示範縣”之名，為所有幹部職工大造安全生產工作崗位補貼。因此各單位“一把手”務必要把好舵，堅持好底線。

　　三、強化舉措，推動落實

　　黨風廉政建設和反腐敗工作具有長期性、艱鉅性和複雜性，各級領導要切實增強責任意識和憂患意識，從自身做起，從現在抓起，確保反腐倡廉各項工作落到實處。

　　一要強化“一崗雙責”。政府和政府部門黨組，要認真執行省委出臺的《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，以及《湖南省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，切實擔負起黨風廉政建設主體責任。黨委***黨工委、黨組***書記，必須積極主動履行黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任。各級領導幹部要當好表率，主要負責人要親自抓、親自管，帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，既要抓好本職工作，又要抓好廉政建設;既要管好自己，又要管好家屬，還要管好身邊人員;既要抓好班子，又要帶好隊伍。對廉政建設和反腐敗工作要常研究、常部署，對重大問題要親自過問、重要案件要親自督辦。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責”的要求，不僅要嚴格要求自己，還要定期研究、佈置、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設工作，業務工作覆蓋到哪裡，黨風廉政建設就要深入到哪裡;改革發展延伸到哪裡，反腐倡廉工作就要跟進到哪裡。

　　二要強化法治建設。政府和各個部門要牢固樹立法制觀念，依法履行工作職責，切實把法治理念、法治思維、法治方式貫穿於反腐倡廉和政府各項工作全過程。政府領導幹部要自覺把“講政治、懂規矩、守紀律”和“三嚴三實”作為行為準則，帶頭尊法、學法、守法、用法。要抓住容易滋生腐敗現象和不正之風的重點領域、重點環節、重點崗位，切實完善權力執行、資金分配、專案審批等規章制度，築牢法治“籬笆”，遏制權力“越線”。要依法全面履行職責，善於運用法治思維、法治手段推動工作，自覺做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

　　三要強化教育引導。黨風廉政教育是築牢思想道德防線的關鍵所在。要堅持常態化、全面化。突出重點人員、重點時期、重點領域，抓好集中教育和日常教育，把廉政教育納入各級幹部教育培訓課程體系，作為中心組和幹部職工集中學習的重要內容。要堅持抓早抓小。對幹部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要誡勉談話、及時提醒，防止小問題演變成大問題、苗頭性問題演變成嚴重性問題。要堅持正面引導。突出抓好示範帶動，要挖掘、推介一批好典型，積極探索、推廣一批黨風廉政建設的好經驗、好做法，在政府系統營造勤政廉政、風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。

　　同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠、責無旁貸。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，奮發有為，紮實工作，把政府系統反腐倡廉工作引向深入，為加快我縣經濟社會全面發展作出新的更大貢獻!

 

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