黨性黨風黨紀調研報告

　　黨風廉政建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要一課，以強化黨員幹部的宗旨意識、黨性修養和作風建設。下面是小編為大家收集整理的，歡迎大家閱讀。

　　一

　　長期以來，黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設，採取了一系列措施，取得了明顯成效。但近些年來，隨著改革開放的深入推進和市場經濟的迅速發展，新情況、新矛盾不斷出現，黨風廉政建設面臨新的困難和挑戰。如何有效推進黨風廉政建設，形成反腐倡廉的制度保障是每個黨員都需要考慮的問題。

　　深入推進黨風廉政建設，就要增強拒腐防變能力，下力氣打擊貪腐、賄賂。隨著市場經濟發展和受賄者慾望的不斷膨脹，不少身居要職的掌權者錢財富足，單靠金錢財物再難滿足其胃口。在這種情況下，非物質性利益的賄賂開始成為當前賄賂犯罪的一個新特點。當前，非物質性利益賄賂的主要表現形式有以下幾種：

　　1、幫助賄賂。即通過幫助手握權力的人或其親屬解決相應的問題、困難來獲取以後的關照、好處等。如為國家工作人員的子女解決升學、就業、提拔或出國問題，給予官員的親屬某種商業上絕對盈利的“機會”，幫助領導考試、發表學術論文、著書立說，為公務人員的房屋無償提供裝修設計或其它勞務，無償向“實權者”長期出借住房或汽車等。

　　2、性賄賂。是指行賄人通過給行賄物件提供性服務以滿足受賄人的慾望,從而達到利用受賄人的職權,實現其所

　　謀求的不正當或不法利益之目的。南京大學法學院金衛東認為，在一定程度上，就誘惑力而言，性賄賂的社會危害性和持續性，有時甚至超過財物賄賂。性賄賂一旦既遂既具有多次為行賄者謀取不正當利益，多次危害社會的行為，滋生腐敗，導致權力質變，國有資產流失。性賄賂行為不僅僅是道德問題，它關係到官員的清廉，以及社會的風氣。一方面，性賄賂使得拒腐力差的官員在潛移默化中放棄了自己的責任，出賣了自己的廉政性。另一方面，這種行賄方式，象滾雪球一樣迅速發展，使得許多官員成為色情行業和黑社會的保護傘，生活方式腐朽，也從深層次勝敗壞了社會風氣。

　　3、資訊賄賂。即通過向有關人員提供尚未公開的資訊的方式進行賄賂而獲取好處的行為，如提供商業祕密、審判祕密、人事職務升遷資訊、內幕交易等。以洩漏資訊進行賄賂的原因在於所洩漏的資訊可以在商業竟爭、職務晉升中取得利益、也可以在權錢交易的過程中找到“捷徑”，接受人可以通過對所獲得資訊的利用，能夠獲得可觀的經濟利益和政治利益。

　　4、感情賄賂。是為了建立感情而進行的資金投入。行賄人多是利用賄賂物件及其親屬婚喪嫁娶之機或生日、生病、升學、晉級之時，或在春節、仲秋等傳統節日，以慰問、祝賀或問候等名義，以“紅包”的形式進行感情投資的。感情賄賂的行賄方式絕大部分是法人單位或私人企業，也有個人，而受賄方則是個人居多，主要是有直接工作關係或業務關係的上級部門領導和經辦人員，也有個別是法人單位。

　　5、業績賄賂。是為了達到不可告人的目的，利用與領導的工作關係故意將其業績推到領導身上，將自己乾的說成是領導乾的，有些領導為了升官發財竟然向下屬索取業績，並封官許願，在領導得到提拔晉升之後，主動或被動為下屬辦事。有的領導因被抓住把柄而成為行賄人犯罪的幫凶或保護傘，近年來這類犯罪逐漸增多。

　　6、替代行為賄賂。替代行為賄賂方式大致有替代受過，替代受罰，替代認罪受刑，替代承擔責任及替代考核，替代考試等，這種賄賂表面上看起來是小事情，但一旦成為賄賂人的把柄，就會使受賄人喪失原則和黨紀國法，往往會給國家和單位造成難以估量的損失。如某位領導自己開車撞了人，卻讓司機去頂罪。

　　要抵制以上違法違紀現象，就要對企業黨風廉政建設有一個清醒的認識：第一，我們黨對在長期執政的條件下，必須抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰;對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，黨內可能遇到的風險認識更加清醒;對反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱鉅性的認識更加清醒對加強反腐倡廉建設的重大戀義的認識更加清醒，態度也更加堅定。第二，經過多年的不斷探索，我們黨對加強反腐倡廉建設的實踐經驗更加豐富，理論體系更加完整，指導思想、戰略方針和總體思路更加明確，工作措施更加紮實有力。第三，反腐倡廉建設實行懲防並舉、防治結合的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，工作成效也更加顯著。主要從以下幾個方面著手開展黨風廉政建設。

　　一、嚴以律己，加強思想防護

　　任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放鬆世界觀、人生觀、價值觀的改造，要充分認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”，大腦中要時刻繃緊這根弦，時時警醒，築牢防線。

　　從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮鬥的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。

　　二、加強學習，鑄就拒腐防變的思想防線

　　1、強化素質，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。開展理論學習，堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊摳咒”，早打預防針，澆注“防腐劑”。

　　組織集中學習、集體討論，學習《黨章》、《同志黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》、胡錦濤同志“七一”講話和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》《中國共產黨黨內監督條例試行》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形式下拒腐防變的能力，引導全體黨員積極做“三個代表”的忠實實踐者。

　　三、防微杜漸，樹立清廉作風

　　每一名黨員幹部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子裡要有明確的界限，自重、自盛自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實幹事，堂堂正正做人。抓廉政建設說到底“人”是關鍵，抓住了“權力制約”的切入點，就能較好好解決源頭治腐，也才能杜絕和防止人為的違法違紀現象的發生。要做好反腐倡廉，加強黨風廉政建設，既要學習好、輿論宣傳好，充分利用廉政教育這塊陣地，還要在實際工作中落到實處，正確行使手中權力。牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮鬥，保持共產黨人的政治本色。樹立“清清白白做人，踏踏實實做事”的清廉的形象，領導幹部要做到“慎權”，樹立正確的物質利益觀念，做到利為民所謀、情為民所繫，真正為職工謀利益，倡導奉獻精神、敬業精神和鑽研精神，當好嚴於律已、廉潔自律的帶頭人。

　　廉潔自律是反腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。領導幹部能否以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗鬥爭的深入發展至關重要。以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每位領導幹部必須具備的品格。古人說：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”是講政者必須身正行直，辦事公道。廣大幹部群眾對領導幹部是聽其言，觀其行的。如果說的是一套，做的又是另一套，群眾是不會信任的，實際上會讓其他黨員幹部和群眾上行下效，帶壞了黨風，帶壞了政風，帶壞了一方社會風氣。因此，領導幹部一定要樹立正確的權力觀和科學觀的發展觀，權力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數人謀取私利。

　　發揚艱苦奮鬥的優良傳統。始終保持共產黨員的情操和氣節，加強思想道德修養，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不做，經得起改革開放市場經濟和執政的考驗。認真貫徹民主集中制原則，積極參加黨風廉政建設民主生活會，勇於開展批評和自我批評，增強組織紀律觀念，自覺接受組織監督，接受群眾的監督，不斷完善自我，超越自我，為人民群眾服務。

　　四、制度保障，搭建反腐體系

　　在廉政制度建設方面，除了依靠黨員幹部提高自身修養以外，更要依靠制度建設作為預防和治理腐敗的基石。通過制度的不斷完善，來增強制度的系統性和嚴密性。通過規範程式，提高程式的透明度、實現制度的制約機制，確保制度的剛性和嚴肅性，搭建一個有利於反腐倡廉工作開展的的懲防系統。

　　在市場經濟衝擊的今天，利益相關者總是挖空心思在不斷尋找制度建設的缺口，以此來實現自己的腐敗行為。這也要求我們要根據形勢的變化、社會的發展，不斷對各項規章制度進行補充，使其進一步完善。通過建立健全管理制度，形成用制度來約束人的言行，形成規範行為、按章辦事的良性機制。在規章制度面前要切實做到在人人平等，一視同仁。

　　五、注重實效，落實監督機制

　　有了好的制度，還必須要有完善的監督機制，有效的監督是促進各項制度得以實施的關鍵。監督機制的缺失，就必定造成制度無法真正得到落實。所以，我們在制定和完善各項制度的過程中，更要注重監督機制的建立和完善，沒有監督的制度等同於一紙空文。完善的監督機制，牢固企業內部的制度保證體系。

　　在加強制度建設的同時，要不斷強化權力的監督與制約。因為權力是腐敗的重心，如果權力沒有受到監督和制約，勢必形成權力的濫用，導致腐敗現象的發生。及時把握廉政建設執行情況。深入群眾，聽取群眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，切實轉變工作作風。同時，虛心接受群眾監督，傾聽下屬意見，對照廉潔自律規定和有關規章制度，經常性對照檢查。要嚴格按照財經紀律，身先士卒，發揮好模範帶頭作用。

　　監督與制約機制，就是要進一步建立各項具體制度，並加強對執行情況的監督檢查。並且要制定一系列的制約措施，充分發揮黨支部、工會、職代會等組織的監督作用，搞好黨內監督、民主監督，並不斷拓寬群眾監督和輿論監督渠道。要做到會監督、敢監督，把監督落到實處。

　　特別是涉及重大決策、重要任免、重大專案和大額度資金的使用的，要制定出行之有效的監督機制，充分發揮內部相互監督的作用，實現權力透明化，杜絕違規違紀、乃至違法現象的發生，讓權力的使用始終處於嚴密的監督約束之中，使其不敢腐敗、不能腐敗，把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態，以此來促進反腐倡廉的建設。

　　反腐倡廉工作必需將學習教育、制度完善、監督防範三者聚於一體，著眼於長遠、防患於未然，將預防工作始終放在首位。把握和理解教育是基礎、制度前提、監督是保證的關係，缺一不可，三管齊下體現了反腐防禦體系整體推進心思想，只有三者有機結合, 才能有效促進反腐倡廉工作深入開展下去，才能保證國有企業健康、穩定、快速的發展。

　　二

　　黨風和廉政問題關係黨和國家的生死存亡，也關係到任何一個單位的科學發展大局，更關係著黨員幹部的個人命運和家庭幸福。作為一名基層單位的黨委書記，我通過對今年以來的領導幹部作風建設活動、制度建設、廉政教育以及檢查監督等各項工作情況的分析和個別訪談、電話溝通等方式，對我單位的黨風廉政建設工作進行了調研，現將調查情況報告如下：

　　一、強化黨的領導是促進黨風廉政建設的重要保證 要加強對黨風廉政建設的領導，堅持不懈地抓好黨員幹部的思想教育工作，形成長效機制，要把制度建設與管理創新貫穿於反腐倡廉的各個環節，建立完善的規範機制，切實從源頭上堵住產生腐敗的漏洞。要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風廉政建設工作的實際成效，作為一項重要內容列入幹部的考核評價中去。要抓好監督，加大查辦力度，嚴格落實優化發展環境責任制，堅持誰主管誰負責，誰分管誰把關，完善服務視窗建設，提高服務水平，建立巡查制度，強化工作紀律，狠抓責任審計，以解決群眾反映突出的問題為重點，堅決查辦違紀違法案件，懲處腐敗分子，深入紮實開展好反腐敗鬥爭，為推動事業更好更快發展而共同努力。

　　一 加強和改善黨的領導

　　加強和改善黨的領導，就要牢固樹立創新理念，堅持創新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領導方式和執政方式，不斷提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。努力加強班子自身建設，改進工作作風，使發展思路更加清晰，工作更加務實，制度更加健全。自覺地執行黨風廉政建設有關規定，把矛盾化解在萌芽狀態，確保職工隊伍的穩定和生產的發展。認真接受黨內、黨外群眾的監督，並對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作堅持進行定期研究，做到有制度、有監督、有檢查、有落實。通過深化改革和完善體制、機制、制度，逐步建立起與事業經濟發展相適應的教育、制度、監督三者並重，相互配套的防範和懲治體系，最大限度地遏制腐敗現象的產生。

　　二標本兼治是懲治腐敗、促進黨風廉政建設的根本途徑

　　隨著市場經濟體制改革的不斷深化、體制轉軌和結構調整，黨的建設面臨著許多新情況、新問題。客觀上存在著誘發腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進各項事業的全面協調、可持續發展，必須深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須標本兼治，逐步加大反腐敗的力度，把黨風廉政建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要一課，以強化黨員幹部的宗旨意識、黨性修養和作風建設。通過開展形式多樣的集中學習和自學活動，促進廣大黨員幹部從思想上認識到建立懲治腐敗體系的重要意義。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀;二是要通過艱苦奮鬥教育，引導黨員幹部樹立勤儉的生活態度，提倡淡泊名利、無私奉獻的精神;三是要通過黨紀政紀國法教育，大案要案警示教育，加強黨員幹部遵紀守法的自覺性。同時結合一些發生在黨員幹部身邊的事件和案例，通過以案說法，讓廣大黨員幹部從思想上認識到加強黨風廉政建設的重要性。

　　二、強化黨風廉政建設的機制創新

　　強化黨風廉政建設的機制創新，不能侷限於形式，而要結合實際工作需要，因地制宜地制定好具體目標，制定和完善黨員領導幹部的行為準則和道德規範，使黨風廉政建設的有關制度更加符合實際，行得通、做得到。用科學發展指導工作實踐，把科學理論與實踐有機結合起來，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，切實按照客觀規律去謀發展，就會不斷提高幹事創業能力;不斷促進黨風廉政建設和兩個文明建設。因此，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不能僅僅侷限於懲處腐敗行為，而應把發現並改革那些可能誘發腐敗現象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風廉政建設和創

　　新的重要內容。這就需要在經濟體制改革和發展的程序中，對可能誘發的腐敗機會做出研究並有針對性的制定出相應的反腐敗配套制度和措施，做到防範於未然。同時，還要隨著政治經濟體制改革的不斷深化和發展程序的加快，在舊的腐敗形式不斷消失的同時，新的腐敗問題有可能產生，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭將貫穿於整個全過程和工作的各個方面。同時要及時追蹤新的腐敗現象苗頭，根據實際效果調整黨風廉政建設工作措施和反腐敗措施，從而促進黨風廉政建設及反腐敗工作的有效性。確保領導幹部立黨為公、執政為民的要求制度化、科學化，用科學發展觀和完善的機制保證黨的先進性。

　　三、促進黨風廉政建設的工作措施

　　促進黨風廉政建設是深入貫徹落實科學發展觀的重要保證，是黨的“十七大”對切實改進黨的作風、著力加強反腐倡廉建設提出的具體要求。一定要堅持全心全意為人民服務的思想，真誠傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本、預防、制度建設，從源頭上防治腐敗，確保黨風廉政建設責任制在基層單位的貫徹落實。

　　一 構建黨風廉政建設的長效機制

　　把加強黨風廉政建設作為促進科學發展觀的重要切入點，增強立黨為公、執政為民的自覺性，著重加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員幹部認真學習並嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，自覺做遵守紀律、為人民服務的模範，通過形式多樣的教育方式，積極進行批評和自我批評，使領導幹部模範遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，提高黨員幹部拒腐防變的意識和能力，以優良的黨風促進各項事業的蓬勃發展。

　　二加大監督管理力度

　　十七屆中央紀委三次全會對促進學習廉政建設和反腐倡廉工作提出了新要求，基層單位要根據業務特點，切實加大監督管理力度，把反腐倡廉教育納入幹部教育培訓中，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，著力解決黨員幹部廉潔自律方面的問題，使廣大黨員幹部自覺地講黨性、重品行、做表率，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。同時，通過多種形式加大對反腐倡廉工作的監督，堅決查處違紀違法案件，全面推進全系統黨風廉政建設的開展。要在加大監督檢查力度的基礎上，抓住領導幹部思想道德建設特別是拒腐防變教育這個根本，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、築牢拒腐防變的思想道德防線，使領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。既要加強正面教育和引導，又要做到常監督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員幹部都能常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識。

　　三加強對權力的有效制約

　　基層單位要結合各部門的工作特點和工作實際，認真抓好黨員幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止黨員幹部利用職務上的便利謀取不正當利益，切實有效地加強對權力的有效制約。加強對領導班子和關鍵崗位工作人員對大額資金使用、重大事項決策等事項的監督和制約，保證不在利用職務上的便利謀取不正當利益等方面出現違法違紀行為。各級領導幹部都應自覺運用十七大理論，落實黨風廉政責任制，遵守廉潔自律各項規定，把握操守、心繫群眾，多幹實事、多幹好事，努力做到親民、為民、務實、清廉，為促進黨風廉政建設獻計出力。

　　四加強黨風廉政教育

　　深入開展政治紀律教育和宣傳，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，督促黨員幹部堅決貫徹中央的路線方針政策;加強對專案實施和資金管理使用實行全方位、全過程監督檢查;加強對領導幹部作風狀況的監督檢查，推行黨政領導幹部問責制，把加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好;加強反腐倡廉宣傳教育，嚴格執行領導幹部廉潔自律有關規定。圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨，堅決懲治腐敗，促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定。紮實推進糾風工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，認真抓好基層黨風廉政建設。

　　深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個目標，堅持標本兼治、綜合治理;建立健全教育、制度、監督並重的懲治預防腐敗體系。認真落實黨風廉政建設責任制，積極完善和落實各項規章制度，從源頭上築牢拒腐防變的防線，大力加強民主政治建設，深化政務公開，提高工作透明度。以科學發展觀為指導，改革創新，紮實工作，要求真務實、恪盡職守，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。以堅強的黨性、優良的作風，不斷黨風廉政建設新成效;要艱苦奮鬥、清正廉潔，以優良作風帶領黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱，促進各項事業又快又好發展。

　　總之，基層單位推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須做到標本兼治。一要加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，在職工工作、生活環境中營造“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，逐步提高全域性幹部職工的道德素養，構築反腐倡廉的良好道德基礎;二要強化對領導幹部的監督，圍繞資金管理使用等重點開展監督檢查。加強基層黨風廉政建設，加強對基層領導幹部的教育、管理和監督;三要在幹部選拔任用前進行廉政鑑定，上崗前要進行廉政培訓，轉正前要進行廉政測試，任期內要進行廉政考核，離任前要進行廉政審計;真正做到按制度辦事，用制度管權、管事、管人，要強化領導責任，認真落實黨風廉政建設責任制;真正做到標本兼治，把黨風廉政建設貫穿於治黃事業發展的全過程。