失業人員創業計劃書

　　近年來,受經濟社會轉型發展和高等教育規模擴張等複雜因素影響,大學生就業形勢日益嚴峻,如何解決大學生就業問題成為當今社會關注的焦點之一。以下是小編為大家整理的關於，給大家作為參考，歡迎閱讀!

　　篇1

　　1、 據營業稅法規定：下崗職工從事社群居民服務業取得的營業收入，3年內免徵營業稅。

　　另外根據財稅[2002]208號文,《財政部國家稅務總局關於下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》的規定對下崗失業人員***含國有企業的下崗職工;國有企業失業人員國有企業關閉破產需要安置的人員;享受最低生活保障並且失業一年以上的城鎮其他失業人員***再就業的自2003年1月1日起至 2005年12月31日止提高營業稅的起徵點:將按期納稅的起徵點幅度有現行每月銷售額200-800元提高到1000-5000元;將按次納稅的起徵點由現行每次***日***營業額50元提高到每次***日***營業額100元。

　　對於下崗失業人員從事個體經營***除建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網咖、氧吧外***的，自領取稅務登記證之日起，3年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　所以:第一,要免稅的話要求你從事個體經營或社群居民服務業.免稅期三年。

　　第二,在03年到05年之內根據你所在地區的不同營業稅的起徵點是1000-5000元.低於起徵點的不納稅。

　　第三,要是害怕收稅的人騙你就向他索要完稅憑證,就是稅務局會開給你一張已經交納過稅金的統一格式證明.你把證明上的金額和實際交納的稅金核對一下就可以知道。

　　全國各地的稅收徵收辦法有不少差別.我認為你們只要交一個定額營業稅就可以了.因為你們並沒有什麼財務核算.一般一個月交100到300左右是合理的。

　　國稅徵全國銀行,鐵路,保險總公司集中交納的營業稅,別人告訴你的是沒有根據的。

　　2、下崗工家庭創業 減免稅收三年

　　為解決下崗失業人員再就業，開發更多的就業崗位，記者獲悉，南京市有關部門通過對上海等地創業和就業環境的調研，今年該市將重點扶持發展1萬個家庭型創業組織，不僅在崗位和社保補貼、創業擔保貸款等政策上給予優惠，還將減免創業人員三年的稅費。

　　據介紹，家庭型創業組織是指由本市下崗失業人員、農村富餘勞動力、大中專畢業生及其他市民，以家庭居住地或自有場地為註冊地，通過自辦或合作聯辦，為社會提供商品或服務的經濟組織。市民申辦家庭型創業組織可享受五項優惠政策：按照《市政府關於進一步完善和落實下崗失業再就業優惠扶持政策的通知》規定，符合條件的可申領崗位補貼和社會保險補貼，優先申請小額擔保貸款;符合現行新辦服務型企業、新辦商貿企業、勞動就業服務企業安置下崗失業人員再就業優惠政策規定的，向市勞動部門申報認定，領取證明材料到稅務部門辦理減免稅手續;享受現行的下崗失業人員從事個體經營有關稅費減免政策，三年免收有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費;自認定之日起，可到所在區縣勞動保障部門辦理勞動保障事務代理手續，勞動部門免費提供三年代理服務;創業人員可參加由市、區縣勞動保障部門免費提供的創業培訓。

　　另外，家庭型創業組織發起人需向勞動保障部門提供《家庭型創業組織認定表》、創業計劃書或營業執照影印件、家庭居住地或自有場所的證明、《家庭型創業組織人員花名冊》等材料接受認定。

　　篇2

　　一、調查背景

　　7月下旬，筆者就“引導和推動下崗失業人員自主創業”專題，通過座談、走訪等形式進行了調研，先後聽取了市勞保局、工商局、總工會有關領導的情況介紹，徵求和了解部分下崗再就業、創業、失業人員對自主創業的想法和建議。

　　二、調查內容

　　***一***下崗失業人員創業的現狀

　　近年來，隨著市場經濟的不斷髮展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊伍日漸龐大。據有關部門統計資料顯示，目前全市領取失業保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有7800多人，已經再就業包括臨時性就業的有4200多人，其中自主創業的只有500多人。從調研情況看，下崗失業人員創業現狀大致可分為三種情況：1、已創業渴求發展。有的利用一技之長技術創業，有的發揮自身優勢擇業創業，有的捕捉市場商機投資創業，大多已嚐到了創業的甜頭，擁有了一定的經營規模和發展空間。尤其在全民創業新形勢下，他們更期待借勢而上，做大做強。2、想創業望“海”興嘆。這部分人隨著全民創業大潮的湧動，內心創業的激情也被點燃，迫切想通過自主創業改變自己生活的現狀，然而他們無資金、缺技能、少資訊，只能“心動易而行動難”，在創業的門檻外舉棋不定。3、談創業意識淡薄。他們的創業意識非常淡薄，認為創業離他們太遙遠，不干他們的事，一些失業在家的同志甚至年輕人談起就業和創業沒有絲毫信心，“怕”字當頭，苦髒累的工作不願幹，技能性的工作幹不了，實惠清閒的工作找不到。

　　***二***下崗失業人員創業面臨的制約因素

　　1、觀念問題。有的存有“等靠要”的陳舊觀念和“吃現成飯、做現成事”的幻想;有的存有“多賺不如少用”的習慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不願苦幹”;有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識，淡化了創業進取的精神，以致於“棋牌室”的吸引力遠遠大於商場;“重讀書、輕經商”的傳統風俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業人員創業的決心和信心。

　　2、資金問題。資金的關卡卻把許多謀業的人擋在了創業的大門之外。對於僅靠下崗補貼維持生活的失業人員來說，籌集資金更存有相當大的難度，資金問題也一直困擾著已創業的下崗職工，他們創業資金有限，支付了開辦費用和裝置投資後，只能小規模維持，想要擴大生產經營規模，有關部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困難而倒閉，據業主反映，當時如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會有倒閉的結局。

　　3、技能問題。下崗失業人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長，再就業本身尚有一定難度，自主創業難度更大。雖然有關部門為下崗失業人員提供了免費培訓技能的優惠政策，但受惠面過於狹窄，只針對下崗人員，其他失業人員就無法免費接受培訓。另外下崗失業人員在市場分析能力、企業管理能力等方面的欠缺，也是制約其創業的因素。

　　4、資訊問題。有部分下崗失業人員有創業的願望，但對創辦什麼專案拿不準，找不到適當的創業目標，有的有好的創業意圖，但對市場需求不瞭解，不敢投資，有的得到不可靠的資訊，盲目投資，結果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創業和再就業諸多優惠政策，但由於宣傳不到位，許多下崗職工並不清楚，更不知如何運用，對其創業的積極性也有一定影響。

　　5、“門檻”問題。要想創成業，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設定的創業“門檻”，讓許多想創業的下崗失業人員第一步邁得十分艱難。業主們反映，從開始投資到正式啟動，需要辦理的手續太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業。業主們呼籲：“無關緊要的手續和證件就儘量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業人員的創業之路。”

　　6、環境問題。在管理方面，一些主管部門收費多、***多、檢查多，有的業主曾有過一週接待過幾個執法部門、十多頂“大蓋帽”的經歷。在場所方面。許多下崗創業的企業主由於城市的開發、房價的上漲而缺少固定的經營場所，好不容易看中一塊場地，幾經周折才得知已被規劃保護。在服務方面。現在我市的投資發展環境有很大改善，“門難進”、“臉難看”現象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執法部門政策彈性非常之大，收費“有關係的就少一點，沒關係的就多一點”現象普遍存在。少數部門對自己的一些行政措施和承諾不負責任。

　　三、調查建議

　　***一***加大宣傳發動力度，進一步激發下崗失業人員自主創業的熱情。要深入街道和社群，通過組織學習、座談交心、發公開信、宣傳下崗創業典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業人員強化創業理念，樹立創業信心，激發創業熱忱。要運用媒體將政府對全民創業的各項優惠政策和措施進行廣泛宣傳，讓更多的已創業和想創業的人得到政策的扶持與幫助。總之，通過宣傳發動，在全社會形成“創業光榮、致富光榮”的風尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。

　　***二***加大專案指導力度，幫助下崗失業人員明確自主創業的方向。要主動開展“出金點子、送創業專案”活動，積極面向社會廣泛徵集創業“金點子”，並可彙編成“創業再就業專案手冊”印發給廣大下崗失業人員，在幫助他們選擇創業“金點子”時要注意結合儀徵實際情況，選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業人員的創業專案，如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等。也可學習先進地區經驗，積極組建創業專家諮詢指導小組，對創業專案進行詳細的科學論證，切實幫助下崗失業人員選好、選準創業專案。

　　***三***加大技能培訓力度，提高下崗失業人員自主創業的能力。堅持以人為本的培訓理念，以電大、職教中心、技工學校、各類成人學校和相關企業為陣地，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“定單”、“分級”培訓。要創新培訓模式和工作機制，增強創業和再就業培訓的針對性、實用性和時效性。圍繞創業和再就業崗位的需求，進一步突出實用技能訓練，讓學員多掌握一些新知識、新技術、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創業的開業指導，幫助上崗失業人員制定好《創業計劃書》，為其發展出謀劃策，促進其經營不斷髮展壯大。同時可利用網路收集創業資訊，提高培訓人員的市場判斷力，儘可能地避免盲目創業。

　　***四***加大政策扶持力度，營造下崗失業人員自主創業的“磁場”。一要加大信貸支援力度。金融部門要轉變“唯成份”論的觀念，對待個私企業的貸款申請，應與國有、集體企業一視同仁。健全面向個私企業經濟的信用擔保體系，繼續加大財政對中小企業貸款擔保公司的支援。二要降低創業“門檻”。要簡化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業的審批時間，同時要放寬註冊資本，降低驗資標準，大力扶持個私企業在初期的建立和發展。三要繼續制定和完善優惠政策。要充實符合本地實際，可操作性強、能實實在在推動下崗失業人員創業的內容。

　　***五***加大服務效能力度，優化下崗失業人員自主創業的環境。一要夯實服務基礎。要充分發揮街道社群、職能部門的服務作用，做好下崗失業人員創業的基礎工作，如建立推薦培訓、定期回訪、後續保障服務，幫助創業者克服和解決創業過程中遇到的難題。二要搭建創業平臺。積極為缺少場地的私營業主落實土地、廠房，可學習浙江開創“下崗職工創業園”的先進經驗，讓下崗失業人員能擁有自己的一席創業空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重新核定過時的收費標準，堅決取消越權立項和重複收費專案，把一些被視為部門許可權與利益的“自留地”變成推進創業的“責任田”。四要切實轉變工作作風。部門工作人員要帶著感情去做好下崗創業和再就業的服務工作，要經常性地換位思考，使下崗失業人員真正享受到簡便快捷、細緻周到的服務，讓他們創業的積極性不再受挫。

　　篇3

　　***一***工商部門優惠政策：

　　1、大中專畢業生畢業生後5年內從事個體經營的***國家限制的行業除外***，3年內免交登記類、管理類和證照類收費。

　　2、高校畢業生創辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期註冊資本到位10%，剩餘部分可在三年內全部到位，並允許貨幣出資低於30%。

　　3、高校畢業生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關產權證明檔案，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。

　　***二***稅務部門優惠政策：

　　1、普通高等學校畢業生在國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業，自獲利年度起免徵企業所得稅2年;免稅期滿後，減按15%的稅率徵收企業所得稅。

　　2、在我省創辦的軟體生產企業，經認定後，自開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三至第五年減半徵收企業所得稅。軟體生產企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

　　3、新辦的獨立核算從事諮詢業***包括科技、法律、會計、審計、稅務等***、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，自開業之日起，2年免徵所得稅。

　　4、新辦勞動就業服務企業，當年安置普通高等學校畢業生超過企業總人數60%的，經主管地稅機關批准，可免徵企業所得稅3年;免稅期滿後，當年新安置普通高等學校畢業生佔企業原從業人員總數30%以上的，可減半徵收企業所得稅2年。

　　5、對新辦的獨立核算從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，免徵一年。

　　6、在國家確定的貧困縣新辦的企業，3年內免徵企業所得稅。

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　　***三***小額貸款優惠政策：

　　1、高校畢業生在創業經營過程中自籌資金不足的，可憑《西安市城鎮失業人員登記證》和大中專院校畢業證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為2-3萬，特殊情況可以放寬到5萬元以內***各市可根據當地實際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當擴大貸款規模，最高不超過每人8萬元***，貸款期限一般為兩年。

　　2、對持有《西安市城鎮失業人員登記證》的高校畢業生申請小額擔保貸款並從事微利專案的，由財政給予50%的貼息，個人承擔50%，展期期間不貼息。

　　三、大學生創業手續辦理程式

　　***一***營業執照辦理程式

　　1、申請開辦有限公司的程式、時限：

　　第一步：到市工商局及各分縣工商局登記註冊大廳領取登記表格或登陸西安紅盾資訊網***;

　　第二步：向登記機關申請公司名稱預先核准登記;

　　第三步：按預核准的公司名稱填寫公司登記表格並提交驗資報告、公司章程及場地證明，向登記機關遞交申請。

　　登記材料齊全，符合法定形式的，登記機關在5個工作日核心發營業執照。

　　2、申請開辦個體工商戶的程式、時限：

　　第一步：到經營所在地工商所領取個體工商戶設立登記申請書，有名稱字號的個體工商戶應先進行名稱預先核准登記;

　　第二步：填寫個體登記申請書，並附帶上經營場所證明、個體經營者身份證明，向工商所遞交申請。

　　登記材料齊全，符合法定形式，3個工作日核心發營業執照。

　　***二***稅務登記證辦理程式

　　***1***納稅人到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記視窗，領取並如實填寫開業登記相關表格;

　　***2***納稅人持填寫齊全的《稅務登記表》和其他相關資料到主管稅務機關辦稅服務廳稅務登記視窗，交稅務人員稽核，稽核合格後，核發稅務登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業登記規定的，及時辦理完結。

　　***三***小額貸款辦理程式

　　1、借款人到本人戶口所在地街道、鄉鎮勞動保障事務所***所在地未設立街道、鄉鎮勞動保障事務所的，到所在地勞動保障部門***領取《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請稽核表》和《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請人基本情況登記表》，填妥後交上述部門，上述部門在3個工作日之內完成對借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實工作，對於稽核通過的在《申請表》上籤署意見，由借款人本人向市就業服務中心申請。

　　2、市就業服務中心接到申報材料後，在5個工作日之內負責對專案的檢查和微利專案的認定，在《申請表》上相應欄簽署意見，交還借款人。

　　3、借款人將材料報送西安市經濟技術投資擔保有限公司稽核，擔保公司在10個工作日之內完成對專案的考察評估，對符合條件的，和借款人簽定擔保協議。借款人持擔保機構簽註承諾擔保意見的《申請表》到開辦貸款的商業銀行辦理貸款手續。

　　4、商業銀行接到貸款申請資料後，在10個工作日內完成對小額貸款專案的考察、稽核，並在《申請表》的銀行稽核意見欄內填寫意見，對符合條件的，應與借款人簽訂貸款合同並及時放貸。