重點專案建設工作會議上的講話

　　重點專案建設是擴投資、穩增長的有效抓手，是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環節。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　長白山“一年之計在於冬”。正值年終歲尾，黨工委決定召開這次會議，主要目的是梳理20xx年“專案建設年”活動工作成果，總結經驗和不足，提早謀劃佈局20xx年全區專案建設，促進全區經濟社會科學發展、加快發展。剛才，建軍同志向大家通報了20xx年全區重點專案建設安排意見，三個區、有關部門以及長白山集團等8個單位分別向管委會遞交了專案建設工作責任狀。可以說，20xx年全區專案建設的目標、任務、責任已經明確，關鍵是要抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、認真回顧20xx年專案建設工作，總結經驗和做法，找準問題和不足，切實增強緊迫感和責任感

　　20xx 年開展的“專案建設年”活動，是管委會成立8年來專案開工最多、進度最快、投資最大的一年。全年固定資產投資完成57億元，同比增長32.5%;實施重點建設專案90項，總投資100億元，年度完成投資40億元。全年新簽約招商引資專案12個，總投資84.6億元;全區累計到位資金22.6億元，同比增長82.26%。全年專案融資到位資金7.2億元。池北區慢行系 統、城市綠化、景區提升工程等重大基礎設施專案基本完工，卡森長白天地一期、森林溫泉養生中心、旅遊商業步行街等億元以上重大旅遊專案進展順利。 這些專案的實施，完善了轄區公共基礎設施和旅遊服務設施功能，為推動特色城鎮化建設和產業轉型升級積攢了後勁、提供了保障。

　　以上成績的取得來之不易， 認真回顧總結全年工作，主要得益於以下五個方面： 一是提早謀劃佈局。 去年10月份，我們就提出“一年之計在於冬”，提前著手謀劃專案建設等重點工作，12月12日召開“專案建設年”動員會，安排部署全年專案建設任務，利用相對漫長的冬季時間抓好前期工作，為今年專案開工建設做足了準備。 二是堅持規劃引領。 一年來， 我們聘請 美國AECOM公司等國際國內知名設計團隊，投資3000餘萬元高標準制定和完善了水系規劃、景觀規劃、城區規劃等 50多項 規劃， 明確了池北區“一心兩核，兩軸雙園，五岸九區”城市 功能格局。 三是強化專案管理。 成立了“專案建設年”活動領導小組， 按照“百年工程”標準，建立了專案責任制和質量監督 體系，全面加強專案服務和施工管理。 四是推進戰略性招商。 堅持擇資招商，重點引進了浙江萬豐奧特、深圳海王等一批投資額度高、發展前景好、帶動能力強的大專案。 五是創新金融支撐。 充分發揮財政資金引導作用，通過土地置換、專案質押等方式，大力開展專案融資，為專案建設提供了充足的資金保障。

　　總的看，各區、各部門能夠克服施工期短、洪澇災害等各種困難和不利因素，搶工期、保質量，加快推進“專案建設年”活動，使全年專案建設取得了積極進展和良好成效。在這一過程中，我們培養鍛鍊了一支高素質的人才隊伍，形成了建設長白山的高度共識，這是我們最大的收穫。但是，這一年中也暴露出一些不容忽視的問題。 一是專案計劃安排不夠科學。 在制定全年專案計劃時，對個別專案論證不夠，沒有全面考慮資金來源、專案選址、規劃設計、林地審批等關聯性因素，存在一定的盲目性，導致有些計劃專案沒有實施或延期實施。如長白山圖書館、池北區遊客諮詢服務中心、公安技術用房、池北區汙水管網完善工程等專案，都是因選址、規劃設計、建設方案等原因沒有實施。 二是專案實施主體不夠明確 。 專案前期在一個部門，專案實施又在另一個部門，導致各管一段、建管分割、相互脫節，責權不統一，直接影響到專案前期推進效率。 三是專案前期工作滯後。 受林地審批、房屋徵收、體制機制等因素影響，導致一些專案手續沒有辦結，個別單位對專案前期工作不夠重視，把我區情況特殊性變成理由;有的為了搶工期“邊批邊建”。 四是專案綜合管理和服務不夠到位。 專案管理部門與專案單位之間缺乏溝通，掌握資訊不對稱，導致專案服務跟不上，監督管理不到位，出現了 工程等審批、施工等圖紙等現象，一定程度上影響到專案建設進度。 五是預算執行不夠嚴格。 專案建設預算估計不足，執行意識差，個別專案還存在支出無序、事後追加等現象和問題，給財政資金造成了很大壓力。這些問題的出現，既有我區專案建設多涉林地、保護區，審批費力耗時，今年又趕上洪澇災害等客觀因素，也有部分領導幹部思想不夠解放、責任意識不強、管理服務不到位等主觀問題，需要我們在今後的工作中高度重視、認真反思、堅決克服。

　　剛剛結束的省委十屆三次全會明確指出，抓好發展是當前我省最根本、最首要的工作任務，要毫不動搖地推動發展。全會結合吉林實際，提出著力推動創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展“五大發展”，努力實現科學發展的新突破。“五大發展”中又明確提出，要加快旅遊支柱產業建設，大力發展生態產業，打造綠色品牌，推進生態資源保護開發利用，重點實施東部長白山林區生態系統修復工程，加大生態文化建設力度等具體要求。這一系列新提法、新要求，特別是“統籌發展”、“綠色發展”，並在文化建設方面提出“兩區一帶”建設，一個“區”就是以長白山保護開發區為核心的旅遊文化區，另一個“區”是以長春為核心的科技文化區，“一帶”以長吉圖開發開放先導區為紐帶的開發開放文化帶。大家可以看到，省裡已把長白山的發展提高到了空前重要的地位，這些都是當前我們發展的政策機遇，也是指引長白山保護開發事業科學發展、加快發展的重要依據。

　　長白山管委會成立8年來， 保護開發各項事業取得了長足發展， 轄區 經濟社會發展和百姓生活水平顯著提高 。 但是，相比國內外先進景區和旅遊城市仍有較大差距，無論是從規模、總量、數量、質量都有差距：生態保護設施、理念、水平還相對落後，與長白山的生態功能與生態地位不相匹配;公共基礎設施落後，城市建設和管理水平不高，不能很好滿足群眾需求;旅遊服務設施不完善，旅遊產品不豐富，以傳統觀光遊為主的發展模式未能得到根本轉變;長白山文化影響力較弱，沒有形成較為系統的文化內涵和較高的品牌知名度，距離建成世界級旅遊目的地和文化名城的目標仍有很長的路要走。所以說，對於長白山來講，發展仍然是第一要務。這是我們貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆三次全會精神，落實“五大發展”總體要求最根本、最核心的內容。 20xx 年“專案建設年”活動的實踐充分證明：再好的經濟發展戰略都必須以一大批優質專案作為支撐和載體。沒有專案，就沒有發展，抓住了專案，就抓住了根本，就抓到了發展後勁。全區各級領導幹部必須要站在更高層次上解放思想，創新思維，突破封閉意識和狹隘視野，樹立世界眼光、戰略思維，站在國際化的視角去審視長白山的專案建設，深化對專案建設重要性的認識，鼓足幹勁，再接再厲，咬緊牙關，奮力拼搏，切實把專案建設抓實抓好、抓出成效。

　　二、堅持“一個總體目標”，貫徹“三項原則”，抓好“五個重點”，確保20xx年全年專案建設任務圓滿完成

　　20xx 年，我們將繼續實施“專案建設年”活動，全年安排3000萬元以上重點建設專案67個，總投資167億元，年度完成57億元。招商引資實際利用外資完成2000萬美元;利用國內省外資金完成11億元，同比增長18.3%。專案融資力爭完成10億元。完成好這一目標任務，必須在工作中堅持住“一個總體目標”，認真貫徹執行“三項原則”，著力抓好“五個重點”。

　　“一個總體目標” 是指：一切專案建設都必須圍繞著“實現長白山特色城鎮化建設”這一總體目標來進行。長白山特色城鎮化建設是為了實現與周邊地區的差異化發展,要走“旅遊城鎮化、城鎮景區化、景區國際化” 特色化道路，通過城鎮化發展旅遊，通過國際化提升旅遊品質，這是我們提出這一目標的根本目的。長白山特色城鎮化建設是推動區域經濟社會發展的根本動力，也是實現“建設世界名山，打造文化名城，繁榮帶動周邊，服務全省發展”的重要途徑。為此，今後我們要打組合拳，打綜合品牌、綜合實力。當前，我們正積極謀劃旅遊、生態、文化、礦泉水“四大產業”發展，努力形成支撐長白山特色城鎮化建設的驅動引擎。而產業的發展，說到底就是專案的發展，眾多專案的合理佈局和快速匯聚，就形成了產業的積聚升級與發展壯大。20xx年專案建設計劃是經過黨工委、管委會反覆研究確定下來的，主要目的就是為了加快完善轄區基礎設施功能，提高區域生態保護、旅遊發展和服務民生的能力，為加快推進長白山特色城鎮化建設打下堅實基礎。各區、各部門和單位一定要牢牢堅持這一總體目標，在專案的篩選、計劃安排、謀劃包裝、招商引資、對上爭取、融資貸款等方面，都要以此為根本方向。

　　“三項原則” 是我們反覆強調且必須認真貫徹的工作原則。 一要堅持規劃指導原則。 規劃是城市發展的藍圖和總綱，是指導專案建設的主要依據和手段。規劃的好壞直接影響專案建設的成效。今年我們集中編制完善了支撐城市發展的各類規劃。在規劃指導下，全區專案建設的系統性增強了，盲目性減少了，讓我們在謀劃和推進長白山特色城鎮化建設過程中有了更高的站位、更深的認識、更寬的國際化視野。20xx年，我們要繼續下大力氣抓好規劃工作，按照覆蓋全面、佈局合理、功能完善、特色鮮明、管理嚴格的總體要求，高起點、高水平、高標準完成好各項規劃的編制和完善，科學指導長白山特色城鎮化建設。 二要堅持品質第一原則。 去年我們就提出“百年大計，質量為本”，努力打造名優工程、精品工程，這是實施專案建設的根本要求。各區、各部門和單位要牢牢堅持品質第一的原則，以對長白山事業、對轄區百姓高度負責的態度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關係，把工程質量管理工作擺在重要位置，採取有力措施，確保專案質量。要認真貫徹執行專案的法人責任制、招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制，使專案建設管理工作做到程式化、制度化、規範化，絕不允許出現擅自更改施工設計的現象;要堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監督、施工企業自檢、建設單位實行監理的質量監控體系;要大力加強社會監督，充分調動群眾參與專案建設的積極性，建立通過社會力量監督專案質量和施工管理的工作機制;要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，對專案責任主體、建築材料、建設程式等每個細節都做到嚴格、嚴謹、嚴肅管理，絕不能偷工減料、施工縮水，努力建設一流的優質工程，真正使重點專案成為經濟社會發展中的亮點和品牌。 三要堅持安全至上原則。 安全生產只有進行時，沒有完成時，要時刻警鐘長鳴。這也是省委提出“安全發展”的題中之意。在今年專案建設中，我區也發生了幾起安全生產事故，為我們安全監管工作敲響了警鐘。明年的專案建設工作中，我們一定要狠抓施工安全管理，切實強化專案建設單位的主體責任，自覺遵守安全生產法規和各項制度，嚴格施工作業程式，落實安全生產責任。同時，管委會安監等職能部門，要切實強化監督管理職責，加大檢查執法工作力度，及時消除施工安全隱患，確保全年專案建設安全。

　　“五個重點” 是全年專案建設工作的中心。

　　一要著重抓好專案計劃統籌與前期工作。 20xx 年專案安排計劃表中已經明確了每個專案的責任單位、責任人、完成時限、建設內容、完成標準等內容。各區、各部門和單位要按照要求，統籌安排好專案建設工作計劃，針對每一個專案都要制定詳細的推進時間表，包括專案前期手續、審批立項、招投標、落地開工等一系列環節，明確各個階段、各項工作的完成時限、完成標準，並將每項工作任務落實到人頭。特別是專案前期工作，要像抓工程進度一樣抓專案前期進度，像抓工程質量一樣抓前期手續質量。專案前期工作耽誤一天，專案整體進度就會影響一個月，耽誤一個月就會影響一年。各個部門和單位不能躺在原因堆裡安於現狀，要創新機制和辦法，抓住改革機遇著力解決好審批難、審批慢的問題。充分利用好長達6個月的冬季時間，切實將專案前期工作做實、做細、做透。

　　二要著重抓好專案綜合管理與服務。 我們招商引資環境還不錯，但是在專案管理和服務方面還存在一些問題。在專案的綜合管理上要更加細緻，各相關部門之間溝通要到位、協調要到位、服務要到位、監督要到位，不要出現開工等批件、施工等圖紙、專案單位求部門等現象。要重點研究建立專案綜合管理與服務工作機制，著力在“實”、“細”、“優”、“嚴”上下功夫。

　　專案落實要突出“實”。 要以務實的態度、務實的精神、務實的作風、務實的措施對待專案建設。安排專案要實，談專案要實，籤專案要實，建設措施更要實。要對專案的佈局選擇、規劃設計把好關。特別是各部門的一把手，是專案建設的總責任人，一定要放下架子、沉下身子、靜下心來，帶頭深入專案建設一線，認真研究解決專案建設過程中遇到的困難，定措施、定方法，化解矛盾和問題，推動專案落實。

　　專案服務要突出“細”。 我們的專案很多，有大有小，無論是大專案還是小專案，沒有“細”落不實，沒有“細”建不好，沒有“細”出不了精品，也建不成百年工程。各區、各部門和單位要牢固樹立管理就是服務的理念，強化專案的跟蹤服務，由“配角”變“主角”，由被動服務變主動服務，要與專案單位加強溝通協調，詳細瞭解和掌握專案具體情況。 對專案前期， 要落實專人積極配合做好用地選址工作，提高規劃政策諮詢服務，幫助其儘快完成所有材料和報告的準備完善工作;開闢重點專案審批一站式的“綠色通道”，優化辦理流程，壓縮辦理時限，簡化服務路徑，推進專案儘早落地。 對新建專案， 要積極配合專案單位做好徵地拆遷、林地審批工作，幫助解決實質性問題，做好開工前各項行政許可和服務工作，確保專案按計劃開工。 對續建專案， 要及時瞭解進展過程中的困難和問題，幫助專案單位及時解決，確保完成年度計劃任務。 對竣工專案， 要積極幫助專案單位做好各種後期服務，確保按期投入使用。

　　專案管理要突出“優”。 我們不僅要建設世界名山、文化名城，還要管出世界名山、文化名城。為此，明年我們要開展“城市管理提升年”活動，著力解決近年來專案建設輕管理的問題。打造一流的國際旅遊小鎮的品牌形象，讓全區百姓和廣大遊客充分感受到長白山優良的生態文明和人文關懷。

　　專案監管要突出“嚴”。 要在質量上下功夫，專案管理突出嚴肅、嚴格，在審查、審批、驗收各個環節提供高效服務的同時，嚴格把關。要嚴格專案施工圖紙的審查力度，防止設計錯項、漏項;要認真貫徹執行招投標法，嚴禁以形式和理由規避專案招投標;要嚴格依職依法履行專案監督職責，對專案重點部位和關鍵環節開展監督檢查，嚴禁未經批准擅自變更設計，嚴禁違反規定擅自挪用、支出專案資金，嚴禁部門違規干預和插手工程建設。

　　三要著重抓好專案資金籌措與管理。 要重點破解我區專案融資難、融資少、融資渠道不暢的問題，開拓思路，大膽創新，積極擴大融資渠道、融資範圍與手段，全力保障20xx年重點建設專案資金需求。要在保證資金安全的前提下，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿作用，儘可能放大資金總量，做好政府投資專案融資工作;要充分發揮好長白山集團、長白山旅遊股份公司的作用，通過積極參與轄區專案建設，進一步發展壯大企業實力，增加直接投融資能力，增強綜合實力;要強化社會融資功能，積極實施BOT、BT等融資形式，更多地引進社會資本，擴大長白山金融平臺。同時，要採取一些創新辦法，和金融機構加強溝通聯絡，建立並完善自有金融體系，擴大金融總量。

　　在抓好資金籌措的同時，要切實強化資金的使用管理。要加強專案前期預算管理，對專案設計概算編制的準確性、構成內容的完整性、裝置材料價格的合理性等進行審查，切實提高財政資金使用效益;要嚴把工程造價關，堅持“估算控制概算”和“概算控制決算”的原則，從嚴控制工程造價，凡未批先建和擅自增加工程量的不得納入工程決算，財政部門不予撥付資金。管委會正在研究制定《政府性投資專案監督管理辦法》，探索實行政府投資專案專戶管理，對全年度重點建設專案設立財政專戶，促進所有專案前期手續辦理經費的統一、集約管理和使用。

　　四要著重抓好專案謀劃與包裝。 經發部門要順應政策導向謀專案，立足潛力優勢謀專案，緊抓省裡實施“五大發展”，加快旅遊業支柱產業建設，實施生態保護工程，大力發展生態產業、打造綠色品牌，深化生態文化建設等重大機遇，圍繞我區確立的旅遊、生態、文化、礦泉水“四大產業”，高起點、高標準、高站位，精心謀劃和包裝一批叢集性專案，一批能夠影響全域性、具有戰略意義的重大專案。在這裡，我要特別強調一下敦化至長白山的高鐵專案，這個100多公里路程的高鐵專案是決定長白山未來發展的關鍵因素，只有暢通北京到長白山的陸路交通，才能真正實現長白山的對外開放。管委會將於近期成立高鐵建設推進領導小組，全力推進專案。

　　五要著重抓好招商引資與對上爭取。 要積極轉變招商引資思路，改進招商方式，重點圍繞我區的優勢產業、特色資源和謀劃專案，突出產業招商、資源招商、專案招商，積極與央企、國企、世界500強企業開展對接合作，力爭引入一批投資額度高、土地利用率高、財政貢獻率高、產業集中度高的大專案、好專案。要充分發揮我們的接待資源，調動各部門跑專案、爭資金、要政策的積極性和主動性，最大限度地爭取支援。各部門和單位之間要加強協作配合，形成工作合力，切實做到“勤跑、盯緊、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行兩遍，跑兩遍不行三遍，直到跑成為止;盯緊，就是有了好專案，就要抓住不放，一抓到底，絕不能時冷時熱，虎頭蛇尾;多磨，就是很多專案不可能一次就能跑成功，要“軟磨硬泡”、“纏”住不放，反覆做工作，反覆去協調，直至取得成功。總之一句話，凡是其他市州、縣市能夠爭取到的專案，我們一定也要爭取到。

　　三、進一步解放思想，營造良好環境，強化責任落實，嚴格考核獎懲，健全有效推進專案建設的工作機制

　　首先，要進一步解放思想。 解放思想只有逗號，沒有句號。面對新的發展形勢，新的任務挑戰，要想把握工作主動權，破解工作難題，就必須樹立世界眼光、創新戰略思維。要在抓落實上解放思想。工作上不能前怕狼後怕虎，謹小慎微，照抄照搬，缺少創造，要敢於創新，敢想敢幹，要多一些闖勁，多一些靈活性和創造性，不要怕坐冷板凳、怕丟面子、怕冒風險，要正確對待專案建設中的挫折和失敗。 要在抓經營上解放思想。 在專案運營和企業管理上要放開手腳，既要依靠自己的力量求發展，同時也要善於經營運作，善於藉助市場的手段辦成事，藉助“外力”的支援辦大事。在招商引資和對上爭取方面，要敢跑敢爭，要多掌握資訊、多去跑、多去爭，不能不叫不到、不給不要。各級領導幹部要努力成為策劃專案的高手，成為跑專案、引專案的行家裡手，還要成為善於推進專案的操作手。

　　其次，要堅定不移地優化發展環境。 明年要繼續開展“機關作風建設年”活動。通過今年的活動開展，全區發展環境總體趨好，得到了部分投資商和人民群眾的好評，但是仍然存在一些問題。比如，“門難進、臉難看、話難說”的現象少了，但事難辦的問題、辦事拖拉的問題仍然存在;少數管理部門、監督部門服務發展的意識仍然不強。為此，要繼續加大優化發展環境的力度，建立“一窗式”辦公服務，全力確保專案前期、審批、開工各個環節的無縫對接，提高辦事效率和工作水平，努力形成能夠吸引外資、使我們自身感到舒暢的優良環境。同時，紀工委、監察局要進一步加大對破壞環境事件的打擊力度，加大對相關責任單位和責任人的問責力度，維護好來之不易的工作成果。

　　第三，要不斷深化責任落實。 要一步一步分解責任，落實責任。要將專案建設工作與日常工作結合起來，將日常工作和幹部管理結合起來，嚴格考核，嚴格管理。管委會成立了重點專案建設工作領導小組，成立了五個推進小組，明確了包保領導、任務分工和工作職責。各推進小組要結合績效管理考評工作，把專案建設任務分門別類逐級分解，全部落實到單位、部門、人頭。要創新落實舉措。要在專案建設中出實招、出新招、出硬招，瞄準阻礙專案建設的重點、難點和關鍵環節，破解落實招法不力、落實渠道不暢等老大難問題。要完善落實機制。要按照“理順程式、簡化路徑、縮短時限、落實責任”的要求，由重大專案建設工作領導小組統籌，集中負責重點專案的前期手續辦理、日常監管考核等工作，做到“化分散為集中”，打破目前相互脫節、溝通不暢、零打碎敲、效能不高的局面，推動跨部門、跨區域等重大事項的工作落實，真正形成以制度促落實的工作機制，堅決防止“一陣風”。要嚴格督查考核。督查考核是提高領導幹部執行力和落實力的有效手段。監察、督查部門要互相配合，以各部門分解的任務和各級責任人的職責為督查考核的基點，強化對工作任務落實情況的日常跟蹤和督查，確保專案建設實施進度。

　　第四，要努力營造良好工作氛圍。 抓專案建設，關鍵在人的積極性、主動性和創造性。在主攻專案建設過程中，要千方百計調動廣大幹部的積極性和創造性，要為他們抓專案、幹實事搭好平臺，創造機會，提供支援，努力營造全區上下爭相抓專案建設的良好工作氛圍。要堅持以專案見政績，以專案論英雄，以專案建設的成效來評價幹部優劣。抓專案建設不可能沒有困難，不可能沒有風險，不可能不出現失誤，要採取開明、寬容的態度，允許幹部出現失誤，但不能允許幹部不認真抓專案。黨群工作部要抓緊制定相關鼓勵措施和辦法，對抓專案建設有突出貢獻的，給予重獎和重用;對由於經驗不足出現失誤的，要幫助其總結經驗教訓，加以愛護;對抓專案既有成績又犯錯誤的，重在教育，改了就行，不要求全責備;對被動應付，不幹實事，影響專案建設的，要批評教育，仍不改正的，要及時調整;對不僅不認真抓專案建設，反而對抓專案、幹實事的同志說三道四的，要給予嚴肅組織處理;對利用專案建設之機，貪汙受賄、中飽私囊的，要堅決依法依紀予以嚴厲懲處。

　　同志們， 20xx 年是全面深 入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省委十屆三次全會精神的開局之年，是全面深化改革攻堅的關鍵之年。讓我們深入貫徹落實省委、省政府和黨工委、管委會各項工作部署，堅定不移地抓好專案建設工作， 以更高的工作熱情、更大的工作幹勁，圓滿完成20xx年專案建設任務，努力實現長白山保護開發事業科學發展、加快發展新局面、新突破!

　　篇2

　　同志們：

　　過去的一年，我們遇到的困難多，經歷的挑戰大，取得的成就也令人振奮，經濟社會發展取得了來之不易的成績，可以說，重點專案建設功不可沒。20xx年全市共安排重點專案187 個，完成投資201 億元，佔全市城鎮以上固定資產投資的55 %以上。共建成重點專案112 個，尤其是中石油千萬噸煉油專案落戶我市，實現了國家重大專案建設的歷史性突破，國電民權電廠一期2?60 萬千瓦機組投產發電，永煤集團一期年產50 萬噸甲醇專案竣工投產，奠定了商丘未來發展的廣闊空間。我市的重點專案建設工作，受到省政府通報表彰。這些成績的取得，是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果，也是各專案建設單位埋頭苦幹、紮實工作的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向各級各部門和重點專案建設戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　在今年這個應對國際金融危機的特殊年份裡，抓好重點建設專案，認真開展“ 專案建設年” 活動，對更加有效地保增長、擴內需、調結構，促進經濟平穩發展具有十分重要的意義。做好今年的重點專案建設，要在“ 四個提高” 上多下功夫。

　　一、提高認識水平

　　專案是經濟工作的核心，專案是擴大投資的載體，專案是促進發展的關鍵，評判工作成果要看專案，衡量發展後勁要看專案，檢驗人文環境也要看專案。可以說，不重視專案建設的領導是不清醒的領導，不會抓重點專案的領導很難說是優秀的領導。我們必須充分認清做好重點專案建設工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，堅定信心，切實增強加快重點專案建設的積極性和主動性。

　　一重點專案建設是保增長的迫切需要。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機，目前金融危機的影響還在加深，今年1 ～2 月份，全市經濟增幅持續回落，規模以上工業增加值增幅同比回落19 個百分點;地方財政一般預算收入同比下降2 .6 %;工業用電量增速下降21 .4 %;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業增加值都在不同程度的下降，經濟下行壓力加大，形勢非常嚴峻。如何保增長、促發展，關鍵在投資，載體是專案，尤其是體現實力和後勁的重點專案。從拉動經濟增長的三個組成要素來看，我市出口量不大，消費總量有限，只有擴大投資是最直接最有效的保增長手段。當前，在特殊形勢下，必須更加註重專案建設，把擴大投資上專案作為擴需求、保增長的主攻方向，引導社會資金投向，拉動社會總需求，不斷增強全市經濟社會發展的綜合實力，以大專案、好專案帶動經濟社會平穩較快發展。

　　二重點專案建設是抓機遇的重要載體。面對國際金融危機，各國、各地都出臺了一系列超常規的應對措施，都在狠抓專案建設和產業結構調整。對此，我們既要有危機意識，更要有機遇意識，不僅看到困難問題，還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施，並將投入4 萬億元的資金，為我們爭取國家財政支援提供了機遇;我省實施“8511” 投資促進計劃在農林水利、交通、能源、城鎮建設、自主創新、產業升級、節能減排、社會事業等8 大領域，開工建設500 個以上超億元的重大專案，帶動新開工專案總投資規模超過1 萬億元，完成城鎮固定資產投資超過1 萬億元，投資規模之大、數量之多、覆蓋面之廣前所未有，這有利於我市爭取資金，加大投入保增長，爭取專案增後勁;從我市現實看，一批重大專案被列入國家和省重點專案計劃，規模企業不斷增加，資源優勢、區位優勢、產業優勢和政策優勢將進一步得到發揮，有利於我們在應對危機和困難中搶抓機遇，促進發展。我們一定要把國家、省擴大內需的措施作為抓投入、上專案的機遇，抓住難得時機，變經濟調整期為戰略機遇期，順勢而為，乘勢而上，不失時機地把一批重點專案爭取來、建設好。

　　三重點專案建設是促轉型的關鍵環節。重點專案建設是促進產業結構優化升級、提高企業核心競爭力的關鍵。今年全市固定資產投資確保達到652 億元，初步安排重點建設專案197 個。這些重點專案中有一大批屬於調結構、促轉型專案。在培育工業主導產業方面，突出抓好中石油商丘千萬噸煉油廠、商丘2?30 萬千瓦熱電廠、神火集團60 萬千瓦發電機組、國電民權電廠二期2?100萬千瓦發電機組、兩個500 千伏輸變電工程等專案建設。在建設綜合交通體系方面，突出抓好邢商永地方準軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運開發、鄭徐客運專線、商丘軍民合用機場等專案建設。在糧食核心區建設和新農村建設方面，突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態治理、大中型水庫除險加固、農村大型種植養殖小區等專案建設。在建設現代城鎮體系方面，突出抓好城市基礎設施、供排水管網、中水回用等專案。這些專案的實施，對促進結構調整和產業升級具有十分重要的意義，有利於加快我市能源、交通、冶金建材、醫藥化工、加工製造、紡織服裝、食品等產業發展，提升產業層次，推動經濟轉型，促進經濟發展方式轉變。

　　四重點專案建設是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現在給群眾發補助、發補貼上，更多地體現在共享性的公共設施專案建設上。特別是在當前應對金融危機的特殊時期，重點專案建設對就業的拉動作用非常明顯，有利於消化困難企業的下崗失業人員和返鄉迴流的農民工，維護社會大局穩定，有利於改善人民群眾的生產生活條件，促其恢復投資信心、提振消費信心。今年出臺的擴內需、保增長的政策措施，把加快實施重大民生工程放在了重要位置，在全市重點專案盤子中，我們安排了市中醫院綜合病房樓、縣級中醫院改擴建、初中校舍改造、醫療衛生保障體系建設等民生工程專案，這些關係群眾切身利益的專案，必須抓緊、抓實、抓好。

　　二、提高謀劃水平

　　全市各級政府、各相關部門要繼續探索高效率、高質量謀劃專案的有效途徑，既要總結吸取我市以往謀劃專案的成功經驗，又要注重加強規劃體系建設，增強前瞻性，謀劃出更多促進我市產業升級、增強發展後勁的大專案、好專案。

　　一捕捉專案資訊。要認真研究國家產業政策，把握經濟結構調整和投資動態，捕捉符合商丘實際的專案資訊，積極向上爭取資金和專案。要利用政府、企業、個人等社會各方面的力量和關係，捕捉產業轉移和招商投資資訊，積極跟進洽談，提高招商成效。要利用網路等現代科技手段及時釋出和更新招商專案資訊，擴大本地招商引資的覆蓋面和影響力。

　　二認真編報專案。重點專案建設也要實現可持續發展，大力培育新生專案源。各級各部門要加強組織領導，促進主動對接，實現互動融合，從增創商丘新優勢之處策劃專案，從政策變化之處跟進專案，從拉長產業鏈條之處衍生專案。要繼續按照“ 走出去、請進來” 的辦法，加強對外聯絡，加大專案、資源、優惠政策的宣傳推介，做好招商引資專案的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作，搞好專案策劃包裝，提高每一個專案的編報水平。

　　三論證完善專案。要深入調研論證，科學制定專案規劃，增強專案規劃的前瞻性、實用性、針對性，切實維護專案規劃的嚴肅性和權威性，真正使專案規劃經得起時間的檢驗，經得起後人的評價。要從專案建議書、可研報告、初步設計等各個環節上嚴格把關，努力使前期工作達到國家和省的要求，達到專案隨時開工和建設的條件，建設一個數量可觀、內容充實、前後接續、重點突出的動態化專案庫。同時要搞好專案規劃佈局，圍繞產業定位論證專案，各縣市、區工業集聚區都要選準產業，形成分工合理、佈局有序、重點突出、特色鮮明的產業發展集聚區。

　　四大力爭取專案。要發揚想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經千難萬險的精神，深入研究國家產業政策和投資導向，準確把握國家的投資重點，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省裡的政策真正變成我們的專案、我們的投資、我們的現實生產力。要緊緊抓住國家支援“ 三農” 、交通、基礎設施建設和社會事業發展的機遇，重點抓好水、電、路、住房等基礎設施專案和教育、衛生、文化等社會事業發展專案，以及生態環境方面的專案，提高爭取專案的針對性，無論在爭取專案的數量，還是投資規模上都要取得新的突破，確保今年全市爭取中央資金規模達到全省爭取規模的1 /12 以上。

　　三、提高建設水平

　　全市各級各部門要按照“ 續建專案提前完工，新上專案提前開工，前期工作加快推進” 的要求，對照目標，明確節點，細化措施，強力推進重大專案建設。

　　一加快產業集聚區建設。要充分發揮各縣市、區工業集聚區“ 三個體系、一個載體”，即現代產業體系、現代城鎮體系、自主創新體系和產業載體的作用，藉助城市總體規劃、土地利用規劃和城鄉規劃修編的有利時機，科學規劃產業集聚區，明確產業發展方向，確立支撐產業，明晰產業空間佈局定位。構建產業-就業-消費-產業升級擴大的良性發展模式。要加大基礎設施投入，提高集聚區水、電、路、通訊、環保等基礎設施以及技術、資金、人才等生產要素的使用效率，提升專案承載能力。要緊緊圍繞主導產業和支柱產業，積極謀劃專案，爭取政策性資金，把專案向園區集中，提高產業集聚化、企業叢集化、發展集約化水平。

　　二加強基礎設施專案建設。基礎設施專案投資規模大、建設週期長、帶動能力強，不僅能夠有效解決當前經濟發展內需不足的突出矛盾，而且對實現持續快速發展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎設施專案建設的機遇，堅持及早謀劃、適度超前，從增強經濟社會長遠發展支撐能力出發，加強中長期重大基礎設施專案謀劃和實施。要堅持引領未來、服務全域性，把謀劃和建設重點放在鞏固提升區位優勢、促進現代產業體系建設的重大基礎設施專案上來，充分發揮重大基礎設施專案的引領帶動作用，努力構建配套完善、支撐有力的現代化基礎設施。

　　三抓好戰略支撐產業專案建設。一個地方無特色、缺實力，主要是無戰略支撐產業。經濟競爭力的核心體現在產業競爭力上，推進產業結構升級、加快培育戰略支撐產業是貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要體現。一是圍繞構建現代產業體系上專案。重點抓好主導產業、高技術產業和服務業專案建設，認真分析我市比較優勢和發展潛力，培育戰略支撐產業。重點是拉長煤和煤化工產業鏈，打造煤化工基地;拉長鋁產品深加工鏈，打造鋁加工基地;拉長冶金製造產業鏈，打造加工製造業基地;拉長農副產品加工鏈，打造農副產品加工基地。二是圍繞國家產業調整振興計劃上專案。國家為應對當前困難和促進長遠發展，陸續出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備製造等十大重要產業的調整和振興規劃。要圍繞國家產業政策，及時謀劃建設一批重大結構調整專案，引進政策性資金，搶佔發展先機，切實將國家實施的十大產業振興規劃轉變為我市的發展良機。三是圍繞戰略合作與重組上專案。要充分發揮我市人文、資源、交通、區位等優勢，加快承接國際及沿海發達地區產業轉移，千方百計吸引民間資本，引導更多的社會資金在商丘投資興業。要著眼於推進戰略合作與重組，實現優勢互補，把企業做大做強。要把工作的著力點放到與世界500 強企業、國有重點企業的聯合與引進上來，作為最現實、最有效的捷徑來抓，爭取實現突破。

　　四強化農業專案建設。去年入冬以來的特大旱情，給我們敲響了警鐘，我們必須進一步增強憂患意識和危機意識，堅持不懈地鞏固加強農業基礎地位，抓好涉農專案建設，為“ 糧食增產、農業增效、農民增收” 創造條件。一是著力推進水利專案建設。認真總結今年抗旱澆麥的經驗教訓，著力改善農業生產條件，以引黃灌區節水改造、病險水庫除險加固為重點，加強農田水利基本建設，大幅度提高有效灌溉面積佔耕地面積的比重，使更多的耕地能夠實現旱澇保收，提高農業抗災減災能力。二是著力推進農業結構調整專案建設。圍繞標準化種植、規模化養殖兩個“ 小區” 建設上專案，培育基地、扶持龍頭，大力發展農副產品加工業。圍繞提高農業綜合效益，調整種植、養殖結構，大力發展高效優質經濟作物，不斷增加畜牧業在大農業中的比重，加快推進農業產業結構升級。三是著力推進新農村建設專案。要從解決影響農村居民“ 吃、住、行” 等基本條件出發，因地制宜，謀劃推進一批農村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農村建設專案，改善農業和農村生產生活條件。

　　五加快民生專案建設。改善民生，是重點專案建設的重要目標。要認真抓好關係人民群眾切身利益的社會事業和民生工程專案建設，讓廣大群眾更多地享受經濟社會發展成果。要圍繞有效推動就業，著力加強公共就業服務體系建設，認真抓好縣、鄉公共就業服務設施和就業訓練機構建設。要認真實施職業教育攻堅計劃，加強職業教育專案建設，努力把人口壓力轉化為人力資源優勢，提高勞動者技能和再就業本領。要全面加強公共衛生專案建設，提高公共衛生服務水平。要大力推進文化事業專案建設，切實加強公共文化服務體系建設，推進文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設，積極推進老城區和“ 城中村” 改造，緩解低收入家庭住房難問題，改善人居環境。

　　四、提高服務水平

　　各級各部門要深入開展“ 專案建設年” 活動，明確責任，密切配合，紮實工作，全力為專案建設搞好服務。

　　一完善推進機制。重點專案建設是一項複雜的系統工程，涉及面廣、任務繁重，需要方方面面高度重視、配合聯動、形成合力。對專案建設有重大貢獻者給予重獎，從前期到後期全程關注，分期獎勵。市級領導同志要根據分工和聯絡的縣市、區，對重大專案建設實行分工負責，明確責任，全程服務，確保按照專案建設節點完成建設任務。各級各有關部門主要負責人，要按照“ 兩轉兩提” 的要求，切實轉變職能，轉變作風，完善推進專案建設的政策措施，搞好協調服務，促成專案早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關部門審批的專案，涉及審批的各個部門要聯審聯批、特事特辦，全力提高專案審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核准的專案，各有關部門和專案單位要全力配合，積極跟蹤落實，提高專案報批的成功率。

　　二強化工作責任。要完善和落實重點專案建設責任制，各級政府、各部門主要負責同志是重點專案建設工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。各級領導特別是主要領導要身體力行，關鍵時要親自出馬，對重點專案的前期工作，親自帶隊赴有關部門溝通銜接。要經常深入專案建設現場，察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格專案建設責任制考評，對不能按時完成責任目標的，嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。要逐級建立工作責任制，各縣市、區、各部門要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書的要求，層層細化目標責任，落實到具體單位、具體人員。年終完不成專案建設任務的，對專案建設單位的主要領導進行問責。

　　三保障要素供給。按照“ 有限資源保重點、集中力量辦大事” 的原則，在建設資金、建設用地、環境准入、資源配置等方面實行傾斜政策，著力保障重點專案建設的要素供給。要抓住國家發行地方政府債券的重大機遇，精心組織，密切配合，儘可能多地爭取地方政府債券規模，緩解建設資金緊張問題。要進一步加大信貸支援力度。各部門和各金融機構要切實加強資訊溝通，搞好配合聯動，完善專案推介機制，繼續分行業、分專題、分層次召開銀企洽談會，著力搞好重點專案與銀行對接，抓好籤約專案的跟蹤問效，引導、鼓勵各商業銀行持續加大對重點專案的支援力度。進一步加大土地資源保障力度，國家下達的年度用地計劃指標要對重點專案實行單列，優先保障。環境容量要向重點專案傾斜，供氣、供電、供水、供熱等部門和單位，都要對重點專案開闢綠色通道。

　　四優化建設環境。重點專案建設往往投資巨大、線長點多、涉及面廣，徵地拆遷、安置補償、建設環境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議，關係到這些事關全域性的重大專案能否順利建成，是對政府執政能力、服務水平的考驗，也是對有關部門和各級幹部大局意識和責任心的考驗。各級各部門要從支援、服務重點專案建設的大局出發，及時妥善處理好地方、部門、群眾與專案單位的利益關係，構建和諧的專案建設環境。嚴禁對重點專案亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派，嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強服務意識，對涉及重點專案的許可事項和資金撥付等工作，做到主動服務、加快辦理，形成零障礙、低成本、高效率的投資環境。

　　五加強監督檢查。省政府建立了重大建設專案觀摩點評制度，定期組織重大建設專案巡迴觀摩活動。我們也要實行重點專案建設觀摩制度，每季度由市主要領導帶隊，到重點專案建設單位觀摩一次，總結經驗，表揚先進，鞭策後進，帶動全域性。要進一步強化督促檢查，每月對重點專案建設情況督查一次，對工作重視不夠、專案建設任務完成較差的，由市主要領導對專案單位負責人進行專題談話。要加強重點專案稽察，確保資金安全，確保工程質量，確保施工安全。

　　同志們，做好重點專案建設工作，對經濟社會發展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想，銳意進取，以更加開闊的視野、更加紮實的作風、更加有力的措施，團結一致，紮實工作，努力開創我市重點專案建設的新局面，為推動商丘跨越發展做出積極貢獻。

　　篇3

　　同志們：

　　今天召開這次會議目的只有一個，就是全面盤點我市重點專案建設情況，查詢差距不足、梳理問題原因，進一步明確責任、強化措施、狠抓落實，更好更快地推進重點專案建設，確保年度各專案標任務圓滿完成，為“十三五”開好局、起好步提供有效支撐。下面，我講幾點意見。

　　一、充分認識重點專案建設工作的重要性

　　重點專案建設是擴投資、穩增長的有效抓手，是我們工作當中抓重點、抓要害、抓關鍵的最重要環節。具體來看，重點專案建設的重要性至少有以下三點：

　　一穩增長的重要力量。 過去、當前以及今後一個時期，固定資產投資仍然是拉動我市經濟增長的最主要的一駕馬車，而重點專案建設又是固定資產投資的主力軍。一方面，通過重點專案建設，可以拉動投資即期增長，並帶動相關產業發展，從而促進經濟穩定增長。另一方面，通過重點專案建設，可以加強基礎設施、基礎產業，夯實發展基礎，確保經濟社會長遠發展。

　　二調結構的重要抓手。 近年來，重點專案建設的“兩個比重”在不斷提高。這“兩個比重”，一是要提高重點專案投資在全市固定資產投資中的比重;二是要提高產業專案投資在重點專案投資中的比重。目前，這兩個比重均保持在60 %以上，這有力地說明了重點專案建設對於調結構的重要作用。一方面，重點專案是固定資產投資中最核心最優良的部分，通過加大重點專案建設力度，更多更好地實施重點專案，就可以有效地促進全市投資結構的改善。另一方面，通過把更多的符合國家產業政策和我市產業發展實際的重大產業專案納入重點專案，加快實施，就可以有效地促進產業結構調整，促進經濟發展方式轉變。

　　三保民生的重要舉措。 近年來，我們每年都要把一大批和人民群眾生產生活息息相關的民生工程納入重點專案管理，比如全市汙水、垃圾處置工程，全市棚戶區改造、保障性住房，城市道路暢通工程，文化、教育、衛生、體育、旅遊等社會事業專案，都是通過重點專案建設管理機制來加快推動實施的，一大批民生專案順利建成投用，有效地改善了人民群眾的生活條件。

　　正是因為其非常重要，市委、市政府一直把重點專案建設作為帶動全域性的工作和重要的綜合性抓手。所以，希望各有關方面，一定要引起高度重視，切實履行職責，認真組織好專案實施。

　　二、全面把握專案建設的進展態勢

　　今年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委決策部署，堅持“持續求進，好中求快”的總基調，堅持把重點專案建設作為應對複雜嚴峻經濟形勢的重要措施，強化聯審聯批，突出要素保障，著力督導協調，狠抓責任落實，重點專案建設總體保持了平穩推進態勢。

　　1 ～7 月份，全市重點專案完成投資790 億元，佔年度計劃投資的69 %。其中省管A 類完成投資94 .35 億元，佔年度計劃投資的77 %;省管B 類完成投資286 .5 億元，佔年度計劃投資的70 .1 %。1 ～7 月份新開工專案125 個，竣工專案15 個。從各縣區的情況看，基本上都實現了上半年“時間過半、任務過半”的目標。

　　但是，我們也要清醒地認識到在專案建設中還存在一些突出問題：一是產業投資增長乏力。從經濟指標上看，上半年全市固定資產投資同比增長15 .1 %，增速較一季度回升2 .7 個百分點，但第二產業投資、民間投資均同比下降2 .8 %，低於全市投資增速17 .9 個百分點，說明受市場需求疲軟和產能過剩影響，我市工業企業投二是要素瓶頸制約問題仍然存在。融資難、成本高和建設資金緊張的現象較為普遍，部分企業因此停工、暫緩建設;受土地佔補平衡指標限制，專案用地手續辦理時間長的情況仍然存在;用工短缺、招工難制約企業進一步的生產規模擴大。三是部分專案因達不到大氣汙染防治要求停工。我市近期開展了大氣汙染防治攻堅戰，不少重點專案建設工地因沒有達到“六個百分之百”的環保要求，從7 月下旬開始出現了部分專案停工現象，沒有停工的專案建設進度也受到了不同程度的影響。

　　各縣區還不同程度存在著部分專案建設進度不快、個別專案應開工未開工、投資完成和工程進度上報資料不實、部分專案審批手續辦理滯後、專案儲備不足、協調服務水平和工作力度有待提高等問題，這些問題都有待於大家在下一步工作中認真研究解決，拿出具體的整改措施，制定下一步推進計劃。

　　三、明確重點專案建設工作的主要任務

　　下半年，是重點專案建設的黃金時期，也是重點專案建設工作全面突破的關鍵期。各縣區、各有關部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求，督促專案單位儘可能多地完成實物量和投資量。按照“衝刺三季度，決戰四季度”的要求，從四個方面抓好重點專案建設工作：

　　一全力推進聯審聯批工作。 今年以來，為了推進重點專案聯審聯批工作開展，市政府調整了市重點專案聯審聯批工作領導小組，由我任組長，有關部門任成員單位;建立了重大專案聯審聯批工作例會制度，也是重點專案推進會，由我和張建慧市長召集，原則上每週召開一次;擴大了聯審聯批工作的範圍，從原來的國土、規劃等手續辦理，擴充套件到了專案竣工前的各個方面;按照要求，市重點專案辦制定了收集問題、交辦任務、明確議題、聯席辦理、跟蹤督辦的工作流程。具體來講，聯審聯批工作一是收集問題，市重點專案辦建立了問題收集週報制度，各縣區每週上報收集到的專案建設中存在的問題和困難，同時重點專案辦建立了企業直報制度，首批已納入62 家直報企業，直報企業每週按時上報建設情況和問題;二是交辦任務，重點專案辦把收集到的問題進一步梳理，摸清問題形成的原因和癥結所在，確定解決問題的辦法和責任單位，向責任單位發放任務交辦通知，明確完成時限和工作任務;三是明確議題，對在交辦時限內無法完成任務的或責任單位上報無法辦理的，由重點專案辦組織彙總，經任善禮祕書長和我審定後，確定為工作例會會議議題，上會研究;四是聯席辦理，由我召集與會議議題有關的部門和專案單位，集中協調解決專案在實施中存在的重大問題，並形成市長辦公會議紀要;五是跟蹤督辦，重點專案辦根據會議研究確定的工作任務，向有關部門和單位發放督辦通知，並建立清單保持進度跟蹤，實行核銷制，在交辦時限內完成的予以任務核銷，不能按時完成的，由市政府督查室開展督查問責。目前，已經召開重點專案聯審聯批工作推進會5 次，共研究解決醫專新校區、市一中新校區、市一高新校區、中電國際民生熱電專案等16 個專案34 項問題，縮短了審批週期，提高了審批效率，推進了全市重大專案建設。

　　各縣區、各有關部門要認清此事的重要意義，結合開展“懶政怠政、為官不為”問題專項治理活動，強化重點專案建設環境治理，進一步完善聯審聯批制度，積極採取有效措施，規範審批流程，儘可能減少不必要的環節，加強工作組織協調，形成合力，切實做好重大專案建設聯審聯批工作，力爭快審批、早開工、見實效。

　　要素保障方面，在土地上，要確保年度新增用地計劃指標優先用於重點專案，嚴防不合理佔地和批而未供、供而未用現象。在資金上，要千方百計改進機制、創新方式、拓寬渠道，在大力開展銀企對接、爭取政府資金投入的同時，積極推廣政府與社會資本合作PPP 模式，幫助和引導企業利用社會和民間資本;積極通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等，優先支援引入社會資本的重點專案;積極採取信用擔保、風險補償等方式，增強重點專案建設主體融資能力;加強與社會融資機構的戰略合作，建立起“有對接、有跟蹤、有實效”的融資機制，不斷拓展市場化、多元化的融資渠道。在用工上，要打通培訓平臺和企業聯絡的通道，培訓企業急需的技術工人，提高務工人員技能，針對性的解決企業招工難和工人技能不高的問題;幫助企業建立合理薪酬體系和管理體系，讓工人留得住、幹得好。

　　二全面加快專案建設進度。 市委、市政府提出了三季度末重點專案開工、建設進度任務分別完成80 %以上，聯審聯批任務基本完成的目標，但從現在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是專案實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都要求我們不能有絲毫鬆懈，要一以貫之地抓住專案建設不放鬆。一要切實做好專案建設服務。要按照時間安排和時序要求，動工一批專案、推進一批專案、突破一批專案、建成一批專案，對受大氣汙染防治影響停工的專案，不能把大氣汙染防治當做專案停工建設的藉口，既要做好大氣汙染防治，做到可持續發展，更要抓好專案建設，緊抓投資不放鬆，兩手都要抓，兩手都要硬。各縣區要主動要求專案單位按照有關要求完善工程條件，儘快實現“六個百分之百”的要求，幫助達到“六個百分之百”的專案單位抓緊驗收，儘快實現復工。同時，縣區之間、部門之間專案工作進展是不平衡的，進展比較慢的縣區、部門，要認真查詢原因，對專案的建設情況、制約原因再進行一次全面盤點檢查，逐個梳理並查找出專案建設中的具體問題，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。這裡再強調一下，今年確定開工的專案要做到全部開工，確定竣工的專案要做到全部竣工，年初各縣區和市政府簽訂的重點專案投資任務和“1816 ”專案投資要按時完成，只有這些任務完成了，全市的投資才有保障，經濟發展的各項指標才有完成的基礎。二要強化督查考核。市重點專案辦要會同市政府督查室，實實在在履行職責，加強督促檢查，定期通報專案進展情況，尤其是對要求限期解決的問題，要及時交辦、跟蹤督查、催辦督辦，把督查工作抓好。對推進專案成效顯著的，要通報表揚;對解決問題不力被問責的，要通報批評，確保重點專案建設順利推進。三要強化業主責任。當前，在大氣汙染防治的緊迫形勢下，有的專案業主不是主動去改善專案施工條件和建設環境，達到環保要求，而是在觀望，還想著哪天管的鬆了繼續粗放式的建設。在這裡我要強調一下，不要有僥倖心理，主動按要求達標就可以早開工、早竣工、早受益，被動去幹只會自己多受損失。

　　三認真抓好專案謀劃儲備。 專案謀劃儲備是抓好重點專案建設工作的基礎，在聚力抓好當前的同時，也要著眼長遠，抓好專案謀劃編制和爭取等工作。一要早謀劃。2017 年度省A 類重點專案遴選工作即將啟動，要提前著手做好準備，緊緊圍繞全市發展中心大局，結合“十三五”規劃，堅持規模數量和質量效益並重，切實搞好專案評估評價，紮實掌握選報專案情況，科學制定年度建設目標，全面提升重點專案質量。二要促落實。進一步提高招商引資工作實效性和落地率，特別是對已經簽訂合作協議的招商引資專案，要排出目錄清單逐一跟蹤落實，推動專案儘快落地。解決好專案落地、合同履約、資金到位、集約節約用地等方面的問題，使招商專案儘快開工建設、儘快投產達產。三要抓爭取。當前環境下，推進商丘發展，離不開上級政策、資金和專案等支援。為此，我們要發揚釘子精神，多向上級彙報，多方面爭取更多專案和資金，為未來發展爭取更多專案支撐。

　　四認真做好全省抓專案促投資集中督導活動的準備工作。 8 月17 日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯合下發通知，在全省開展抓專案促投資集中督導活動，派出9 個督導組，督導檢查各市AB兩類省重點專案、“1816 ”投資促進計劃專案、中央預算內投資專案、專項建設基金專案進展情況，中央和省委、省政府擴大有效投資、穩定經濟增長重大政策貫徹落實情況，“放管服”改革進展情況，降成本政策措施落實情況，重點專案建設領域懶政怠政為官不為問責年活動開展情況，請同志們務必高度重視。從省委、省政府開展的這項督導活動，我們可以看出，抓專案就是促投資，就是保發展，更加證明我們今天召開重點專案促進會的必要性。各縣區、各有關部門要按照前面的要求抓好工作落實，促開工、促進度、促竣工、促達產。同時還要高度重視這次全省集中督導活動，對照督導活動的各項要求，做到立即部署、抓緊協調、補齊短板，細化工作安排，做好自查和督查的準備工作。

　　同志們，專案建設事關全市經濟社會發展大局，各級各部門務必以高度的責任感和緊迫感，全力以赴加快重點專案建設進度，確保年度目標任務圓滿完成。

　
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